“学者称延迟退休只能缓解部分养老金支付压力”

“我国的养老金确实有差距。 》近日，全国社会保险基金理事会党组书记戴相龙的这一表态再次将中国养老金问题推向了舆论的风口浪尖。 养老金缺口有多大？ 应该怎么弥补呢？ “推迟退休年龄”现在有可能吗？ 关于这个问题，本报记者采访了相关专家。

差距的未来确实存在

人力资源和社会保障部近期公布的数据显示，我国城镇基本养老保险基金总收入1.7万亿元，总支出1.3万亿元，年末累计余额达到1.9万亿元，没有缺口。

但是，根据中国社科院去年年底发布的《中国养老金快速发展报告》，32个统一机构中，再加上31个省和新疆兵团，扣除财政补贴后，一年无法获得17个收入，达到679亿元。 虽然年收支不和的省份减少到14个，但收支缺口超过了全年，达到767亿元。 另外，该报告显示，全年记账额达到24859亿元，空记账额为22156亿元。 个人账户空的账面额在2007年突破万亿大关之后，再次突破2万亿元。

关于养老金，有意见认为存在差距，也有意见认为没有差距，但是到底怎么样呢？ 对此，人事和社会保障部副部长胡晓义表示:“无缺口意味着本期无缺口，各省结算不仅无缺口，而且还有新的余额。” 以去年为例，总收入19700亿元，支付15500亿元，净余额4200亿元。 从政府的立场来说，必须对未来、历史、民族负责。 因为，这必须计入今后30年、40年、50年的账目中。 目的是，现在应该做什么来减少这个差距，延迟出现时间，加快填补差距的进程。

制度有先天性缺陷

关于养老金缺口的形成原因，专家指出，首先从我国养老金制度建立之初，就必须面对大量的旧账进行支付。 现在，很多领取养老金的老人以前没有充分支付养老金，这是养老金缺口的先天性原因。 其次，由于我国公务员和事业单位的退休养老金和公司的退休养老金使用不同的制度，这种“双轨制”的存在，使得相当一部分群体即使不缴纳养老金，养老金盘中也失去了重要的供血来源，备受诟病。 第三，据社科院测算，2000-2008年全国社会保障基金总收益率不足2%，可能远远低于同期通胀率。

“人口结构失衡也是造成养老金缺口的重要因素。 ”复旦大学经济学院副院长孙立坚对本报记者表示，目前全球面临养老金不足的问题，特别是面对未来少子化、老龄化，对资源诉求的代价越来越高，生活价格也随时间推移而增加，必将导致养老金的实际购买力下降。 考虑到这个因素，养老金不足的未来必然很大。 因此，要提高养老金的支付能力，只要我们的经济不永远持续高速增长，就无法弥补这个差距，但实际上任何国家都做不到。 从静态上看，我们现在的养老金可以保持平衡，但从动态、社会快速发展、经济资源稀缺性规律等角度来看，养老金缺口问题依然严峻。

价值附加值不是简单的上市

那么，我们该如何应对养老金缺口问题呢？ 戴相龙认为延长退休年龄是可以考虑的方案之一，但无论是专家学者还是民众都有很大争议。

孙立坚认为，“推迟退休年龄”只能缓解养老金支付的部分压力，不能解决根本问题。 与年轻人相比，退休人员的劳动生产率下降，因此货币购买力随着生产率的下降，整个社会可支付的生产率收益下降，同时也牺牲了年轻人的就业机会。 因此，从生态平衡、人口结构进行扭曲，提高整个社会的劳动生产率，处理国家创造财富的问题是很重要的。

为了应对社会保险基金长期收益下降的问题，关于进入养老金市场的呼声越来越高。 去年，广东等地区委托全国社会保险基金理事会运营的地方养老金投资收益率均在9%以上，高于全国养老金投资收益率。 分解认为，这在推进其他省份进入养老金市场方面具有示范作用。

对此，孙立坚表示，只有美国的公共养老金投入债市，民间养老金才能投资股市，也不是投资企业，而是美国500家公司形成的稳健指数基金，确保了500家公司创造的财富，并通过养老金投资收益填补了养老金的缺口 因此，美国的公共养老金支持比尔·盖茨和史蒂夫·乔布斯等创业型基金，将养老金用于创造最大收益的投资是我国今年要应对资金缺口的根本问题。 因为，我国的养老金不是随便进入市场，而是必须用于创造最多财富的公司。 既然养老金是长期基金，就应该进行价值投资，如何将养老金投资运用于为实体经济服务就显得尤为重要。

(人民日报海外版)

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