“四川搞“独立铁路企业”,难道历史要重演？”

今天，我看到了四川计划建设纯地方版铁路企业的消息。

这个信息一出来，无数人就会联想到百年前的保道运动，正好这个运动发生在四川。 历史似乎会重演。

说白了，这不是闹独立吗！

今天建立独立的铁路企业，明天发行独立的货币吧。 再过几天宣布独立吧。 无论如何，各自治体的权限已经很大，甚至拥有地方银行。 如果再设立一个外交部和国防部，就可以设计各自的国旗、国徽、国歌。

铁路(不是地铁)一般指地区之间的铁路运输。 任何国家，都必须由国家统一安排。

开火车和开汽车不一样:

首先，铁路线路要消耗大量人力物力，必须建设在特定的地方； 在中国，没有民营企业愿意承担这样的工程。 大部分铁路线路都是国家投资建设的。

其次，由于列车采用的专用道路(铁路)是固定在地面上的，所以列车只能在线路上行驶，脱轨会造成死伤。 所以，同一时间，同一路线只能行驶一辆列车。 它决定铁路运输必须接受国家铁路部门的统一安排，不能在各地自行主张。

第三，驾驶列车的技术不是谁都能掌握的，并不是像驾驶汽车一样能轻易取得驾照。

那么，据说四川打造了纯地方版的铁路企业，完全脱离了铁总。 请问你们想做什么？

铁在这件事上也不是完全无辜的。

在后来引用的信息中，铁不愿意支援地方铁路的建设，而是想积累财富发霉。

真不敢相信这么大的铁总是没钱重新修铁路。 铁道部摘牌的时候，把所有的资产都交给了你们。

说起来，只是分文不抽而已！ 这就像开玩笑一样，拿钱买酒谁都会； 没钱也能买酒，这才是本事啊！ 意思是不让马跑，不让草吃。 铁总是搞这样有名的堂！

我认为有网友说的情况不是谣言:

是被铁路总局强制的。 我们太西煤正要建铁路运煤，铁路局来了，说如果你不能自己建设，连接人的铁路，就由铁路局建设，预算上涨了30%。

铁路建设的投资非常巨大，往往有数千亿人。 预算上升了30%，请计算一下这个数字有多大。 如果这件事是真的，我很感兴趣的是，铁不打算总是用金子做铁轨，也不打算把钻石镶在枕木上。

这个事件整体，说实话，很恶心。

所谓庙小妖风大，池浅王八多。 谁也别装纯洁，别装无辜。

你们自己扔鸡蛋翻炉灶，准备偷东西，没关系。 这是你们的自由。 只是，可怜全中国的人，必须被你们这群王八蛋带着埋葬。

关于谁是王八谁是妖，相关人士自己扪心自问吧。

附:四川成立首家纯地方版铁路企业计划完全脱离铁总

-08-27 01:18:22来源:第一财经日报(上海)

随着铁路投融资体制改革方案的出台，城际铁路的所有权和经营权向地方政府和社会资本开放，全国掀起多股城际铁路重组热潮，其中四川建设的川南铁路企业有望成为铁路总企业不参与的第一家地方铁路企业。

随着铁路投融资体制改革方案的出台，城际铁路的所有权和经营权向地方政府和社会资本开放，全国掀起多股城际铁路重组热潮，其中四川建设的川南铁路企业有望成为铁路总企业不参与的第一家地方铁路企业。

四川省发改委有关人士昨天在接受《第一财经日报》采访时表示，川南铁路企业的具体建设方案目前尚未公布，但如果成立，将对川南地区铁路建设和统一工程等的调整起到很大的作用。

