“国务院：进一步扩大信贷资产证券化试点”

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李克强在国务院常务会议

研究引进促进健康服务业的快速发展

决定进一步扩大信贷资产证券化试点

李克强总理28日主持召开国务院常务会议，决定促进健康服务业快速发展，进一步扩大信贷资产证券化试点。

会议指出，健康服务业包括医疗护理、康复保健、健身养生等多个行业，是现代服务业的重要文案和弱点。 随着生活水平的提高，广大群众对健康服务的诉求不断增加。 要认真履行政府职责，切实保障人民群众基本医疗卫生服务诉求，同时加大改革力度，充分调动社会力量，加快文案丰富和层次多样的健康服务业快速发展，实现基本和非基本健康服务协调快速发展 这是满足群众迫切需要、提高全民健康素质、保障改善民生的又一重要措施，也是提高服务业水平、比较有效地扩大就业、形成新的增长点、促进经济转型升级的重要线索。

会议认为，关键是促进健康服务业的快速发展，增加供给，核心是确保质量，依靠创新。

必须采取多种对策，迅速发展健康服务业。 放宽市场准入，鼓励社会资本、境外资本依法以多种形式投资健康服务业，对社会运营医疗机构加快落实社会保障定点、专业建设、职位评定、等级考核、技术准入等方面同等对应的政策，使社会力量成为健康服务业的劲旅。 统筹城乡、地区健康服务业资源配置，促进均衡快速发展。

二要加快健康养老服务的快速发展。 加强卫生支持，建立医疗机构和老人护理院、康复等养老机构的转诊与合作机制。 快速发展社区、农村健康养老服务。

三要丰富商业健康保险产品。 支持与基本医疗保险挂钩的商业健康保险快速发展，鼓励政府采购办法委托商业保险机构开展医疗保障办理服务，更加巩固面向全民的健康网络。

四要培育相关支撑产业，加快医疗、药品、器械、中医药等重要产业的快速发展。 提高中医药的医疗服务能力。 加大健康服务人才队伍，鼓励社会资本举办职业院校，规范和加快护士、养老护理人员、康复治疗师等工作人员的培养。 会议要求增加价格、财税、用地等方面的政策性诱惑和支持，简化对老年病、儿童、护理等紧缺型医疗机构的考核手续。 要切实加强健康服务业市场监管，健全退出机制，提高服务质量和安全水平，努力实现人民群众对健康、长寿、幸福的美好期望。

会议指出，统筹稳定增长、调整结构、促进改革，对金融支持具有重要意义。 进一步扩大资产证券化试点，是落实金融支持经济结构调整和转型升级引入决策的具体措施，也是快速发展多层资本市场的改革措施，更有效地优化金融资源配置、剩余资金的利用，支持实体经济的快速发展 会议表明，必须在严格管理风险的基础上，循序渐进、稳步推进试验工作。

一要在实施总量控制的前提下，扩大信贷资产证券化的试点规模。 高质量的信贷资产证券化产品可以在交易所上市交易，在加速银行资金周转的同时，为投资者提供越来越多的选择。

二、在资产证券化的基础上，使较为有效的贷款向经济快速发展的弱点和重点行业倾斜，特别用于三农、小公司、贫民区的改造、基础设施建设等。

三要逐步发挥金融监管协调机制的作用，完全关联法律法规，统一产品标准和监管规则，加强证券化工作各阶段的审慎监管，及时化解各种风险。 风险大的资产不纳入试验范围，不进行再证券化，避免系统性的区域性金融风险发生。

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