“汪洋谈小悦悦事情：用良知的尖刀解剖丑陋”

汪谈小悦悦事:用良知敏锐的刀丑陋地解剖

年10月21日09:04广佛都市网-佛山日报

(佛山日报记者李锋

悦悦的故事刺痛了国民的心。

王洋省党委书记呼吁每个人用良知敏锐的刀子深入解剖自己存在的丑陋

忍痛唤醒社会

“停止冷漠”在推特上疯狂转发，人们开始反思怎样才能不再发生同样的惨剧。 怎样才能增加见义勇为的人？

据广东卫视报道，在昨天召开的中共广东省委常委会议上，中共中央政治局委员、中共广东党委书记汪洋呼吁，我们都要用良知锐利的刀子深入解剖自身存在的丑陋，忍痛伤愈，唤起社会的警醒和行动。 在公众的参与下，创造行善惩恶的制度、条件和社会环境，提高社会整体的道德水平和个别的道德良知，努力避免类似的事情再次发生。

近年来，在省市许多大讨论中，除道德和法律外，建立救济机制、奖惩机制的呼声逐渐清晰。

诚然，各体制机制的保障体系、救助常识的普及教育体系、危难救助的应急体系等，救助大互联网的构建涉及社会的各个方面。 昨天，佛山日报记者走访了多位政府部门、民间机构、人大代表、专家学者，共同探讨了这个话题，为义勇为构建社会救助体系提出了保护对策。

●现实的困境

阿姨心结:救人被误会也很可怕

“以前帮助别人，从来不觉得害怕，但这两年看、听、救人被误解的信息变多了，我也有点害怕。 ’佛山民间有名的好心人陈焕很好说。 从小时候到现在，她都不记得自己救了多少人，但她高兴的是，她从来没有受到过别人的误解。

但是，自己周围住着很多冷漠的人，她很伤心。 阿姨心里结下了一个心结，就是自己救人后被误会了，该怎么办。 她对记者说，最近，她每天都和丈夫讨论这个问题，在事故现场，你能帮帮我吗？ “这个心结，我至今还没有打开。 但是，无论如何，看到事件的发生，我先去救人，做了再说。”

●见义勇为基金进行调查

市级很难发现痕迹

记者了解到，市级义勇为基金组织在佛山很难找到踪迹。 市公安局相关负责人丁程作为市级“缺乏组织”，确实对事实认定、正气的发扬产生了负面影响。

2008年，我市有关部门安排见义勇为制定机制建设和奖惩规定，但由于种种原因，至今仍没有相关制度的复印件。 这些人士表示，幸运的是，禅城、顺德先后成立义勇为基金会，在一定程度上弥补了市级“缺乏组织”带来的负面影响。

禅城区见义勇向基金会工作人员提供的文件显示，佛山市见义勇正在基金会建设中，计划筹集500万元启动资金，加大对各类见义勇为的奖励力度。 “这只是征求意见的文件，什么也不能说。 ”据相关人士介绍。

顺德成熟禅城的资金枯竭

年12月，该区正式公布《顺德区奖励与保障见义勇为人员实施办法》。 该法规定，见义勇为人员最高可获20万元奖励。

根据这一办法，顺德区政府对见义勇为人员，采取通报表彰、颁发奖金和功绩、“见义勇为先进分子”和“荣誉市民”等方式进行表彰和奖励。 并看到义勇为人员和近亲属的人身、财产安全，义勇为行为受到威胁，公安机关依法及时处理。 据了解，其经费来源主要来自财政资金、社会捐赠和其他合法途径。

与顺德相比，过去4年，禅城区见义勇为基金会举步维艰，人手不足、资金困难成为基金会快速发展的最大障碍。 禅城区政法委员会办公室的陈姓员工表示，基金会的日常工作由政法委员会办公室的两名员工兼任。 在2007年之前，基金会不定期举办活动向社会筹款，但后来由于很多原因基金会停止了向外筹款。 唯一的资金是广州的房产租金，“每年只有5000多的收入。 ”。

