“武警北京二院已停诊 武警部队表态：绝不姑息”

魏则西事件引起更多关注，相关问责也随之启动。 中国军方5月4日消息，武警部队表示，武警部队十分重视备受关注的魏则西，已组建职工队伍进驻武警北京总队第二医院。 领导表示，将全力配合国家卫计委和中央军委后勤保障部卫生局的调查，对发现的问题依法纪律严肃查处，决不姑息从宽。

另外，据北京青年报报道，今天( 5月4日)上午，陷入魏则西死亡事件漩涡的武警北京总队第二医院发布停诊通知，宣布暂停所有对外服务。 通知称，为了完善该院的教育，即日起将暂停一切对外服务，包括上门、急诊就诊、住院治疗。 目前，住院治疗的患者和家属到所属科室领取探亲证，并出示证件出入医院。 具体诊断时间另行通知。

部门响应，部门响应

国家卫计委:对魏则西的事情进行调查

国家卫计委新闻发言人介绍，国家网信办公室、国家工商总局、国家卫计委已经成立联合调查组对魏则西进行了调查。 国家计委、中央军委后勤保障部卫生局、武警部队后勤部卫生局联合查处武警北京市总队第二医院。

多个部门共同开展特别行动集中维修号销售商和网络医疗机构

本社记者3日从国家卫计委获悉，为应对车牌号经销商和网络医务委在价格战中购买患者等问题，国家卫计委等8个部门于4月21日发出通知，在全国联合开展集中整治车牌号经销商和网络医务委的专项行动

特别活动分为三个阶段，时间从即日起至今年年底，具体措施包括每月集中警力组织对各定点医院和周边的统一整治行动。 废除医生个人手动加号，利用新闻系统统一严格管理挂号加号； 规范广告推广行为，通过网络发布医疗广告的，其复印件应当与卫生计划生育行政部门审查批准的复印件一致，不得发布未经审查的医疗广告； 建立完善积分医院驻院民警牌照黑名单，纳入社会信用体系等。

根据八部门联合下发的通知，牌照销售人员和网络医疗机构的维修，以近期治疗方针为中心，以社会关注焦点、医疗资源集中地区为要点，各地各部门联合行动，集中特色力量，重拳出击， 要点对城市重点医院牌照销售人员进行集群战，围堵通过互联网发放的牌照销售人员、医疗机构等有害新闻，坚决遏制牌照销售人员和网络医疗机构的蔓延势头。 中长期重叠的标本兼治，将进一步深化医药卫生体制改革，优化医疗资源配置，完全关联和落实管理制度，规范医疗机构广告推广行为，斩断牌照经销商和网络医疗机构的优势链，抢占牌照

附属:集中维修编号店和网络医托专业行动案

近来，医疗机构号码销售商和网络医务竞价排名中购买患者等问题被各新闻媒体争相报道和转载，引起了社会的普遍关注和广泛讨论。 国务院领导高度重视，多次作出重要指示。 国家卫计委会同有关部门认真研究，提出综合对策。 在北京、上海、广东等地迅速采取行动，严厉打击违法犯罪行为，积极研究发布了除急诊外的预约受理、实名制受理、严格加管理等一系列管理号铺、网络医疗机构的措施，取得了一定的效果。 为了反映牌照销售人员、网络医疗机构等社会关注度高、人民群众强烈的问题，维护公平的医疗秩序，国家卫生计生委、中央综治办公室、中央网信办公室、工业和新闻化部、公安部、工商总局、中医药局、军事委员会后勤保障部即日起， 决定以优质医疗资源比较集中的地区为要点，在全国集中开展牌照销售业者和网络医疗机构建设专项活动。 现结合有关实际，制定本方案。

一、事业目标

近期的治疗方针是主要的，以社会关注为中心，以医疗资源集中的地区为中心，各地各部门联合行动，集中特色力量，挥拳出击，向主要城市主要医院的牌照经销商发起集群战，通过网络发放的牌照 围剿医务人员等有害新闻，坚决遏制牌照销售人员和网络医务人员的蔓延势头。 中长期多次标本治疗，将进一步深化医药卫生体制改革，优化医疗资源配置，完全关联和落实管理制度，规范医疗机构广告推广行为，斩断牌照经销商和网络医疗机构的优势链条，实现牌照安全

