“西藏日喀则、昌都、林芝三设区市获地方立法权”

根据西藏自治区第十届人大常委会第二十一次会议，从明年开始，日喀则市、昌都市、林芝市可以制定地方性法规。

根据《中华人民共和国立法法》的相关规定，根据自治区第十届人大常委会第二十次会议的决定，日喀则市人大及其常委会于年3月1日开始制定地方性法规，昌都市人大及其常委会于年5月1日开始制定地方性法规，林芝市人大及其常委会于年7月1日开始制定地方性法规

自治区人大法制委员会主任委员戴建国表示，地方立法权是根据法律授权，地方立法机关根据当地情况和需要，在不抵触上位法的前提下，有权制定地方性法规。 根据《立法法》的规定，设区的市开始制定地方性法规的具体步骤和时间，要综合考虑省自治区人大常委会所辖区的市人口数量、地域面积、经济社会快速发展状况以及立法诉求、立法能力等因素加以明确。

据戴国建国介绍，目前，日喀则等三市人大已经成立法制委员会作为立法统一审议机构，成员大多具有法治实践经验和法学教育背景。 法制委员会下设立就业机构负责日常工作的三市政府法制机构比较健全，根据各自的实际情况，通过统筹全市法律人才、组建立法咨询专家组、加强与西藏省市的合作、成立市法学会等多种形式，为地方立法工作者提供智力支持和人才保障。

根据《立法法》的规定，设区的市人大及其常委会根据本市具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规和自治区地方性法规相抵触的前提下，对城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的若干事项实施地方性法规

戴建国表示，今年9月至10月，自治区人大常委会组成3个判断小组，对新设区的3个市行使地方立法权的情况进行综合判断，根据判断报告，3个市都有需要立法处理的特殊问题。 例如，日喀则市计划制定城乡规划管理、古迹保护、历史文化名城保护等方面的地方性法规昌都市计划制定水电开发生态恢复管理、博物馆管理等地方性法规林芝市计划制定色季拉国家森林公园管理、大峡谷景区管理、雅鲁藏布江(林芝段)沿江

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