“环保部：燃煤排放为华北空气重污染主因”

昨天在奥林匹克公园内。 京华时报记者潘之望摄影

和雾霾中的鸟巢拍照。 京华时报记者潘之望摄影

雾蒙蒙的天安门广场。 京华时报记者王海欣摄影

原标题:主要原因是煤炭排放量为极端天气

今年以来最严重的污染过程袭击了北京。 年11月30日，北京市发布今年首个雾霾橙色预警，全市pm2.5浓度在12小时内增加近10倍，个别站点峰值浓度接近1000微克/立方米。

不仅是北京，京津冀以及整个周边地区从11月26日晚开始大范围出现重污染天气过程，污染范围在扩大。 这次雾霾的原因是什么？ 和以前有什么不同？ 地方政府和相关部门采取的应急措施比较有效吗？ 记者比较了这些问题，采访了环境保护部相关负责人和专家。

1是什么引起了这次重污染？

汽车排放对北京的重污染贡献很大

在这次污染过程中，pm2.5峰浓度逼近1000微克/立方米，这在近两年的空气体重污染过程中几乎没有出现。 为什么这次的污染过程浓度值这么高？

据环境保护部和专家分析，初步来源解析显示，对整个华北地区来说，原煤燃烧和工业排放是此次重污染过程中最重要的来源。 但是在北京，这次重污染过程主要以当地排放的贡献为主，其中汽车排放的贡献比较大。

入冬以来，由于北京和周边地区的燃煤、城乡结合部、农村散烧监管不到位、供热锅炉等排放量的增大，这些都是造成重污染天气的原因。 中国环境科学研究院副院长柴发合解释说。

观测数据还表明，与煤炭排放直接相关的有机物、硫酸盐、黑炭等物质是pm2.5的主要组成成分，煤炭污染是此次华北地区大范围空气体重污染的主要来源。

北京市环境保护监测中心根据pm2.5的成分监测数据显示，此次重污染期间，与燃煤污染排放密切相关的有机物、硫酸盐、氯离子、黑炭等浓度增长曲线基本完全同步，相关系数在0.95以上，表明区域燃煤污染的 特别是最近北方地区的降雪降温过程，大大增加了地区的燃煤供暖消费量。

据河北省相关部门统计，当地原煤散烧和直燃直排对大气污染的影响明显，河北生活用散煤排放量占全省煤炭排放总量的50%以上。

另外，在低能见度气象条件下，道路拥堵加剧，油耗降低，汽车污染排放量也大幅增加。 根据柴合的说法，特别是北京等城市，汽车密度大、活动强度高、污染物低空排放量大，对当地的pm2.5浓度贡献很大。

特殊的气候和极端的天气是重要的诱因

另外，特殊的气候背景和极端的气象条件，也是这股华北雾霾的重要诱因。 年是有历史统计以来最强的厄尔尼诺年，11月华北地区多次有强降雪，冰雪融化，地面湿度接近饱和，温度下降。 另一方面，中层大气同时期明显变暖，空气体在垂直热下变冷，流动性下降，华北地区大范围处于高湿度、低风速、强逆温等极端不利的气象条件，促进了污染的持续积累。

北京市环境保护监测中心主任张大伟介绍，目前持续的高湿、静、温和天气条件有利于气态污染物转化为颗粒物，也有利于颗粒物吸湿生长，pm2.5的浓度水平也在恶化。

柴合也认为，与去年1月和年2月的两次重污染天气相比，这次遭遇的气象条件更差。 进入11月以来，华北地区多次遭遇强降雪天气，华北地区大范围处于高湿度、低风速、强逆温的极端不利气象条件，污染物持续积累，造成了这次区域性重污染过程。

2为什么红色警报没有启动？

中途空气体质量得到改善

尽管此次市环保局的紧急应对，许多网民仍在苦苦挣扎。 为什么这次的重污染过程持续了5天却没有启动红色警报？ 本轮的污染已经达到启动红色警报的标准了吗？

对此，中国科学研究院副院长柴发合表示，回顾这5天，从平均值来说，足以达到起步标准。 但是，11月29日受冷空气南下的影响，空气的质量确实有改善的过程。 但是，当天的寒冷空气体向南移动后，10个小时后又回来了，污染浓度也迅速上升，出现了重复的过程。

我个人认为，由于有这样的过程，空气体质量有好转的趋势，可能是政府难以下定决心的原因。 柴发合说，这样小尺度的天气系统，影响多大，空气体质量能改善多大，从现有科技水平的条件来看，难度很大。

此前，北京市环保局紧急随所长王斌表示，北京没有发布红色警报，是因为没有条件升级为红色警报。 11月27日，北京市环境保护监测中心对空气体质量趋势进行了研判，预计29日扩散条件好转，达不到重污染程度，启动了黄色警报。 28日，监测中心再次复核，确认29日下午至晚上空气体质量有所好转，但全天整体空气体质量为中度至重度污染，30日和12月1日两天持续重污染。 这是因为早期升级了预警措施。 因为12月2日北京的空气体质量完全好转，这不具备升级为红色警报的条件。