二、组织领导人

设立全国集中维修号码分销商和网络医疗机构业务协调办公室。 国家卫计委监督局、医政医管局主要由同志担任办公室主任。 各有关部门的有关司局和国家卫计委医政医管局、监督局、推广司、监督中心分管同志是办公室成员。 各有关司局、公司明确了负责这项业务的处级干部1名担任联络员。

办公室职责:按照特别行动方案的要求，协调组织各成员单位监督检查开展相关业务的地方特别行动开展情况收集各地区、各部门的业务情况，监督定期开会通报业务进展的跨地区部门案件移交的重大事件。

要求相关省(区、市)根据以上复印件和模式，设立由分管领导负责、卫生计划生育行政部门牵头、有关部门参加的集中维修号铺和互联网医疗机构业务协调办公室，进行组织协调、监督检查、新闻通报、案件监督等工作。

三、业务安排

(一)第一阶段) 4月-6月)。 首要任务是集中力量，挥拳出击，严防，大力打击牌照经销商，正面引导舆论，切实维护诊疗秩序。 主要措施包括:

一是要彻底调查，明确要点，打击目标。 各省(区、市)结合本地区实际，选定要点地区，摸出大型综合性及专科医院周边治安秩序，分析整理110份警察信息和患者群众反映，明确要点医院列入查账清单，要点医院及周边经常活动的牌照销售人员

二是集中行动，形成强力取缔，造势。 各有关省应当对要点医院和牌照销售人员的目标人群进行比较，研究判断分析其活动规律，制定全省(区、市)统一的行动方案，各要点医院所在地区公安机关依法对所有要点医院和周边活动的牌照销售人员进行调查摘要 涉嫌网络医务委托活动的，卫生计划生育行政部门(包括中医药管理部门，下同)、工商行政管理部门应当分别对相关医疗机构、网络公司依法予以严厉取缔。

三是加强监控，围剿网络有害新闻。 国家计生委监督中心加强网络新闻监测，收集代理受理网站，复核整理网号经销商和网络医疗机构有害新闻的链接、关键词。 在各地就业中发现有害新闻网站、链接、关键词，及时向国家卫计委监督中心报告。 网络通信部门根据国家卫计委通报的新闻，消除网络违法违规有害新闻，采取比较有效的措施，防止利用网络发布牌照销售者和网络医疗机构的新闻； 通信主管部门根据国家卫计委等部门的通报新闻，依法处置牌照销售者和从事网络医疗机构的违法违规网站。

四、严格管理，防止车牌乱序。 要点医院要全面排查牌照销售人员可能利用的管理漏洞，加强医院警卫配置，后面切实发挥监控作用，根据公安机关的指导加强内部巡逻，及时妥善处理突发事件，维护排队正常秩序。 属地公安机关和驻院民警加强群众在等待受理高峰时段对重要区域的巡视检查，依法打击牌照销售者的骚扰行为等违法行为。

五是加强推进，及时妥善应对舆论。 要点医院加大挂号手续普及力度，扩大指导医生服务，引诱患者按正规方法挂号。 各地要积极推进集中牌照销售人员和网络医疗机构方面采取的措施和阶段性效果，正面诱惑舆论。 建立群众投诉制度，公布举报电话，鼓励群众积极提供案件线索。 加强舆论监测和分析研究判决，提前做好舆论应对的口头准备，及时应对社会关注。

(二)第二阶段( 7月-10月)。 首要任务是重视标本兼治，继续打击牌照销售者的违法犯罪行为，坚决根除黑恶势力。 整理医疗相关网站，调查虚假推广行为； 整顿医院管理不健全，完善相关制度，推进落实，加强号码来源供应和管理，促进公平就医。 主要措施包括:

