“中国怎么解开南海“死结”？”

事实上，南海问题本身其实并不复杂，问题是中国目前的状况制约了对南海问题可以采取的比较有效的措施。 中评社北京10月17日电(作者彭念)近日称，南海问题再次掀起热浪，带头挑事的是菲律宾。 首先，菲律宾前总统菲德尔·拉莫斯在南海问题上发表了不恰当的言论，称“南海紧张关系将进一步升级”。 随后，菲律宾总统阿基诺三世与日本首相野田佳彦举行会谈，重点讨论南海问题。 两国表示，在“中国要在南海扩大海洋权益”的基础上，日本海上自卫队和菲律宾海军将通过定期协商等方法加强海上安全保障合作。 他还表示，双方将发表联合声明，进一步加强战术伙伴关系。 解体官员认为，菲律宾正在拉拢日本组成南海联盟，对抗中国。

关于菲律宾在南海问题上的这些行动，中国国内媒体极为关注。 中国国内最有名的官方报纸《环球时报》9月29日以头版醒目的标题就菲律宾对日本的访问，详细报道了南海问题的动向。

该报还策划了专题“南海难局”。 打还是不打？ 》，总结发表了中国国内不同学者对这一问题的看法。 从目前的情况来看，专家们的观点主要集中在以下两点。 1、坚决不要战斗，必须“熬干”； 二、现在是武术的最好时机。

持有第一种观点的专家认为，首先，战争在处理现代国际争端中的作用大大降低，为了处理争端而发动战争不会造成损失。 专家们特别列举并证实了美国发动了伊拉克战争、阿富汗战争的事实。

其次，外交在处理南海问题上还在起作用空之间，政治处理的大门也还没有关闭。 因此，不应该现在就诉诸武力。

再次，中国目前和今后一段时期内最重要的任务是快速发展，为此，中国必须建设比较宽松的外部环境，以保证经济、社会的快速发展的稳步推进。 在这种情况下，战争带来的不可预测的后果将严重影响国内的快速发展。

最后，美国利用亚洲各国对中国崛起的担忧，组成了“亚洲版北约”，包围了中国。 如果中国和邻国发生战争，正好中了美国的圈套，会让中国的外部环境大幅恶化。

持有第二种观点的专家认为，首先，南海周边国家正在加紧扩充军备，南海积累着现有的战争潜力，小规模战争是释放战争潜力的最佳途径。 小仗打几次，大仗就不用打了。

其次，中国在南海没有油气井。 因此，在南海打仗，受害最深的不是中国。

再次，美国目前面临着内忧外患的状况，无法在南海开辟第二战场。 因此，中国不必担心美国会大规模武力介入南海争端。

最后，中国现在在南海发动战争，有正当的理由，有合法性。 因此，必须抓住机会开战。

有第三种解法吗？

事实上，南海问题本身其实并不复杂，问题是中国目前的状况制约了对南海问题可以采取的比较有效的措施。 中国决策层目前考虑的不仅是在南海打还是不打，更重要的是中国未来的快速发展战术是否会在这个问题上发生转变。

中国日前发表的国防白皮书，对中国的和平崛起进行了详细的分析。 其目的是向外界表明中国为了自身的强大不会进行对外侵略和武力纷争处理，中国的崛起将走有中国特色的和平崛起之路，而不是不同西方资本主义国家的战争崛起之路。

在这个前提下，南海一定打不了。 否则，另一套无疑将使自己精心选择的和平崛起之路走进死胡同。 这样，未来的快速发展战术不是会重新调整吗？ 调整未来的快速发展战术会有多大的风险！

南海问题真的陷入“死胡同”，注定无法解决吗？ 笔者没有这样认为，认为处理南海问题是一项系统性的工程，在此只提出一点自己的意见。

首先，我们必须向外界表明，中国的和平崛起不等于没有粗略的和平、忍让的和平。 必须明确和平与战争的辩证关系。 重要的是战争是否正义，如果中国的领土完整受到战争威胁的时候，中国能不诉诸武力处理吗？ 在南海问题上，中国必须表明中国的这种态度，让相关各国知道中国的底线。

其次，表现出底线态度，在南海积极扩张中国军事力量。 只有在军事力量有特点的情况下，南海问题才能控制在可控范围内。 并且，中国必须加强对南海各岛的行政管辖，设立行政管辖机构，由中央直接管辖。

再次重申中国政治处理南海问题的意愿，积极开展与相关各国的机制性对话，推动相关调查界的事业前进。 提出了中国在勘界实务中的总体和总体目标，例如，中国一贯主张的相互理解互让的边界线大致设置阶段性任务，积极推动中国公司参与南海油田开发，积极打造利益相关体。

最后，中国要尽量淡化南海问题上的纠纷色彩，加强信任解释业务的力度。 例如，中国在南海的部队可以和相关各国的军队进行联谊会等活动。 中国公司也可以开展与当地公司和员工同样的活动。 对于对南海航行自由的怀疑，中国也可以在官方形势下向外界表明不阻碍南海航行自由的态度。 对于外力干预，中国只要表明自己不愿意外来干预的态度即可。 最重要的是，相关各国要抑制本国国内民族主义情绪的快速发展，不得将民族主义情绪束缚在外交政策上，也不得主导外交政策。

(作者是四川大学南亚研究所研究生)

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