“和田书记：一点干部在宗教管理中不敢管不愿管不会管”

新疆维吾尔自治区和田地委员会书记闵国灿今天在《新疆日报》上撰文，推动党的群众路线教育实践活动的深化开展。 其中，关于宗教管理问题，闵国灿指出，一些干部对三股势力的渗透、推翻、破坏活动存在瘫痪思想。 极少数干部政治不强、态度不确定、角度不坚定、斗争不坚决、甚至失去了角度。 在党员干部多年的宗教管理中，不敢管、不愿管、管不住的现象尤为突出，必须处理党员干部信教和参加宗教活动的问题。

新疆维吾尔自治区和田地委员会书记闵国灿

以下是闵国灿的复印件:

寻找准节点突出要点，处理难点创新亮点，深入开展党的群众路线教育实践活动

在全体党员干部中深入开展党的群众路线教育实践活动是我们当前面临的主要政治任务。 为了使这次教育实践活动真正见效，得到群众的衷心认同，必须结合和田地区的实际情况，着眼和田地区的情况，在以下四个方面下功夫。

一、寻找标准节点

节点是高级工作人员配置和田的实际结合点。 这次教育实践活动，是对我们党员队伍的一次大检阅，也是大众对党员队伍能否带领地区各族人民实现跨越式快速发展和长治久安的一次巨大评价。 另一方面，教育实践活动要结合党的十八大精神、习大大同志的重要演讲精神、中央八项规定和张春贤书记在动员部署会议上的演讲精神、自治区十条的规定，深入思考、触及灵魂、升华认知。 要做五个思考:深思为什么党中央要开展群众路线教育实践活动深入思考群众路线的由来深入思考为什么要把人民群众永远放在第一位的今天，我们要思考的是如何走群众路线； 要实现中国梦，和田该怎么办呢？ 使我们党员干部深刻认识到，在快速发展和改革的关键时刻，党中央立即启动了自我净化、自我完善、自我改革创新、自我提高的校准进程，果断部署了群众路线教育实践活动特殊而非凡的战术意义。 并且，一方面让党员干部深刻了解我们党从小到大、从弱到强的快速发展历史是依靠群众、动员群众的波澜壮阔的历史，另一方面根据中央自治区党委的部署，和田地区将于明年1月开始教育实践活动，我们拭目以待 结合教育实践活动和和田的实际，结合当前正在进行的作风转变服务基层工作、集中整治工作，到困难重重、矛盾较大的地方，快速发展、条件良好的农村，深入一线，了解实际情况，向人民提问，向人民了解

明确影响和田快速发展和稳定的关键是什么群众对干部四风方面反映最强烈的问题是什么； 弄清楚现在大众最想处理的问题是什么； 明确基层业务最集中的问题是什么； 明确本县市、本部门、本人工作中最突出的困难和问题是什么； 阐明近年来贯彻落实群众路线的好方法、好经验、好典型是什么。 从而夯实群众路线教育实践活动的民意基础，揭示内情，准确找出心中诸多问题，采取措施消除矛盾，达到效果明显的目的。

二、强调要点

和田的稳定关系到新疆乃至全国的稳定大局。 稳定是前提，目的是迅速发展。 和田目前最突出的问题是社会稳定问题。 在教育实践活动中，要以重点处理稳定事业最重要的问题为首要任务，进一步夯实维护稳定的基础，实现长治久安。 那么和田地区在维持社会稳定方面有那些问题呢？ 第一，领导机关、领导班子、领导干部对反分裂斗争缺乏长时间性、多元性、艰巨性的清醒认识，对三势力的渗透、推翻、破坏活动有瘫痪思想，对党的民族宗教政策法规有模糊错误的认识，有些过头 极少数干部政治不强、态度不确定、角度不坚定、斗争不坚决、甚至失去了角度。 一位党员干部多年来在宗教管理中不敢管理、不愿管理、管不住的现象尤为突出。