一是继续打击，形成高压整治常态。 根据彩排情况，各积分医院所在地公安机关应当会同卫生计划生育行政部门制定打击牌照销售者的具体行动计划。 每月集中警力一次，组织对各定点医院和周边的统一整治行动，不间断打击牌照销售人员； 发现存在参与幕后组织、黑手、内外勾结等性质的违法犯罪线索，组织精锐力量深入查处，实施重点打击； 发挥驻院民警的作用，及时殴打、整治，搞好日常打击，始终保持严厉打击号贩子的高压态势。

二是集中排查，规范广告推广行为。 通过互联网发布医疗广告，其复印件必须与卫生计划生育行政部门审查批准的复印件一致，不得发布未经审查的医疗广告。 工商行政管理部门加大监督监督检查力度，打击违法违规发布医疗广告的行为。 通信主管部门依法处置相关部门认定的违法违规医疗保健医疗机构网站。 卫生计划生育行政部门以相关医疗机构为监督检查重点，打击医疗机构的违法行为执行行为。

三是完善的制度，堵塞挂号流程的漏洞。 要点医院全面清理挂号挂号制度，进一步完善诊疗服务流程，使规章制度完全相关，堵塞管理漏洞。 取消医生个人手工加号，利用新闻系统统一严格管理挂号加号，切实落实转诊预约、诊室预约和转诊服务等措施，结合医院逐步推进实际知名专家队伍的服务模式。 加强身份查验，有条件的地区推进医院挂号系统平台和公安机关身份认证系统网络化，实行实名制挂号、实名就诊制度。 建立预约挂号费用预付、回号随机投放等制度，防止卖号人手动回号、手动抢号。

四是加强医院管理，提高应急处置能力。 加强医院职工法制培训和医德医风教育，加强医院职工管理，零容忍医院内部人员参与查禁现象。 严禁医务人员用商业企业的预约受理加号非法牟利。 加强医院服务水平、能力等相关情况的普及，诱惑群众形成合理的就医期望。 提高应急能力，遇到敏感事件及时妥善处理，及时准确发声，防止负面情绪扩散。

五、完善医院驻医人民警察制，维护医院及周边正常治安秩序。 公安机关要更加完善医院驻医民警工作机制，确定职责任务，及时查处违法行为，与卫生计划生育等部门定期做好重点医院周边清洁整顿，加强医院保卫部门内部巡逻保卫，做好三防建设，做好突发 加强对医务人员的法制普及和安全防范培训，引诱医务人员对威胁、威胁等非法侵害及时向医院保卫部门报告，对照采取预防措施，由属地公安机关依法取缔。

这一阶段要在各地开展多种形式的推广活动，邀请媒体记者与警方共同作战，跟进采访，公安机关要定期公布取缔号商人的成果，卫生计划生育行政部门要及时介绍医院管理的新措施，体现特别行动的效果

(三)第三阶段( 11月-12月)。 首要任务是总结特别行动的实务，明确典型和重大事件，将特别行动中稍好的实务机制固化为长期监管机制，建立牌照经销商黑名单，纳入社会信用体系。

四、角色分担

(一)卫生计划生育行政部门。 主导组织各成员单位的协调行动。 加强医疗领域监管，推进实名制就诊法制建设、相关制度建设和医改进程，优化就诊流程，促进医院及其人员自律。 指导医疗机构加强内部管理，堵塞制度漏洞，公布举报电话，组织工作人员加强医院所需时段秩序维护，完善所需视频监控系统，查处医疗机构违法违规行为，配合公安机关查处牌照销售人员违法犯罪行为。 积极开展专业的行动推进工作。 省级卫生计划生育行政部门汇总公安机关查处牌照销售人员的身份新闻，并在国家卫计委监督中心建立牌照销售人员黑名单，纳入社会信用体系。

)二)综合治理组织。 加强调查研究、组织协调、检查考核推进监督，深化平安医院创建，完善医院安全防范机制，加强医院及周边治安综合治理，依法打击牌照销售人员等违法行为，确保秩序。

