“特朗普警告不要帮中国避税，这次越南倒哪边？”

我以为通过加大胡萝卜棒，美国企业可以把工厂从中国转移到美国，但我不想每个人都搬到越南。 特朗普意想不到的进化让他非常生气。 在出席g20峰会的几个小时前，特朗普接到福克斯信息频道的直播电话连接时，指责越南比中国比美国还便宜，称其为最糟糕的“贸易”滥用者。

这次采访让越南不寒而栗。 越南政府与欧盟签署了FTA，一方面同意取消双边货物贸易99%的关税，逐渐削减直到自救，另一方面表示为了减少395亿美元的贸易盈余，购买了越来越多的美国商品。 但是，这个弱项似乎没能起到理想的作用，特朗普的关税大佬最终落在了当地时间7月2日。 商务部宣布，将对来自越南的钢铁产品征收最高456%的惩罚性关税。

据路透社报道，韩国和台湾的一些制造商在当地生产后，被运到越南稍加加工后出口，以规避反倾销和反补贴关税。 美国商务部也提供了相关数据。 美国分别于年12月和年2月对韩国和台湾的产品征收反倾销和反补贴关税，从那时起到今年4月，越南向美国出口的耐腐蚀钢和冷轧钢分别比上个同期急剧上升了332%和916%。

中美贸易战开始以来，出现了越南成为最大赢家的论调，但目前在全球化的背景下，任何国家和地区似乎都无法真正受益。 其实，近两年来，笔者多次访问越南，并与越南学者进行过相关交流。 他们的态度并不像外部舆论推测的那样幸运，相反他们的不安情绪正在高涨&hellip； &hellip；

平衡战术

近年来，在世界经济普遍放缓、中国经济增长率逐渐下降的大背景下，越南的经济表现辉煌，令国内许多人赞叹不已。 年，与越南7.08%的经济增长率相差无几的只有印度的经济增长率。 但实际上，越南经济长期保持5%-6%的中高速增长，但近年来其经济并未表现出明显的特殊之处，只是由于中国经济的放缓，越南较为突出。

要建立高度依赖外资外贸主导的新兴中等国家，越南在经贸方面对中美两国的依赖尤为严重。 另一方面，中国是其最大的进口市场，大量生活和生产的必需品都来自中国。 另一方面，美国是越南最大的出口市场，在某种意义上维持着贸易平衡和经济增长的原动力。

长期以来，越南在中美之间采取双向制衡战术。 另一方面，它的意图是中国抵制美国意识形态的渗透。 另一方面，依赖美国防止中国，抑制中国使用武力保卫南海权力的可能性，进而使中美两国相互平衡，越南的两头想借钱牟利。

在谈到中美越战术关系时，范平明表示，越南完全利用中美两国拉拢越南的有利时机，从中美两国获得最大利益。 在这种背景下，越南一方面通过向中国增加从越南的进口，抑制中国对越南的出口，扭转对本国不利的贸易格局，另一方面利用美国对越南的政治尝试，以换取美国继续开放越南商品的市场。

从建造墙壁开始逐渐变得不安

中美贸易战爆发之初，越南国内的一些群体确实存在盲目乐观和幸灾乐祸的情绪，认为中美开战会有越南的好日子。 但是，越南高层和精英阶层对中美贸易战影响的认识要比普通市民深刻得多，冷静得多。 因此，中美贸易战开始不久，越南对中美贸易战的乐观态度就被不安的情绪所取代。

年8月和10月，笔者曾两次应邀到越南进行学术交流，痛感越南学者中美贸易战前后两次截然不同的态度。

8月，越方学者对中美贸易战大多持与自己无关的无所谓态度。 另一方面，10月在越南举行的庆祝中国改革开放40周年的学术研讨会上，越南学者的焦点大多集中在中美贸易战上，无论是会议还是会议上，越南专家与中方专家交流时问得最多的是，中美贸易战是否会得到中国的支持？ 笔者在会议中会见了中国前所长阮辉贵，双方相互致意后，老先生并未忘记补充说:“中美贸易战是一个非常重要的问题，稍后开完会必须仔细讨论。”

在为中国学者实践的晚宴上，中国研究所所长阮春强博士、越南计划投资部战术研究院原院长刘碧湖等再次谈到中美贸易战问题。 阮春强博士在中美贸易战之初，越南认为中美两国的游戏对越南有益，但经过大量研究，越南的主流观点是中美贸易战深入战斗，无论哪一方输了，对越南都是弊大于利，对越南

越南在中美之间采取双向制衡战术，目的是在中美两国之间保持左右均衡，中美两国相互制衡，竞相拉拢越南，实现越南国家利益的最大化。 为了顺利实施这个战术，至少必须保障以下条件。 首先，越南对中美两国具有重要的战术价值。 第二，中美两国出于战术需要积极拉拢越南； 最后，越南必须在中美之间维持平衡，而不是边缘站。

综上所述，越南能够维护本国利益的最佳途径是在中美两国之间保持平衡，中美两国竞相拉拢越南。 如果越南选择边境，越南将失去主动权，其好处将受到损害。

年11月，杜进森教授一行来到广州进行学术交流。 笔者在广东国际战术研究院再次就中美贸易战进行了详细的交流。 对于越南前后中美贸易战的不同态度，杜进森教授做了如下说明。