在这次活动中，必须把这些问题作为要点来处理。 党员干部要认真反省，照镜子正衣冠，洗脏，治病。 要抓紧一党的民族宗教政策和国家法律法规学习教育。 目前和田的宗教气氛非常浓厚，非法宗教活动猖獗。 结合和田的实际，从今年6月开始的两年左右内，整个地区主要采取三条线(一方面:基本群众)的教育措施，深入开展党的民族宗教政策和国家法律法规的学习教育活动。

第一线要处理党员干部信教和参加宗教活动的问题，使党员干部真正发挥旗帜、模范领导作用； 第二线要处理好校园教师为人师表、教书、提倡文明新风的问题； 第三条线，要处理宗教人士爱国爱教，积极诱惑宗教适应社会主义社会的问题。

一个方面是全面提高群众辨别是非的能力，自觉抵制宗教极端思想的渗透，理解人，勤劳致富，集中精力建设美好家园。

二、在宗教管理工作中，要牢牢把握干部不管理、不愿管理、不管理问题的处理。 三不管的原因很多，有信念危机、角度不坚定的原因、思想奇怪、认知模糊的原因、社会影响的原因、能力不足素质不高的执行力不强等。 处理不敢管理的问题，必须采取坚定理想信念、确定岗位责任、应对后顾之忧、追究责任等措施； 处理不愿管理的问题，必须采取建立考核机制、完善监督措施、公众公认重视、结合绩效效益等措施； 处理无法治理的问题，必须采取强调诚意尽职尽责、深化执政理念、增强实务能力、提高政策水平等措施。 这些措施使干部在宗教管理中能够大胆地管理、管理、控制和控制，真正管理宗教管理工作。

三要牢牢把握制度建设和落实。 必须严格政治标准，突出政治实力，重视在稳定的第一线对干部进行检验、考察和识别。 对进一步加强党员干部政治纪律和政治标准，不着力落实稳定维护措施，存在疏忽大意思想的党员领导干部，要坚决调整。 对于认知模糊、态度模糊、在大是大非问题面前角度不坚定的党员领导干部，必须坚决更换。

三、处理难点

难点实际上是工作难度大，长时间制约快速发展，阻碍群众利益实现的问题。 和田四季风沙弥漫，降雨量极低，干旱严重，自然灾害发生频率高，波及范围广，影响程度深，环境确实恶劣，条件确实艰苦； 距离自治区首府乌鲁木齐市最远的地区之一，地域封闭，交通不便，新闻不顺人均资源要素占有率低，社会事业快速发展严重滞后，人口整体素质和人均平均教育水平不高。 住宅、学校、看病、交通等一系列民生问题，始终是大众最关心和反映的最强烈的现实问题。 在这次实践活动中，大众要评价活动的效果，关键是什么？ 不是看党员干部学习什么程度的分量、写什么程度的笔记、表现出什么程度的态度、开了什么程度的会议，而是看活动处理了什么程度难点的热点问题、在民生建设方面创造了什么程度的事实。 和田党员干部都是为了群众，都是依靠群众，从群众中来，在实行群众中去的路线上总体上是好的，但面对个别干部的宗旨意识不强，和田困难落后的现实，是畏难、进取和过分的一部分 做法简单粗暴，解决问题不重视政策，脱离实际，脱离群众，甚至导致与群众的对立。 少数干部不作为、不乱为，凭着手中的权利为家人谋私利。 在一些热点工作场所，让顾客拿卡、索要财物等； 贪图一点干部庸、懒惰、散漫、奢侈、拖拉、甚至安逸享乐等。