关于是否引进外部资本参与企业建设，目前尚不清楚，但根据四川明确的铁路建设资金向多元投资、社会资本开放的方式遴选项目业主的要求，不排除企业引进外来资本。

一位地方铁路局官员向本报表示，如果川南铁路企业顺利建成，将成为我国第一家与地方政府独资或外部资本共同设立的城际铁路企业。

完全脱离铁总

随着国务院上周发布的《关于改革铁路投融资体制加快推进铁路建设的意见》(以下意见)，如何有效引进外部资本支持快速发展的铁路再次受到各界关注。

意见指出，城际铁路、市域(郊区)铁路、资源开发性铁路和支线铁路的所有权、经营权向地方政府和社会资本开放，鼓励社会资本投资建设铁路。

四川省发改委有关人士昨天向本报表示，为进一步开辟经济快速发展的道路，近年来，作为西南部快速发展龙头省份之一的四川省在路基建设上投入了巨大力量，今年年初将民间资本纳入铁路成为本年度要点改革的实施方案。

如果川南铁路企业能够成功建立，将成为全国首例。 据当地媒体报道，近日，四川省副省长王宁在川南地区经济形势解体会上表示，为加快川南地区城际铁路建设，正在计划建设川南铁路企业。 在城市铁路建设中，必须实行多元投资，向社会开放，建立项目业主。 并动员了川南四城希望形成统一的认知，加快推进建设事业。

据报道，川南城际铁路线路从内江出发连接渝高铁，从内江连接自贡，从自贡连接宜宾，从宜宾连接贵高铁，泸州的线路问题也在研究中。 目前计划在川南四城建设的高速铁路包括成渝高速铁路在内共有4条。

但严格来说，建设中的川南铁路企业并不是第一个以企业模式建设和管理城际铁路的例子。 2009年5月，全国第一家城际铁路有限责任企业湖北城际铁路有限责任企业在武汉成立。 该企业由武汉铁路局和湖北省联合铁路投资有限企业分别代表铁道部和湖北省人民政府各出资50%，注册资本总额240亿元，董事长由武汉铁路局局长余卓民担任。

余卓民在成立仪式上表示，该企业是全国唯一实行自主经营、独立核算、自负盈亏的城际铁路有限责任企业，正在探索我国铁路从独资运营到合资和企业化。

铁路总企业和地方铁路局的首要精力都在重大项目上，城铁忙不过来。 地方政府很着急，地方铁路局也很着急。 城铁企业在工程投标和监管方面确实发挥了很大的作用。 这些地方铁路局的相关人士昨天向本报表示，湖北省城铁企业在推进该省城铁建设方面确实发挥了积极作用。

但是湖北省的城际铁路没有外部资本，主要由原铁道部和地方政府控制。 他说，如果川南铁路企业成立，将完全脱离铁总，成为第一家由地方政府、政府和外部资本共同设立和控股的企业。

城际铁路扩张热潮

审批需要通过国家发改委，但从去年开始，原铁道部大幅放宽了城际铁路的管理，各地在规划书中绘制了宏伟的铁路蓝图。 今年上半年，固投下降导致西部省份gdp纷纷下跌。 在国家系列支持铁路建设，特别是大力支持西部铁路建设的措施下，西部省份再次掀起了城际铁路的扩张热潮。

7月24日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，讨论改革铁路投融资体制和进一步加快中西部铁路建设。 此后，在高层频繁的态度中，国家基础设施建设向西部的倾斜越来越明显，西部各省也在全力抓住这个机遇弥补自己的短板。

上述意见也提到要优先建设中西部和贫困地区的铁路和相关设施。 在这一背景下，以西部地区为首的全国各地都在计划建设城际铁路，中国铁路总公司总经理盛光祖今年夏天也接待了很多地方的大人物。

记者查阅公开资料后发现，目前《环渤海地区山东省城际轨道交通网规划与补充报告》新增3条线路，全长500公里左右。

成渝经济区城际轨道交通规划也要扩展。 其中南充巴中、遂宁南充广安邻水两条城际铁路作为新项目，被纳入《成渝经济区城际轨道交通线网规划》。

四川省发改委主任唐利民在一次座谈会上，用一句话通俗易懂地表达了李克强谈中西部铁路优先快速发展的构想。 唐利民在会上呼吁各级官员在铁路、公路、水利等方面有什么快速发展，请尽快向省里报告。 省里也尽快向中央报告。

