“中央首次大规模叫停“政绩工程”“形象工程”(图)”

党的群众路线教育实践活动结束之际，公布了各地对绩效项目的管理清单。 在全国663个形象项目的业绩项目被中止，在虚假的436个问题中，有418个个体被调查。 这是中央首次取消大规模业绩项目的形象项目。

事实上，从山西的申维辰到广东的万庆良，很多落马官员都与业绩项目密不可分。 本观点记者访问了近日多项知名业绩项目，发现处理这些业绩项目继续耗费大量公共财政，而且当地政府为其不良的社会影响付出了后续代价。

什么样的临时业绩项目现在怎么样了？

华丽的业绩建设项目不仅深深地折磨了群众，造成了巨大的浪费，在被曝光解决或官员落马后，也继续成为纳税人必须填补的金钱漏洞，留下了许多难以解决的社会矛盾。

湖北省房县行政中心楼群一角。 该县是国家级要点贫困县，花费8000万元以上建造豪华办公楼。 与大众通报比较，湖北省十堰市已由市纪委主导组成业务专案组进驻房县，全面核查相关问题。 本社记者袁志国摄影

江苏省淮安市涟水县环保局办公楼外观霸气，就像山村版的美国白宫大楼

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用数亿建成后，再用数亿拆除

云南省今年6月在河口投资2亿7000万元建设的文化长廊建成3年后，又耗资3亿元被拆除。

在广西，按照计划，柳州投资7000万元建造的柳宗元像建成后可达68米，可旋转360度。 被称为国内最好的人物铜像的这个项目还没有完成，从9月份开始被拆除。

中的柳宗元雕刻项目( 8月27日拍摄)。 总公司记者王圣志摄影

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举债建设将填补长期偿债的苦果

长期以来一直关注地方债问题的北京大学光华管理学院教授刘俀表示，提高绩效项目的建设资金是政府举债建设的，需要不断地将财政误埋以待决策。

在湖北鄂西山区的住宅县建设了8000万元的新行政中心建筑群，世博会中国馆等豪华办公楼群3000多万元，超面积近1800平方米。 由于项目资金来自政府的杠杆作用、开发商的垫付建设，在现在和将来的很长一段时间里，政府为了巨额债务需要继续还钱。

难以改善，继续消耗公共财政

在安徽省，国家级贫困县灵璧县，长达8公里的景观大道两侧有3排路灯，使用唐代宫灯形式的路灯每隔30米，共计近千个，一年需要约300万元的电费。

相关部门表示，维修豪华路灯要花很多钱。 首先要扩大路灯的间隔，把许多路灯一一撤除。 为了进一步节能，新的道路需要使用风力发电、太阳能发电和led的新型节能光源耦合式路灯，另外如果采取控制等技术手段分时降低耗电量、电费，消耗也不高。

强建强解体会引起难以解决的社会矛盾

山西省委常委、太原市委书记申维辰主政期间，主张改变设计初衷，将规划为绿地、公园的龙潭领域建设为新的地标、城市综合体，推倒21世纪以后新建的广大住宅。

据悉，由于为市民占用公共公园绿地建造豪宅、拆除、补偿不足等一系列问题，申维辰主办的这项工程引起了群众强烈不满。 目前，龙潭领域的改造工程还在半途中，当地至今仍不断有市民投诉。

从安徽省宿州市灵璧县高速公路入口通向郡的景观大道( 5月15日拍摄)。 当地人表示，由于路灯耗电量大，电网无法承受，晚上农村经常停电。 总公司记者王圣志摄影

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空城豪楼如何结束目前一般没有规范

小建设项目表面上说是民生项目，实际上是主政治家的形象项目。 中山大学地理规划学院教授袁奇峰公开批评落马官员混乱的计划说。

广州市委书记万庆良被专家嘲笑为计划之神，恶毒的项目包括在山顶挖一个大湖，在山区建设100米的大道&hellip； 其主政揭阳时，主持投资30亿元开展两河四岸景观等建设，河道两侧绿化带宽500米。

揭阳两河四岸景观

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万庆良统治广州后，计划建设9座新城，仅新城规划面积就达到近800平方公里，超过了新加坡国土和上海中心城市的面积。

但是，目前许多官员的落马与计划和房地产有关，纪检监察部门也发表了许多相关案例，但对于空城豪楼应该如何结束，目前还没有规范。

首先，停止电阻很大。 广东省一位长期担任各地规划部门顾问的专家表示，业绩显著的项目决策人已经落马，但停止其任务，曾是一个非上不可的豪华项目，实际上阻力不少。 一种情况是，项目本身并不合理，但正在签订合同或投入巨额资金进行建设。 另一种情况是，尽管高层落马，但当年规划编辑修改的议案依然有效，也影响了后续规划项目，因此，继任者必须进行热热闹闹的整修，缓慢建设，继续建设

其次，历史积累的许多矛盾短期内难以处理。 据记者调查，申维辰大力推进的龙潭片区改造工程，经过多年拆迁，目前仍为大块残垣断瓦，需要大量居民安装，只好晾在那里慢慢处理。 一位知情人士说。

另外，在明确了明显失当的工程后，由于决定错误、调整等理由，曾被带入过一次，大多只是修改而不追究。 例如，云南河口的文化走廊拆迁原因据说是政策调整造成的。 另外，被调查地点的粉饰决定是错误的。 例如，在安徽、胡北市等地，对于暴露的新建豪华办公楼，政府采取了搬出旧办公楼旧址的土地，开发商为政府新建办公楼的模式，被称为不花政府一分钱的改善工程。

河口文化长廊

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对业绩项目要追究决策者的责任，处理烂摊子要有壮士断臂的决心

记者了解到，目前一个腐败案件涉及绩效项目，但另一方面，一些被曝光的绩效项目的决策人非但没有得到解决，反而继续晋升。

中山大学政务学院院长肖滨认为，在近年来被查处的案件中，许多贪官涉及到大解体大建设，必须遏制重复建设、先进建设，从根本上改变政府用钱来核算的现状。 而且，处置烂摊子是掩盖不了的，必须以壮士断臂的决心追究财政责任。

肖滨建议，对犯明显决策错误的决策者，要真正追究责任，切实追究责任，打击违规工程的审查和建设单位，以免继续掩埋国有资产。

一些基层干部和专家表示，反四风抑制了明星的业绩项目。 但在短短一年多的时间里发现了600多个问题工程数量，计划不完善，决定了教训的深度，必须引起各地领导干部的深刻反思。

处置&lsquo； 在提高项目绩效的过程中，特别要加强对项目资金来源的考核。 刘先生认为，应追究不履行债务的法律责任，明年对财政专项资金进行惩罚性削减。 对招标手续也必须进行跟踪到底，并向违规承包人提出索赔； 空置的豪华办公楼可以联合办公，也可以用租赁资产市场化处理。

在刚刚接收政府官员的教育实践活动期间，中央已经印发了《关于改进地方党政领导班子和领导干部绩效考核工作的通知》，要求观察识别和制止形象工程绩效考核项目。 这表明，拥有恒反四风，是以业绩管理项目为长时间任务的。

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