在和田这样的贫困地方，百业必须迅速发展，需要拥有胡杨品质的干部，深深扎根沙漠，永远站在风沙的最前线接受洗礼。 大众路线教育实践活动，目的是教育是主题，实践是关键，处理问题。 必须让城乡居民逐渐拥有住房。 要把安居富民、兴畜、保障性住房和干部集中建设住房作为民生项目的主要任务。 今年要不折不扣地完成46500户安居富民项目、1700户落户兴牧项目、36374户保障性住房建设任务。 根据实际诉求安排干部集资住房建设。 二、要让孩子能上学，能学习。 优先发展教育事业是我们永恒的战术主题。 要巩固两大基础成果，提高双语教学覆盖率和教育质量。 必须加强高中阶段的教育，吸引更多人支持疆内疆外高中班级扩大招生规模。 要加快高中阶段的学校建设，尽快建设和田市、墨玉县、洛浦县、于田县分别新建的高中，并投入录取。 目标是扩大高中入学人数，将今年9月的高中入学率从2008年的15%提高到79%。 三要让老百姓去地方看病，看起来有病。 加快地区医院、地区维吾尔医医院、和田市人民医院建设步伐，加快各县人民医院二级甲等医院建设进度，加快乡镇卫生院和村级卫生室建设。 进一步完善各类社会保障工作机制，逐步提高城镇职工、城镇居民基本医疗保险和新型农牧区合作医疗保障水平，实现农村社会养老保险和城镇居民养老保险的全面覆盖，群众有病有地方医生有地方报纸。 四要便利人们出行，使和田成为人流、物流的凝聚地。 在公路建设方面要继续抓好农村公路、315国道高速公路网建设和三个山区公路项目，使农民外出有路可走； 和田机场扩建工程应尽快开工建设； 继续加大铁路东延项目的事业建设力度，目标是将和田铁路从终点站变成枢纽站。

四、创新的亮点

没有创新就没有快速发展，没有创新就没有活力。 另一方面，群众路线教育实践活动必须创新亮点。 切实开展党的群众路线教育实践活动，不仅要认真贯彻中央自治区党委的部署，严格按手续落实规定工作，而且要从和田地区的情况出发，从本县市本部门的实际出发，突出特色，搞好和影响自选工作。 三个环节都要在真字上下功夫。 学习教育、听取意见的环节要以热爱各族人民、建设美好新疆为主题，多次真正学习、真正了解、真正调查，妥善处理好为谁依靠、我是谁的问题； 调查问题，开展批评环节，必须多次实事求是，优质召开民主生活会和组织生活会，消除真正批判脸红、作风顽疾； 章立制整治确立环节要加强正风肃纪，建设长效机制，真正整治，真正落实，真正见效。 要突出为民务实清廉的主要文案，密切关系中有明显变化； 要突出县办分级以上干部这一重要群体，在提高就业能力方面有明显变化。 另一方面，要以教育实践活动的亮点效果推进事业上的亮点创新。 创新是社会进步的力量源泉。 在和田这片有着独特特征的土地上，只有我们的干部有百舸争流的勇气、过人的勇气，才能创造奇迹。

要通过这次活动，推动党员干部进一步解放思想，更新观念，勇于担当，勇于实践。 一、必须在和田玉这一无形资源的扩大效果上进行创新。 和田玉很有名，但是现在是自由散漫的经营状态。 加强和田玉交易中心建设，规范和田玉交易，提高市场管理水平，改变和田玉交易市场无序混乱状态。 必须发掘玉文化资源，预先制作玉文化这张名片。 在使和田玉闻名世界，且其附加值给和田的经济社会快速发展事业带来更大效果方面，必须进行许多策划、杀戮力的创新。 要在创造二和田农副产品企业品牌特征方面进行创新。 长期以来，和田的红枣、核桃、石榴等农副产品具有质量优良的独特特点，迅速发展这些特色林果业的栽培规模，并切实加大农副产品的研发、生产、加工、销售等工作力度，不断进行产品的精深加工 并要切实培育名优企业品牌、培育员工，使红枣、核桃、石榴等高质量农副产品成为对市场有较大影响的名优企业品牌。 三要在迅速发展民族之前传下来并在工业上创新。 和田地毯、艾德丽丝、维药、玫瑰花等都具有浓郁的地域特色，是我们的重点——快速发展项目，在低中端市场有一定的特点，但在高端市场还远远不够。 如何不断推进这些项目，要诚心诚意、深入探讨，使这些项目实现产业化生产、公司化经营、企业品牌化销售，延伸产业链，让和田人民在这些民族以前传下来的加工业中致富

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