贵州省快速发展改革研究中心主任王礼全在接受本报采访时表示，在西部新一轮快速发展的布局中，如何尽快带动落后地区的快速发展，形成合力上升是关键。 铁路建设对构建新的城市群和经济极具有重要作用。

这种热情高涨不仅仅是对铁路的渴望，在西部地区被认为是重建地区经济、补充短板的好机会。 要致富，首先需要修路，王礼全说，西部经济受交通制约很大，城际铁路可能会给长期落后的地区带来新的机遇。

与四川情况相比，四川省副省长王宁在座谈会上表示，川南四城间距短、资源丰富、交通便利，未来将成为四川经济快速发展的新增长极，四川省政府已经提出了优先考虑川南城市群快速发展的构想。

事实上，随着城际铁路所有权和经营权的移交，地方越来越多的构想是将民间资本引入城际铁路。 四川省发改委铁路建设相关负责人在接受记者采访时表示，民间资本一旦入铁，将对四川经济发挥巨大牵引力。 另一方面，目前铁路投资下降，通过民间资本进入铁路来弥补资本紧张； 另一方面，这将加快西部大开发进程，建设西部交通枢纽； 另外，铁路运输价格最低，对四川省的资源开发、物流建设有拉动作用。

建设城铁的意义当然值得肯定，但其中也夹杂着众多而庞杂的隐忧。 一位省发改委相关人士昨天向本报表示，目前国家重点正在进行通道建设，下一步是城际铁路建设。 这些被派往地方修理，由地方运营，但最终会与国铁接轨。 其中，如何维修、如何接轨等问题有待审批暂且不说，财务和资源分配也存在很多问题。 条款不细分的话，地方不是没有发言权，地方政府的话可能也没有分量。 他说。

铁总是礼貌地回复各省的访问。 你的建设我支持，但是我没有钱

-08-21 02:20:04来源: 21世纪经济报道(广州) )

3月铁总成立以来，西藏、山东、江苏、江西、广东、内蒙古等多个省份的高层访问了铁总，希望铁总能在地方铁路建设中继续支持。 虽然铁总说话很客气，但基本态度是，你建设，我支持，但我没有钱。 据情报。

8月18日晚，中国政府网正式发表了国务院发表的《关于改革铁路投融资体制加快推进铁路建设的意见》(以下简称《意见》)。 意见提出了围绕铁路投融资共6项措施，其中经营权收益权向社会资本开放、价格补助制度、铁路用地资源的充分利用等备受市场关注。

在国务院总理李克强加快中西部铁路建设的要求下，铁总近期将提高全年投资量，今年铁路固定资产投资将达到6900亿元，相应地，今年铁路建设投资将达到5300亿元。

另一方面，根据中铁总和发改委的融资计划，银行贷款达到3170亿元，年内发行铁路建设债券1500亿元，两者合起来占投资量的7成左右。 中铁自筹资金只有230亿元，中央预算内资金只有200亿元。

于是，改变了以银行贷款和债券发行为中心的融资模式，积极寻求新的融资渠道，成为铁总上下的一贯需求。

逐步向地方和社会资本开放

这次国务院的意见是，向提出全面开放铁路建设市场，对新建铁路实行分类投资建设的地方政府和社会资本开放城际铁路、市域(郊区)铁路、资源开发性铁路和支线铁路的所有权、经营权，鼓励社会资本投资建设铁路。

实际上，原铁道部部长盛光祖去年采取了将城际铁路和地方支线铁路的投资建设移交给地方的方法进行分类建设。

对原铁道部已经参加的项目，用置换的方法解决。 也就是说，将原铁道部在地方城际铁路上的资金和股份置换为国铁项目中的地方政府。 由于刘志军时期铁道部与全国各省级行政区几乎都签署了省部合作协定，要交换和解决这个问题，就必须和他们每人谈一谈，有好的，也有麻烦的。 据情报。

