“温州原副市长滥用职权案开审 当庭喊冤称遭迫害”

叶资料图。 今年60岁的叶际仁原系温州市人大常委会副主任，因滥用职权发生在温州市副市长任职期间。

一个菜篮子里丢下很多官员。 昨天，浙江省台州市中院对温州菜篮事件最后一名最高级别官员作出一审判决，法院以滥用职权罪判处温州市前副市长叶际仁3年有期徒刑。

对于这一判决，叶际仁在法庭上控诉冤屈。 家人宣布叶际仁无罪，并表示将上诉。

令人意外的是，在7月的第一次审判之后，他们向法庭提交了有利于叶子的新证据。 我以为这次开庭是对那个证据的证据，但什么罪名都被直接宣判了。

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昨天上午9时，夹杂着白发的叶际仁被带到台州市中医院审判庭，在旁听席上观望多时，发现几个亲属没有挥手。 叶的女儿说，有120个座位的审判在最初的审判中给了家人50张旁听券，但这次通知开庭时只同意给10张，其他旁听席用于警告教育，最终只有叶的哥哥、儿子和媳妇可以旁听，其他叶的亲属大多在法庭外排着长队等待

法官宣读判决书时，叶的辩护人以未收到法庭书面通知为由要求出庭，未得到法庭许可。 我本来是来开庭质证的，但未质证直接宣判。 要求退庭是表达我的不满。 辩护人对南都记者说。

今年60岁的叶际仁原是温州市人大常委会副主任，卷入菜篮子家里蹲事件的滥用职权是温州市副市长的时间。

1998年，当时温州市蔬菜企业董事长应国权，与温州市食品企业、市肉联工厂积极合作成立菜篮子航空母舰温州菜篮子集团有限企业。

但从2003年开始，应国权以改革为名，成立了温州菜篮集团有限企业和易名的温州菜篮快速发展有限企业(以下简称菜篮快速发展企业)。 其中国有占20%的股份，管理层和员工等占80%的股份，然后必须安排其儿子担任过去的负责人。

由于改革没有考虑菜篮子老员工的利益，应国权长期以来受到挪用公款、违规用地、侵占国有资产等老员工的举报。

通报在浙江省一级受到重视。 年5月22日，应国权在温州市中级人民法院一审被判处死刑、缓刑2年，菜篮子集团原副社长何永莲等15人不等，从有期徒刑13年起至有期徒刑3年止，缓刑3年止。

与菜篮子事件背后相关的官员也被进一步挖掘，温州市政府前副秘书长冯鸣、市政府进行城市建设的前副处长汤颐和已经被判刑。

叶仁是相关的最高级别者。 年3月15日，当时温州市人大常委会副主任叶际仁被双规，进入一审至年7月10日。

用地会议配置文件:副本已更改

有关的几名官员都与老员工举报的违规用地有直接关联。 据此前新闻报道，2004年，应国权以菜篮子集团名义向卢桥镇征地申请，温州市政府划拨土地460亩，每亩价格10万多元，当时同类地区土地价格100多万元。 起诉书称，娄桥镇地区批捕过程中，叶有渎职行为。

台州市中院在昨天的判决中表示，叶际仁就任温州市副市长期间，为城市规划于2003年11月14日下午主办了市政府特别会议，研究温州菜篮集团的企业搬迁问题。 冯鸣、汤颐和、应国权和何永莲(均被判刑)及相关部门负责人参加会议。 会议经过研究，由叶际仁决定，将菜篮子集团企业及其所属公司的搬迁集中安排在温州市瓯海区娄桥镇，建设规模约800亩至1000亩。

这是正常的行政决定，但之后会走向另一个方向。 根据法院判决，会议后，根据国权找到叶际仁，在发布的会议记录中要求将用地主体的菜篮子集团企业直接改为菜篮子，以推动企业快速发展。 叶仁明知菜篮子迅速发展企业类应国权等自然人控股有限责任企业，不同于国有独资公司菜篮子集团企业，不具备分配用地的主体资格，却同意应国权的要求，要求冯鸣抓紧落实。 经叶际仁授权，冯鸣于2003年11月25日发行市政府特别会议纪要，违背11月14日特别会议决议文，将搬迁安置用地主体从菜篮子集团企业改为菜篮子快速发展企业。 菜篮子快速发展企业据此获得了位于瓯海区娄桥镇的两块地块，面积325.065亩。

据判断，菜篮子快速发展企业获得的国有土地，总价值32898万元，扣除土地出让金、已缴纳的土地征用金及菜篮子集团企业所占20%的国有股，叶际仁等行为给国家造成直接经济损失11578.8万元。

创建配置式:你知道还是不知道

检方在此前的指控中得知，叶际仁担任副市长期间，应国权等自然人拥有的菜篮子快速发展企业不符合用地设置的条件，但同意利用职权更改会议记录复印件，并在冯鸣发放会议记录后，在相关文件上签署意见 他说，菜篮子快速发展企业取代菜篮子集团企业的建设主体和用地主体，温州市国土局、审计局对该用地主体提出意见后未及时纠正，造成国家直接经济损失

