“房宁：派阀政治拖累日本”

摘要:在西方政体中，政治家作为利益集团的代表、代言人是普遍现象，但日本体制化的派系政治可以说迎来了极大的高峰。 日本议员大都有非常坚实的政治基础，一个政治家、一个政治势力占一方的现象古老而普遍。

日本又换了首相。 这样的信息似乎再也不能引起人们的关注了。 在过去的十年中，日本更换了7位首相，但是除了连续5年的小泉纯一郎之外，剩下的6人都是1年左右。 在这之前的十年里，日本曾出现过“十年九相”的状况。 社会上正在讨论日本走马灯一样的政界。 近年来，随着日本经济、社会积弊日益突出，日本政坛的走马灯现象受到国内外更多的揶揄。 近年来，在我们进行的东亚政治快速发展研究中，动荡的日本政坛是关注和研究的重点。

宪政体制是政治体系最表层的结构。 表面上看，日本政治家议员工作大，首相大臣工作小，大家轮流渡过首相、大臣中毒似乎很自然。 当然事件没那么简单。 日本政界人事频繁更替的是宪政体制下的“派系政治”。 在西方政体中，政治家作为利益集团的代表、代言人是普遍现象，但日本体制化的派系政治可以说是登顶之极。 日本议员大都有非常坚实的政治基础，一个政治家、一个政治势力占一方的现象古老而普遍。

长期稳固的政治经营，形成了以议员为中心的利益集团。 议员及其背后的利益集团相互角逐，相互支持，相互利用。 因此，日本国会中有“族议员”一词。 也就是说，议员是某一地区或某一领域特殊利益集团的政治代表。 首相、大臣是自民党内派系政治交易和妥协的结果。 首相、大臣既然产生于密室的交易和妥协，就自然没有了通常的两党制的“获胜组”的势头和能力，政治决定、行动力弱是必然的结果。

如果注意的话，尽管日本的派系政治导致了政府的软弱，但是政界不应该像走马灯一样频繁地更换。 泡沫经济崩溃在政治上引起了一系列严重的连锁反应。 一是陷入困境的经济界对自民党的支持大幅减少，财源减少，使得原本财力雄厚的普惠派系领导层措手不及，平衡优势关系能力大幅下降，内部矛盾加剧。 的矛盾加剧，将进一步降低执政党和政府的能力，完全拿不出应对严重经济问题的办法。 由此，形成了政治恶性循环。

有点不了解日本的人说:“你看，日本首相频繁更换，社会不是还很稳定吗？” 这真的是“站着说话不腰疼”。 暂且不论国际上的不满和嘲笑，实际上最不满、真正着急的是日本政治家。 他们至今为止最知道日本会变成什么样。

在日本的政治家中，对“走马灯政治”感到最深切的感情，最坚决主张改革的是原自民党的“影子将军”、现在民主党的实力人物小泽一郎。 他从20年前开始就大声疾呼要改变日本的“不负责任政治”。 他在论述该系统改造派系政治构想的《日本改造计划》一书中，写道:“日本战后政治忽视或轻视了多数表决原理。 由此产生不负责任的政治。 ”他主张:“政党必须在政策上竞争，有利于以多数表决的原理推动政治。”并主张:“最高领导人必须负责任地决定政策，使无谓分散的权力，在形式上和实质上都能实行民主主义的集中化。” 但是，20年过去了，小泽一郎没能改造派系政治，自己反而在其中遍体鳞伤。 他做的只是毁掉了自民党，自己成为了新执政党中最大派系的领袖。

更遗憾的是，小泽一郎指出的那种“不负责任的政治”无情地削弱了日本。 “不负责任政治”的明显危害有两个。 其一，派系的好处优先。 个人优势绑架了整体优势，日本政坛正在失去考虑国家长远优势、整体优势的政治决策机制和功能，其二，在派系之争、频繁更换马匹的格局下，国家政策失去了统一性、一致性。 在日本派系政治的格局下，政治家们整天在各派的“大人物”、当权者之间周旋，讨好四方，四处交易。 特别是首相、政权的时效性，很大程度上并不依赖于其实务和业绩，而是首要看政治手段和“平衡能力”。

在日本政客们在密室策划的过程中，资金筹措交错，日本公共债务余额超过gdp的200%，地震和海啸引发的核泄漏不断扩散，日本经济再次面临衰退，日本主权债务评级下降，日本从世人的“模范生”到英美媒体， 他们讽刺本国的政治家说:“你们快成为日本人了。”

本文：《“房宁：派阀政治拖累日本”》