此次《意见》提出的分类建设意义越来越大，在新设的地方项目中，中铁除了经常在技术标准方面提供咨询服务外，不参加具体的项目。 3月铁总成立以来，西藏、山东、江苏、江西、广东、内蒙古等多个省份的高层访问了铁总，希望铁总能在地方铁路建设中继续支持。 虽然铁总说话很客气，但基本态度是，你建设，我支持，但我没有钱。 据情报。

北交大经营研究生院的赵坚教授认为，所谓开放资本，实际上真正有趣的东西是地方政府和能源型中央企业。 根据中铁总和发改委的预测，今年神华等中央企业将投资300亿元建设资源开发铁路。 现在，从有望在年内开工的蒙西到华中煤炭运输路铁路，铁的总股份只占20%，剩下的股东大部分是中央企业和地方能源型国企。

提高国铁货物的价格

此次《意见》提出，创造条件，将铁路运价由政府定价改为政府指导价，提高运价弹性，对公益性运输任务等形成合理补贴机制，也确定了中央财政在明年和明年两年对中国铁路总企业实施过渡性补贴。

消息人士称，在与《意见》相关的报告书中还提到，将考虑明年继续提高国铁货运价格。

但是，这两项措施对铁路盈利能力的提高效果有限。 北交大运输学院教授接着表示，目前铁路客运总体处于供需平衡状态，高铁等高级客运服务供应过剩，货运方面总体饱和，但部分地区结构仍不足，航空空、公路、公路 这是因为由此提高了运费

在公益性补贴方面，据中铁总的消息人士介绍，其实补贴机制早就存在了，通常是铁道部报一个数，财政部根据现实情况打一个折。 在目前财政收支非常紧张的情况下，这笔钱只能是杯水车薪。

或者在地上种铁

这次《意见》中还提到了铁路土地开发。 据中铁总的相关人士介绍，目前中铁总内部正在制定开发铁路周边土地的全国性方案，但这件事涉及范围非常广，需要与许多部门协商和沟通。 因为在这短时间内可能很难提出具体的实施方案。

但是，一些地方已经在进行考试。 早在今年4月，广东省党委书记胡春华就带队来到复兴路10号院会见盛光祖一行。 在当时的会谈中，盛光祖表示，希望中铁今后能参加广东省城际铁路的土地开发。

广东省是全国首批通过地养铁模式筹集建设资金的省份之一，去年广东省发改委发布了《珠江三角洲城际轨道交通沿线土地综合开发机制》。 该机制的原理是通过统一调整珠江三角洲城际轨道交通站场建设、站场周边土地开发与城市快速发展的关系，弥补土地收益因轨道交通建设和运营而造成的损失。

该机制将开发的土地分为红线内和红线外两部分，其中红线内的部分由该轨道交通项目的业主，即省铁投企业和下属珠三角城轨道企业承担。 红外土地开发由一市一企业、一地一政策大体上由省市共同开发，或由沿线市负责开发。 红线内外的开发主体通过市场化大体上可以通过委托开发、合资合作等方式实现更紧密的一体化运营。

据铁路方面的消息人士透露，目前国家的土地政策对铁路土地开发造成了一定的阻碍。 例如，所分配的土地只能用于交通建设，要用于商业开发，就必须改变土地的用途，经过募集的形式。 但是，根据这次国务院提出的意见，铁总所有的原铁路生产经营性划分土地，按照授权经营办法安排，可以由中国铁路总企业依法灵活运用。 利用许可经营土地需要变更土地用途或者转让给中国铁路总企业以外的机构、个人的，应当依法办理转让手续。

金永祥表示，铁路部门用于弥补建设和运营赤字的土地收入来源第二，一个在红线中，铁路部门可以通过自身土地开发创造少量房地产实现收入。 另一种是在红线外，通过市场化手段以吸引土地的形式实现土地出让收益。

地方大佬去见铁总

本文：《“四川搞“独立铁路企业”,难道历史要重演？”》