关于叶的了解，法院在昨天的判决中表明，调查结果表明，叶际仁从侦查到起诉阶段都承认菜篮子集团和菜篮子快速发展企业的区别，并承认如果以后者代替前者为用地主体，国有资产将大量流失。 尽管如此，让该案犯冯鸣篡改会议记录复印件，抓紧出具其会议记录，以及菜篮子快速发展企业在后期向国土部门申报用地指标和用地项目时提出同意，充分说明了叶篡改风水主题

在迄今为止的审判中，叶际仁大喊冤枉。 据其辩护人介绍，关于纪要的编纂，汤颐和高级温州市政府副秘书长冯鸣了解情况，但叶际仁更不了解。

的追究只涉及滥用职权，不涉及受贿。 叶的家人对南都记者说，除了叶际仁滥用职权外，检方还指控他涉嫌受贿。 叶际仁在此前的审判中也表示，在受审时，由于被调查了100多万元的经济案件，精神压力较大，他为了消除受贿的指控，默许了滥用职权罪，随后检方将受贿案件的值降至14万元。 第一，叶家在翻新的时候没有给朋友付钱

那家人还说叶子不能被指控受贿，没有实际利益，叶子为什么要滥用职权？ 家属认为，在行政行为有疏忽的情况下，如果追究其行政责任，家属可以理解，但被追究刑事责任也不能接受。

争论:违反地有无损失

关于涉案后将土地划拨给菜篮子快速发展企业是否会造成损失，台州市中院在昨天的判决中表示，划拨土地开采权属于产权，有相应的权益价格。 现行法规政策允许国有分配土地开采权并经批准，在补充土地开采权出让金后，由国有转让土地出让权流通，其价值参照市场转让价值扣除土地出让金的方法判断其录用权价值。

根据温州市国土部门的文件，土地出让金按地价的40%征收，剩下的60%被用地主体采用，因此本案判定直接经济损失依法。 法院表示，涉嫌土地非法分配为无用土地资格的菜篮子迅速发展企业，立项时尚未收回，国有资产流失。

对此，叶的辩护人认为，挪用土地不应改变用途。 无论转用为个人还是民间公司，只要用途符合国家设定的公益性目的，都可以转用。 分割土地永远是国家的财产，土地跟着项目走，不成为任何人的所有财产。

的辩护人还向记者提供了温州市国土局2005年的文件。 文件显示，菜篮子快速发展的企业在项目报告中未通过浙江省国土厅的预审，该局计划挂牌出让相关地块，要求竞争者具备蔬菜批发经营资格。

辩护人表示，此前检方证据逻辑链认为，叶同意转让给菜篮子集团土地，将其改为菜篮子快速发展企业，因此在制作会议记录后同意，造成国有资产损失，但会议记录一年多后的这份文件 因为土地进入菜篮子快速发展企业，还需要挂牌转让，所以没有追究叶子滥用职权罪的根据。

以前，律师也对负责土地判断的判断报告提出了质疑。 据悉，有一名叫吴长杰的湖南省岳阳市国土局在职人员，没有实际参加判断，也没有鉴定师资格。 台州中院在昨天的判决中未提及上述人员，评判师张忠明、张正宝被称为依法注册的中国土地评估师，由该企业聘用，并报浙江省土地评估师协会年检登记。 法院还解释说，该土地判断师张正宝是宁波经纬房地产判断咨询企业的董事，但因为负责温州正信房地产评估业务，所以具有土地评估资格。

法院:考虑恢复损失并作出较轻的判决

在此前的庭审中，叶际仁表示，此前的口供是纪委和侦查人员共同参加纪委工作时，迫于收受100多万元贿赂的压力，认定冯鸣篡改特别会议纪要是引路，辩护人也受到威胁和引导。

台州市中院在昨天的判决中确定，叶际仁在侦查阶段的7次供述和自我说明，以及在起诉阶段供认滥用职权的事实，并在起诉阶段提出审判时，回答侦查人员是文明案件，没有强迫酷刑、供述、诱导。 审前口供为自愿口供，有多处亲笔修改，本书资料也表明侦查人员无法接受其引导，有意见表示自主权。 另外，由于叶及辩护人没有向法庭提供涉嫌非法取证的人员、时间、地点、方法、复印件等相关线索和证据，认为其审判改编和辩护人认为的违法取证理由不成立。

在此前的审判中，叶的辩护人还申请将共犯冯鸣、证人应国权等和土地评估师张正宝、张忠明登记出庭作证，法院判决冯鸣、应国权已由法院科作为刑罚生效，土地判决报告由有资格的法定机关进行，判决人土地

法院在判决中认定了上述事实，认定叶际仁属于滥用职权罪，但考虑到本案立案后收回国有土地的录取权、恢复国家直接经济损失等具体情节，认为可以对叶际仁酌情从轻处罚。 根据相关法律，滥用职权的刑期为3-7年，法院在一审中按最低等级判处叶有期徒刑3年。

对于这种轻，叶际仁不怀好意。 当狱警想方设法站起来听完判决被带出法庭时，叶际仁兴奋地举起双臂，对着旁听席大喊冤枉，声称这是严重的迫害。 据叶的家人称，他们多次认为叶际仁无罪，并对这一判决提出上诉。

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