“美华转：农村土地改革 陈锡文称三底线不能破”

中国推进城市化迫在眉睫，从整体上看，大陆官方智库指出，消除禁止农村户口转为城市户口的“二元结构”社会、建立“新型土地”制度、实施“社会改造”工程是城市化面临的三大使命。 其中，消除“二元结构”社会还涉及农村土地流转问题，如何消除土地改革未得到妥善解决、害怕恶化好处的人们垄断改革红利的民怨，落实新型城镇化是土地改革不可避免的课题

城市化最大的目的是让农村富裕起来，富裕起来最大的本钱是依靠农村土地，土地流转买卖有资金，但资金从哪里来？ 工商资本进入农村炒土地可能会重现泡沫。 这不是大陆中央的乐趣。 但是，没有资本，农村是如何富裕起来的，这需要配套的措施，既可以使农村拥有资本，又可以防止土地被重新烧毁。

中央财经领导小组办公室副主任、中央农村实务领导小组办公室主任陈锡文指出，推进农材土地改革，需要三大支柱。 即，既不能改变土地全部制，也不能改变农地、农用，也不能损害农民的权益。

但是，虽然最近当局宣布了土地改革，但引起了很多关注。 陈锡文特别指出了三个误解。 一是“所有农地都可以进入市场”，二是很多人误认为“土地承包权可以抵押”，三是“宅基地可以自由买卖”。 他强调，调整本届三中全会提出住房产权是一个新概念，选择一些试点，谨慎稳妥地推进农民住房产权的抵押、担保、转让，是一个新的突破。

不可否认，三中的“政策决定”已经向土地制度改革迈出了一大步。 特别是农民财产权的复制，打破了地方政府既得权益的共犯结构，面临很多障碍，但是农村土地不改革，城市化不容易看到明天。

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