“约7000家境外非政府组织在中国大陆开展活动，上海最多”

7月25日，外交部、公安部、民政部在上海联合召开境外非政府组织座谈会。

在多边国际活动的舞台上，非政府组织是一支重要的力量。

随着中国改革开放的步伐，国外非政府组织在中国内地生根开花、繁荣、快速发展。 据不完全统计，目前在中国大陆活动的国外非政府组织有6、7千家。

国外非政府组织对中国经济社会的快速发展起着什么样的作用？ 他们在顺利地进行工作吗？ 7月25日，在中国内地境外非政府组织数量最多的上海市，一些驻华境外非政府组织代表讲述了他们的经历，表达了同样的感受。 开放包容的中国政府和人民欢迎和支持国外非政府组织依法在中国开展友好交流与合作。

事业顺利做出贡献是积极的

华裔美国人徐丽华，是世界健康基金会上海项目总监，结合她在上海16年的经验，她用幸运之力等语言表达了她所属基金会与上海市政府和相关部门的合作。

美国世界健康基金会上海办公室总监徐丽华在座谈会上发言。 盛一鸣图

最能体现这种密切合作的是上海儿童医学中心的建设和迅速发展。 1998年，上海市政府与世界健康基金合作，在浦东东方路建设了这家儿童专科医院。 从无到有、从弱到强，在世界健康基金会多年的支持下，这家集医疗、科研、教育于一体的医院，目前已拥有国际企业品牌:小儿心脏外科手术量是世界儿童医院中最多的； 儿童血液肿瘤的诊疗数量和诊疗效果均居国际领先地位。

谈及世界健康基金会的援助，上海儿童医学中心医院院长江忠仪介绍说，这些援助不仅是资金、设备的捐赠，也是人才培养和医疗理念的传授。 在基金会的资助下，医院采取请进去、请出去的做法，让世界一流的医学专家进入医院进行帮助，每年派遣20多名名医学者在海外接受3个月以上的培训。

上海儿童医学中心项目的成功，是许多海外非政府组织在中国内地合作的缩影。 中国政府重视和支持国外非政府组织，相互合作愉快，成效卓着。 美国、英国、德国等驻华非政府组织代表表达了这样的意见。 英国英中贸易协会的西蒙·； 斯图尔特说，他们与上海市相关部门保持密切联系，为英国企业在上海的贸易和投资起到了良好的桥梁作用，也为上海企业在英国或欧洲的投资提供了便利，促进了双方贸易和投资的稳步增长。 德国工商大会鲍里斯认为，如果目前有2600多家德国企业在中国，投资意愿不减少，那么包括德国工商大会在内的非政府组织的努力和贡献就不可缺少。

德国工商大会大中华区上海代表处首席代表鲍明莉在座谈会上发言。 盛一鸣图

友好交流合作共赢

海外非政府组织进入中国本土并迅速发展，始于20世纪70年代末，改革开放之初。 随着改革开放的深入，越来越多的国际非政府组织进入中国内地，在经济、科技、教育、文化、卫生、体育、环境保护、慈善、社会福利等多个行业积极合作，促进了中国与世界各国的友好交流，为推动中国经济的快速发展和社会进步做出了积极的贡献

通过友好交流与合作，国外非政府组织给中国内地带来了先进的实务理念、有益的经验，并且自身也取得了很大的快速发展。 香港港青年交流促进会的迅速发展，就是一个很好的例证。

五年前香港沪港青年交流促进会成立之初，会员只有20人。 交流也仅限于组织香港某大学的30多名学生去上海公司实习。 目前，他们的会员已有200多人，包括上海、香港青年公司的房子，交流活动除了扩大实习规模外，还举办了上海港澳青年经济快速发展论坛，吸引了两岸各地众多青年公司的房子参加。 从今年8月开始，本会将举办&lsquo； 上海港青年会。 香港沪港青年交流促进会主席李可庄表示，改名折射出的是该会业务范围的扩大，是其成长的体现。

只有友好交流，才能合作共赢。 德国卡托基金会的魏德凯表示，该基金会每年约有300万欧元为中国内地特别是青年人才的交流提供资金，为中欧交流奠定了坚实的基础。 驻上海德国总领事馆总领事罗腾也评价说，德国企业在上海的迅速发展非常好，认为中国政府和海外非政府组织是密切而良好的伙伴关系。

中国本土是世界健康基金会的第二个项目区，很多合作的成功经验复制到了其他国家和地区。 在世界健康大会上，中国项目生动地解释了向需要健康的人提供健康的理念，世界健康基金会的影响也越来越大。 驻上海美国总领事馆总领事史墨客评价说，美国在中国的非政府组织在加强美中两国人民的交流方面发挥了重要意义。

根据宗旨依法有序

合作共同美好、具有130年历史的非政府组织全球合作之路与上海慈善基金会有着多年的紧密合作，目前正在进行关注留守儿童的项目。 驻华代表陈熙就该组织的成功经验表示，非政府组织必须在任何国家、任何时间遵守宗旨，依法有序地工作。

为了依法规范境外非政府组织在华活动，切实保障境外非政府组织在华合法权益，更好地促进国际交流与合作，中国立法机关制定了境外非政府组织管理法。 对此，美、英、德三国驻上海总领事分别对该立法提出了宝贵意见。 另外，也有人表示了疑问。 驻上海英国总领事馆总领事吴侨文说，“立法的出发点很好，但会影响现有的合作吗？”

不用担心！ 全国人大法律委员会副主任委员徐明重申了中国改革开放的方针政策不变的三个不变性。 中国的法治目标纳入不变服务的基本思路不变。 在他看来，制定境外非政府组织管理法不仅是全面推进中国依法治国、建设社会主义法治国家的客观要求，也是依法引导和规范境外非政府组织在华活动，依法保障境外非政府组织在华活动，成为境外非政府组织

徐丽华也表示了同样的看法，认为非政府组织继承宗旨，公开透明，走正道就不怕了。 然后她说。 “任何国家都不允许挂羊头卖狗肉。 世界上任何国家，任何组织、任何团体都不允许做超出这个国家法律的事件。 中国是法治国家，国外非政府组织在中国活动也应该遵守中国法律，在法律许可的范围内开展活动。

中国政府一如既往地欢迎和支持国外非政府组织来中国迅速发展。 公安部相关负责人表示，希望境外非政府组织以更加务实的态度依法在中国开展交流与合作，以更加积极的姿态参与中国的现代化建设。 (原标题讲述一些驻华国外的非政府组织代表的感受:开放的中国欢迎非政府组织(/s2/) )。

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