“黄奇帆入选中央宣讲团重庆探索获重视 曾为三中全会起草组成员”

黄奇帆被选为中央宣传团的成员

重庆的许多改革探索受到重视

周远征

美华:为什么说黄奇帆在过去的五年里

2001年黄奇帆离开长江下游的上海，来到长江上游的重庆，已经12年了。 十八届三中全会起草小组成员之一、国际经济交流中心副理事长、全国政协经济委员会副主任郑新表示，上海对重庆市的最大支持是送黄奇帆。

在最近公布的中央宣传小组成员中，重庆市市长黄奇帆和湖北省党委书记李鸿忠成为其中仅有的两位地方大佬。 11月25日，三中全会起草小组成员之一黄奇帆作为中央宣传团成员在重庆做了宣传报告。

年薄王事件爆发后，黄奇帆在重庆的一系列改革实践也遭到质疑，重庆探索似乎走到了死胡同。 但是，随着黄奇帆此次进入三中全会起草小组，成为中央宣传团成员，重庆的改革探索再次得到中央的肯定。

参加起草

为什么60条改革大多和重庆的方法相似，我很纳闷。 11月25日，重庆某区一位官员对《中国经营报》记者表示，黄奇帆参与了三中全会的起草工作。

到发布消息的时候，三中全会起草小组的完整名单还没有公布。 但是，《政策决定》公布后，郑新立、中国社会科学院学部委员张卓元等参加起草的经济界人士透露了一点情况。 4月24日，参与三中全会《决策》起草的60多名成员在召开第一次全体会议后的200天内，起草小组除了举行多次全体会议外，还分不同小组进行了小组讨论，其中郑新立和黄奇帆一

《决定》发表后，中央又决定成立中央宣传团。 此次中宣团由中宣部和中央有关部门组成，有中组织部常务副部长陈希、国土资源部部长姜大明、李鸿忠、黄奇帆、郑新立等28名成员。

在这个名单中，黄奇帆和李鸿忠是唯一的正部级地方大佬。

11月22日，中央宣传团在北京开始了第一次报告会。 11月25日，黄奇帆在重庆举行首场报告会，从深化经济体制改革、推进政治、文化、社会、生态文明行业改革、全面深化党的改革的指导等方面进行了深入解读。

重庆探索继续

中国社科院工经所研究员罗仲伟表示，让李鸿忠和黄奇帆参加三中全会的“决定”起草，成为中央宣传组成员，这被中央认为是中西部地区正在进行的改革探索。

在重庆的改革探索中，土地改革是一个非常有吸引力的亮点。 2007年5月，重庆被国家批准为统筹城乡综合配套改革试验区后，开始在统筹城乡土地利用方面进行探索。 2008年7月底，重庆市提交国务院有关部委综合改革方案，申请设立农村土地交易所专项方案，探索建立城乡统一的土地交易市场。

重庆不违反国家土地用途管制，希望在不利用集体建设用地进行房地产开发的前提下，以各种形式转移农村建设用地和耕地、林地等。 该方案在国家一级得到支持和实践。

重庆地票交易是指包括农村宅基地及其附属设施用地、乡镇公司用地、农村公共设施和农村公益事业用地等农村集体建设用地，经复垦经土地管理部门严格检查后产生的指标。 公司购买的土地票，可以纳入新的建设用地计划，增加同样数量的城市建设用地。 例如，一些废弃的偏远乡镇公司用地，可以以这种形式进行复垦并通过验收，拿到地契后，再拿到主城区兑现。

这项改革实验出来后，受到国内外的广泛关注，被认为是中国土地改革中的重要探索性实验。 公开数据显示，2008年至2008年，重庆土地年交易量分别为1100亩、1.24万亩、2.22万亩、5.29万亩和2.23万亩，预计年交易7400亩，年交易量2万亩左右。 根据重庆市农委的计算，未来10年重庆将有1000万农民迁居城市，理论上，拆迁房地恢复后可形成250万亩土地券。

薄王事件后，重庆的土改探索也受到质疑。 在各种质疑中，重庆仍在推进户籍制度改革、公租房建设、房地产税等重大改革实验，重庆施压探路的决心没有改变。

黄氏改革受到重视

重庆的土地改革在一定程度上再次得到中央的重视，此外，曾经受到诸多压力的黄奇帆在其他行业的小举措可能也会越来越受到重视。

最近，黄奇帆发表了《改革完整的公司股权补充机制促进中国经济持续健康快速发展》的签名副本，指出中国经济快速发展存在结构不佳、部分产能过剩、资本资金吸纳效率不高等问题。 其中一个突出的问题是我国公司的股东权益缺乏市场化的补充机制，公司负债过重。 这是一个比地方债更严重的问题，目前我国政府的债务规模占gdp的40%~50%。 公司债务总额达到70万亿元多，占gdp的130%，处于亚太经合组织( APEC )国家最高区间，高于世界成熟经济区块的50%~70%的水平。 (美国政府的债务水平达到了110%，但是公司的负债率只有40%左右)。

黄奇帆指出，十八届三中全会《决策》提出快速发展多层资本市场、推行股权登记制、规范多渠道股权融资和债市，这些系统措施得到贯彻实施，公司股东资本市场化补充机制全面形成，公司债务下降到合理水平，公司快速

除了公司利润追加投资、股权上市融资、全社会创业投资增加公司股东资本外，黄奇帆还吸引了政府设立持股基金(母基金)、国有资本、保险)放心担保)资金、社会保障资金、银行资金、私募股权基金、外资私募基金等各基金的参与

对这些问题的思考是基于黄奇帆近20年来在上海、重庆实施了大型国有企业重组上市、st企业重组，建立了农村土地交易所、药交所等多项事业。

重庆工商大学教授王秀耀表示，李鸿忠、黄奇帆两位地方大佬之所以能进入中央宣传团，不仅是他们会说话，更是他们自身所具备的知识和素养，能更好地让地方了解三种全会的决定。

重庆一位不愿透露姓名的经济部门官员表示，这几年重庆能在经济快速发展上名列前茅，作为中西部条件不太好的地区，能实现这样的成绩，与黄奇帆在重庆担任经济十年多的努力分不开。

本文：《“黄奇帆入选中央宣讲团重庆探索获重视 曾为三中全会起草组成员”》