据北京市环保局称，污染发展的过程也多、复杂、浓度在大范围内波动。 根据《北京市空气体重污染应急预案》，空气体重污染的定义是空气体质量指数( aqi )在200以上，空气体重污染在3天以上)持续72小时以上

柴咲合认为，重污染的预测在预测精度、早期量方面今后也有必要深化。 柴发合说，由于让政府决心需要准确的预报，预报的不明确性会影响政府的决定。 但是，我个人认为，即使在应对重污染方面存在不明确的存在，政府也应该采取更积极的措施。 相反，我认为应该做一些事情，尽早准备，做好应急准备。

柴发合表示，目前国内空气体质量预报使用的是国外空气体质量预报模式，但国外污染情况与中国不同，不像中国那么严重，因此目前国内科研机构也使国外模式适应了中国的重污染程度

3各部门的应对怎么样？

应急预案执行中与预期相差甚远

据介绍，为应对此次严重污染天气，京津冀及周边地区许多城市将发布相应等级警报，启动应急预案。 北京市发布了今年首次重污染橙色警报。 11月27日，环境保护部也派出10个监测组，对北京、天津、河北、山东、河南五省市主要城市的重污染气象应急响应情况和大气污染源排放情况进行了监测。

从查勘情况看，各级政府和有关部门对这次重污染天气的应急反应比较及时。 尽管如此，在鉴定的过程中发现了许多问题。 环境保护部华北环境保护监察中心主任刘长根说。

经审核，部分公司未落实紧急减排方案，廊坊三河市和大城市县纳入紧急减排部分公司，升级为未落实具体减排措施的红色预警响应后，部分公司仍按黄色预警要求采取减排措施。

机动车限行措施打折，北京市丰台区部分渣土车未按要求停车石家庄市主城区重型、中型卡车未落实限行措施，执法人员未对违禁车辆进行劝告。

施工和道路扬尘问题依然存在，北京市房山区洞店高端产业园紫码路沿线混凝土槽车来往频繁，扬尘污染严重。 天津、河北等地也存在建设工地、管网、道路工程土石方工作不停止、水泥搅拌站不停产等问题。

除此之外，一点区县劣质煤的焚烧污染也是这次普查中发现的问题之一。 例如，北京市丰台区南苑路三营门公交车站附近无名浴场燃煤小锅炉冒黑烟的新发地马家楼桥出口以东，有居民用劣质煤炭取暖，烟雾明显等。

从实施情况看，各级政府在起步、会商、采取应急措施方面做了很多工作，但在乡镇、街道落实方面的成效与预期相差甚远。 刘长根表示，基层政府和相关部门无法齐心协力，管理粗放和缺位都无法预期空燃气应急预案的效果。

只有认真执行预定措施，应急预案才能发挥应有的作用。 中国环境科学研究院环境与健康创新基地主任科学家张金良认为，从目前情况看，生活来源的调控力度也需要进一步加大。

但专家表示，与管理指标的临时管理措施相比，改变产业结构、解决过剩产能对京津冀及周边地区的大气污染治理工作具有根本意义。 只有从根本上调整产业结构，消除过剩产能，才能彻底处理京津冀及周边地区的大气污染防治问题。 柴合说。

4网民的自我诊断可信吗？

手持设备精度低

昨天，北京海淀区的一位网友用手持设备测量pm2.5浓度后，数值达到2000微克/立方米以上，但环境监测中心公布的数据至今未超过一千。 为什么两者差别这么大？

对此，北京环境监测中心专家表示，这些手持设备为民用设备，居民自己使用时，应该没有完善的质量保证体系，也没有定期校准，准确性有待考证。

这位专家还指出，另一个问题是检测方法，手持设备的检测方法采用的是光散射方法，不仅反映在颗粒物上，还反映在水汽等上，极其不准确。

据介绍，光散射的做法不是目前国内认证的做法，国家认证的pm2.5检测方法包括微量振动天平称量法和& beta； 射线称重法能排除水蒸气等其他物质的影响，比较准确，目前北京使用微量振动天平法。

环境保护部相关负责人表示，空气体质量监测有非常完善的体系，所有检测手段和做法都有国家标准，并且对数据也有严格的质量控制手段，定期进行校正，数据准确可靠。

5除了依靠风还有其他好办法吗？

需要形成比较有效的区域管理

中央气象台预测，华北、黄淮地区持续发生的雾霾天气，随着1日晚寒冷空气的到来，2日这些地区的雾霾将从北向南减弱。

雾霾防治是持久战，应急措施只是暂时的治疗目标。 中国工业环境保护促进会会长杨朝飞认为，需要365天一天的精神，承担着治理雾霾的责任。 依赖治标应急措施，从长远来看其实不利于治霾。 必须把治理雾霾视为常态化的工作。 杨朝飞说。

中国传媒大学健康与环境传播研究所所长杜少中告诉记者，有必要严格执行减排措施，形成较为有效的区域治理体系。 这就像室内禁烟，一两个人破例，大家都会遭殃。

柴合说，由于地区运输对北京也有很大影响，北京污染问题的处理还是应该放在整个地区来考虑。 特别是重污染的应对，应该参考重大活动空气体质量保证的做法和力量，在地区一级应对。 柴合说。

京华时报记者王硕总公司

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