“1.6万干部违反八项规定 村官成违规“重灾区””

截至9月30日，各省区市共打击14839起违反中央八项规定精神的案件，其中以公交车违章最为集中，比例达到32.69%。 16699名干部被解决，其中3721人被党纪政纪处分。 乡科级干部违规最多，16699名被解决干部中，乡科级占96.29%； 受到党纪政纪处分的干部3721人中，乡科级占95%。 到12月4日，中央制定八项规定满一年。 昨天，中纪委监察部官网公布各省区市违反中央八项规定精神问题汇总表，通报上述消息。

公款的吃喝达到820件

汇总表指出，将8起违反规定的14839起案件分为7类，其中车轮腐败，即违反公交车录用规定的案件最多，达4851起，比为32.69%。 其次是公款大食，共计820件，占5.53%； 大肆庆祝婚礼和葬礼，共计688件，占4.64%。

从9月6日开始，中纪委监察部官网开设曝光台，陆续发表了各地调查的160多件典型案例。 从中可以反馈各种违反公交招聘规定的情况。

例如福建龙岩市地税局副局长张桂荣乘坐巴士去外省参加女儿的订婚仪式，但目前张桂荣被免职。 一些超标准调车，如内蒙古阿拉善盟阿拉善右旗人大常委会办公室未经批准，擅自购买两辆超标准本田代码轿车，并且在多次查车新闻的过程中，始终虚假报告； 不仅部分车辆违章，还造成了交通事故。 例如兰州市公安局红古分局某正县级干部公交车私事事故，造成一人死亡，经司法机关立案调查解决。

【焦点】1

【焦点】2

村长成了违章多的灾区

对被解决的16699名干部和受党纪政纪处分的3721名干部，汇总表细分等级，分为地厅级、县处级、乡科级。 结果表明，违章等级呈金字塔结构。 乡科级最多，其次是县处级、地厅级最低。

例如，16699名已解决干部中，乡科级为16080人，占96.29%； 受到党纪政纪处分的干部3721人中，乡科级为3535人，占95%。 在贪吃公款、违反公共汽车录用规定、大力举行冠婚葬祭等7个类别中，乡科级也名列首位，违规人数最多。

中纪委监察部官网曝光台发布的160多个典型案例中，也不乏乡科级违规案例。 年6月，四川平昌县纪委印发《关于党员干部和公务员举行酒宴敛财的通知》，平昌县江口镇人民街居委会主任牟江与江口镇党、政府签订保证不举行酒宴的承诺书。 但是，当月29日，他以搬新家、孩子满月等名义，在该镇某酒店举行宴会，共31辆宴会，领取礼金4.11万元。

■追访

为什么阻止不了车轮的腐败？

明明要严格把关重罚，为什么车轮腐败现象依然是绝症，大势不减？ 根据记者的调查，其背后一般存在三种心理

首先是幸运的心理。 江西省南昌市纪委副书记李紫敬结合自己核查的事件经历分析了其首要表现。 一是认为许多单位、国有企业的公用车与私家车的样子差别不大，群众分不清，纪检部门人手少，公交车有时因私事不能每天监控。 二是有些领导干部认为自己有权力，被发现也很坦然。 第三，仍然有一些干部认为，中央抓住车轮腐败只是一时之风，对第八项规定的长期性、持续性认识不充分。

其次，公交车混乱似乎是特权心理作祟。 无名公安机关纪检部门负责人表示，在许多人心中，公共汽车已经成为领导干部身份的象征。 指导干部巴士的私事，在邻居和亲戚朋友之间是身份的炫耀。 &lsquo； 有面子&lsquo； 感受到的心理始终是官僚主义、享乐主义思想在作祟。

第三，有些公务员贪得无厌。 中部地区某省直机关某处级干部到地方赴任副县长。 县里给他安排了巴士。 平时周末县里没有工作，所以他自己坐公交车回家，往返约600公里。 加上汽油费、通行费，一次需要800元以上。 我每月工资2000多块，如果是自己的车，谁会舍不得这样的车？

湖北省政协常委、公交改革专家叶青指出，目前中国全口径公交库存达数百万辆。 中央自年4月开始特别管理以来，全国已解决了近20万辆公务车辆。 这些巨大的数字表明，如果不最大限度地减少公共汽车，导演的广度和深度都无法涵盖庞大的公共汽车数量。

李紫敬表示，公交改革的最终方向是逐步取消公交，除了保存少量特殊车外，其他公交车可以考虑货币化。 方便也可以采取广东佛山、中山等地的方法，在公交车上贴上特别醒目的统一标志等，这个方法价格低廉，也有利于动员社会力量进行广泛监督。 据本公司介绍

注释1

治理三公腐败必须加强过程监督

北京大学法学院教授王锡锌说，关于如何治理三公腐败，各界已经提出了许多建议，抓住源头，制定了严格的公共财政制度，制度化、细化。

王锡锌表示，《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的政策决定》确定提出要严厉查处公共汽车配备、超标公务接待、超标待遇享受等问题，表明制度化治理三公腐败已经提上日程

他还提出，应当加强过程监督，引进群众监督，加强舆论监督，群众监督和舆论监督结合纪检监察利器，形成对三公运行过程的立体监督。

注释2

对乡科级干部监督不到位

乡科级干部违规最多的证明是权力运行体系的神经末端存在问题，对基层政府监督不到位。 北京大学中国地方政府研究院院长彭真怀说。

他认为，随着城市化进程的加快，土地、矿产等资源价值剧增，乡科级干部手中的权力越来越大。 但是，再加上乡镇纪检监察力量薄弱，许多乡镇纪检委员会只有纪委书记、纪检干事两人，加上在农村低头不露面的熟人的社会特点，对乡科级干部监督不足。

政策自上而下贯彻执行，越往下传导力越小。 王锡锌认为乡科级干部违规较多，表示中央政策是如何真正落地的，需要引起重视。 而且也暴露出了对村官员的监督环境不够。

据中纪委监察部官网曝光台介绍，违规的乡科级干部中有纪检干部。 例如，2月25日，重庆丰都县十直镇纪委书记在县贵宾楼酒店为儿子举办婚宴66桌，邀请镇政府工作人员和部分村干部参加，并领取礼金。

彭真怀表示，汇总表显示，违规干部等级呈金字塔结构，地方厅级违规干部最少，但并不表示越往上廉洁，高管违反8项规定的行为被掩盖，因宴请而搬到会所。

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