“目前，资产只是勉强达到了省民政厅年审的最低限度。 ”据她所说，由于资金枯竭而导致的获奖者减少，2007年、2008年获得了48人见义勇为的基金，2009年锐减到14人，去年只有11人，但今年至今没有一人获奖。

●常识的普及:

红十字会:市民可以免费学习急救知识

“今后如果看到行人受伤，该如何正确地帮助他们呢？ ’昨天，记者向本市应急、教育局等多个部门咨询后发现，尽管应急教育已经普及多年，但抢险救援技术指导基本在一个空白，目前还没有在全市宣传普及的具体实施计划。

但是，市红十字会可以向市民提供免费的初级卫生救护培训。 今年6月，市红十字会在佛科院医学院内成立了市红十字会救护培训中心，向公众特别是要点、高危领域的工作人员普及急救知识和技能培训职责。 但是，由于证书还不齐全，救护培训没有正式展开。

“市民想学习的话，请先在各区红十字会登记。 ”市红十字会副会长邵丽仪表示，积累一定人数后，组织专家进行初级卫生救护培训，培训完毕，考试合格者可获得初级救护培训合格证书。

市教育局:

安全教材已经在学校宣传了

“我们必须对各学校每学期至少进行一次避难训练。 ”市教育局思想政治教育科科长梁科长表示，学生的安全教育问题已经渗透到日常教育中。

全省资深教育专家联合编写的《安全在我心中》，早就作为安全文明教育教材在我市学校宣传。 这本自助手册将照片和文字并列举了200多个自助案例，以生动的形象向学生普及岌岌可危的自助救助知识。

人民代表大会代表的提案

外来者行善或入户可以加积分

全国人大代表胡小燕连日来，密切关注着“小悦悦”的快速发展。 她说要和其他全国人大代表商量看看如何通过立法鼓励群众见义勇为。 如果达成协议，她将向全国人大提出立法建议。

胡小燕认为，立法的关键是鼓励和提倡大家行善。 佛山没有立法权，但是可以出台奖励措施，如外来者行善时可以积分和开户等。 “不一定从物质方面，而是从精神方面最重要。 例如，我们现在要积分或账户，所以如果能见义勇为积分，就可以增加积分。 ”

省人大代表、资深律师吴青表示，小悦悦事件发生后的第三天，她开始搜集资料展开调查，形成完善的思路，见义勇为人提出切实可行的建议。

专家的说法

认证流程复杂，需要变更

据说在2001年的全国两会上，32名代表提出了议案，向刑法提出“看到危险也救不了”增加新的罪名。

广州社科院高级研究员彭澎表示，只有救助体系不完善，被救助者才能考虑通过诬陷好人来转嫁危机。 如果社会得到充分保障，被救助者和被救助者都可以免除后顾之忧。 正因为如此，大家才能勇敢行动，履行社会责任。” “可以参考其他国家的方法，从立法等层面完善对这种行为的奖惩制度。 ”

中山大学法学院副教授、广东省刑法学研究会秘书长聂立泽表示，当前法律弊端是认证流程和标准繁琐，英雄多为被告，人心惶惶。 是否应该为见义勇为者立法？ 聂立泽说，国家应该考虑这个问题。

他山之石

深圳:今年9月，深圳市对外发布，将《助人行为保护条例》列入年度立法实务计划。 目前法制办正在调查起草该条例，届时将提请市人大常委会审议新制定的法规草案。 其中有关的助人豁免权和助人免予起诉的相关条款尤其值得期待。

上海:据上海媒体报道，9月10日，上海市人大常委会第六十九次主任会议宣布，《上海市见义勇为人员奖励与保护条例》(草案初稿)将于今年10月底前完成。 上海市立法研究所相关课题负责人表示，《条例》如何规定见义勇为的行为，涉及见义勇为者致残致伤后应如何鼓励和保护，但尚未谈及救助过程中责任应如何判定 据该工作人员称，将争取明年正式立法。

采写/佛山日报见习记者黎志惠、岑雪莹、邓雨露、张少鹏

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