中美两国对越南非常重要，中国是越南最大的贸易伙伴和最大的进口市场，目前中越贸易结构正在向好的方面迅速发展，中越之间的贸易逆差大幅缩小。 美国是越南最大的出口市场，没有从美国市场获得的贸易顺差，越南难以维持整体贸易平衡，越南也是高度依赖外贸驱动的国家，失去了美国市场的越南难以维持正常的快速发展速度

中美两国在贸易问题上的小规模博弈是两国关系中的正常现象，不会对越南产生不良影响，也可能对越南有利。 但是，如果中美贸易战全面爆发，越南的处境可能会非常困难。 届时，无论两国输哪一方，越南都会蒙受巨大损失。 首先，中国也是外贸主导的国家，如果美国封锁中国的出口市场，中国肯定会利用中越自由贸易区和中国东盟自由贸易区寻找出口。

从小来说，当中越两国领导人达成逐渐减少中越贸易不平衡的共识时，恐怕不容易实施，受美国贸易制裁的影响，中国对越南的出口将急剧增加。 从很大程度上说，中国利用越南和东盟频道实施其对外出口，避免中美贸易战对中国出口的影响，越南处于困境，越南的制止将导致中越关系恶化，否则将导致美国报复，越南失去美国市场

如果中国输掉了这场贸易战，越南对美国来说就没有任何利用价值了，中国赢得了贸易战，东亚地区的力量也不再均衡，对越南来说也不是福音。 因此，从越南的角度来说，无论中美两个大国的死对头斗争，都希望两国通过谈判协商达成协议，或者维持低强度的游戏。 这样，越南就不必选择边境，中美两国之间左右分开，从而实现本国利益最大化。

地缘战术支点

事实上，至少从奥巴马时代开始，越南在亚太地区，特别是东南亚地区的地缘作用就受到美国的高度重视，经济实力不断加强，政治变革符合美国期望的越南被视为美国乃至南海和东南亚地区重要的地缘战术支点。 据此，美国在知识产权、贸易等诸多问题上给予越南较大的关怀和放松政策，缓解了越南的门槛，越南成为太平洋经济伙伴协定( tpp )的创始成员国。

特朗普上台后退出了tpp，但在其印太战术中，越南仍是美国重要的地缘政治伙伴国。 美国前亚太助理坎贝尔从去年就指出，特朗普上台后，无论是否采用再平衡战术，美国在南海的政策本质都不会改变。

2019年初，美国新任驻越南大使奥尔登·布莱克在胡志明市发表演讲表示，将在印度的战术背景下更深入、更快速地发展美越关系，提高对越南和东南亚国家的支持。 他说，一个大国实施的国家资金支持基础设施建设和国家快速发展计划，给越南和东南亚带来主权被侵蚀的危险，美国通过民间经济互联网参与越南和其他东南亚国家的基础设施建设、能源开发，为越南提供了不同的选择，

另外，美国通过加强在南海的自由航行力和对越南的软性军事援助，加强了越南对中国的对抗心。 特朗普上台以来，美国向越南提供了1亿美元左右的军事援助，训练越军指挥官的素养、海上执法、海上对抗、袭击能力的提高。 此外，还向越南提供能源利用和开采技术，以提高越南通过海上自由航行在争议海域进行经济活动的信心，从而达到遏制中国的目的。

在这一背景下，阮春福总理于2019年初视察越南计划投资时宣布，越南将配合2045年国家独立100周年成为发达国家的100年远景规划，并确定未来越南经济将以民营企业部门为主体。 随着中美贸易战的加剧，2019年前4个月，越南对美贸易出口激增40%以上，对拉动越南gdp起到了非常积极的作用。 但是，由于越南是一个由外资主导增长的国家，越南对外投资的要求之一是促进越南的出口。 因此，在目前40%的增长中，尚不清楚是越南本土公司创造的，是外资公司的出口，是出口贸易。

越南对美国长期保持较大的贸易盈余，但美国出于地缘政治考虑，对越南几乎只字不提贸易逆差。 特朗普上台后，除了将中国作为首要斗争对象外，还频繁插手墨西哥、欧盟、日本、韩国，但没有插手越南。 这样，除了越南在中美游戏中独特的地缘战术价值外，还与越南的经济阻滞量有关。 越南的经济起点很低，年gdp总量也不过2480亿美元。 对越南来说，美国是最大的出口市场，但对美国来说，这一比例不高，从经济角度来看，美国将贸易制裁的矛头指向越南，没有实质意义。

警告或对中越贸易的影响[/s2/]

特朗普突然搬出越南，宣布对越南出口到美国的部分产品征收456%的惩罚性关税。 其目标的对照性和警告性非常强。 这次的目标是原产于韩国和台湾的中转商品，更深的目标是警告越南，在中美贸易争端中定位，不要建立中国规避美国关税的中转地。 对此，越南也知道。 在复旦大学与杜进森教授交流此事时，他也表示，越南目前的经济总量不及中国的零头，将矛头指向越南对改善美国的贸易赤字没有实质意义，美国的首要目标还是中国，对越南经济的影响没有外部想象的那么大

尽管如此，美国必须对越南发出严厉警告，不要影响越南和中国的经贸关系以及越南在中美贸易战中的角度。 未来，越南在接受中国出口商品问题上将呈现更加谨慎保守的政策，中越贸易之间的问题可能有增加的趋势。 美国的矛头直接指向是因为一些国家和地区试图避免美国的关税制裁。 这次关税措施对越南经济的快速发展和越美关系的负面影响极为有限，在可预见的未来，越南经济仍将保持良好的趋势。

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