(三)网络通信部门。 各级网络通信部门根据卫生计划生育行政部门通报的新闻，协助互联网上散布的号码销售商和网络医疗机构整理相关有害新闻的专业移动互联网推广使用。

(四)通信主管部门。 依法处置相关部门认定的违法违规医疗保健医疗机构网站。

(五)公安机关。 牵头清理主要医院牌照销售人员情况，清理案件线索，打击牌照销售人员号码扰乱医院秩序、网络医疗机构诈骗等违法犯罪活动，肃清盘踞在主要医院周边的恶性势力。 地方市级公安机关汇总依法取缔的号召力身份新闻，定期向同级卫生计划生育行政部门通报。 指导和帮助医院全面总结住院民警制度，整顿医院周边治安秩序，做好医院安全保卫工作。

(六)工商行政管理部门。 加强医疗广告监管，打击违法行为，打击发布医疗广告的行为。 依法查处涉嫌网络医托的网络公司。

(七)中医药管理部门。 负责加强中医医疗机构和人员的监督管理，打击违法违规行为； 加强制度建设和改革，优化看病流程，改善医疗服务。

(八)军队卫生部门。 根据谁主管、谁负责，大体上有责任加强军队(武警)医院和人员的监督管理，打击违法违规行为。 加强制度建设和改革，优化看病流程。

五、业务要求[/s2/]

(一)高度重视，加强组织领导。 牌照销售人员和网络医疗机构的问题严重损害了公平安全的就医环境，引起群众深切痛恨，长期得不到较为有效的处理，必须影响群众对医改成果的获得感和满意度。 各地区、各部门要充分认识专业行动的重要作用，加强紧迫感，加强指导，切实落实属地监管职责，集中整治牌照销售人员和网络医疗机构作为重要工作。 省级集中维修号码销售人员和网络医疗机构业务协调办公室要切实履行职责，加强监督检查，多层次督促落实。 国家计生委等有关部门共同组成鉴定组，及时鉴定要点省市的业务情况。

(二)加强自律，落实主体责任。 医院要落实切实落实主体责任，加强内部人员教育培训和管理，严格依法办事，加强安全保卫工作，改善看病流程，方便人民群众看病的措施。 在医院存在制度不落实甚至内部号令等行为，造成严重社会负面影响的，直接追究责任人和医院党政主要负责人的责任。

(三)部门联动，形成监管合力。 各地区、各有关部门要加强领域管理，严格监督执法，严厉打击违法违规行为。 牢固建立部门间联动工作机制，加强部门间新闻通报与共享，加强协调配合，打出团结拳，形成监管合力。 要点充分发挥医院所在街道、村庄的住所、乡镇人员、社会力量，群防群控社会联治形成有利局面。

(四)突出要点，严厉打击违法犯罪。 牌照销售人员和网络医疗机构的分布有一定的地域优势和活动规律，特定行为不能片面强调覆盖面，集中特色力量查处打击要点地区、要点医院、要点环节的违法违规行为，特别是内外勾结、有组织的集体犯罪等大事件。 对通过雇佣医疗机构等不正当途径招揽患者的医疗机构，探索对医疗机构不良工作行为进行评分，加强惩戒。

(五)创新诱惑，建立长效机制。 深化医疗改革，推进和规范医生多点执业，促进优质医疗资源有序流动和科学配置。 通过远程医疗和对口支援等方法，提高基层医疗服务能力，扩大优质医疗服务的供给。 进一步推进预约诊疗，鼓励医疗机构利用新闻化手段，提高网络预约、移动网络预约、自助取件预约等非人工预约方法的占有率，实现非急诊全面预约诊疗。 加快医疗保险制度改革，完善收费办法，完善分级诊疗和分级转诊制度，推进基层初次就诊，保障转诊患者优先就诊，确保疑难危重患者及时救治，提供公平的就诊机会，避免盲目无序就医。

(六)加强推进，正面应对舆论的诱惑。 认真做好政务报的公开工作，积极推进行政许可、行政处罚等相关新闻的公示。 加强正面舆论引导，推进专项活动的进展和成效，明确典型范例，推进知识普及，帮助群众选择合适的方法看病。 要密切关注近期舆论相关变化，认真整理拆解研判，及时应对社会关注，防止负面新闻发酵扩散。

请各省级卫生和计划生育委员会在年11月30日前将特别行动总结和汇总表提交国家卫生和计划生育委员会监督局。 重大事件的调查报道将及时提交。

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