“南海又是山雨欲来？”

南海还想下山雨吗？

中国新闻网- 11-17 08:09:49

希拉里在参加东亚峰会和美国——东盟领导人会议前夕前往菲律宾，开始浮想联翩。

中评社北京11月17日讯/ (评论家郑泽民(召开了新一届东盟首脑会议和东亚峰会，南海又下起了山雨。 这似乎再现了去年希拉里国务卿在东盟地区论坛上就南海问题向中国发难的场面。

一点迹象似乎也表明那个场景有可能出现。 说远了，但从近一个月来南海问题上相关方面的动态来看，我很想看到那个场景。

区域内的国家当然是越南、菲律宾领先。 越南举行了加强“东海”安全与快速发展合作的第三届国际研讨会。 据报道，越南官员在研讨会上表示，南海局势紧张，有可能发展成全面的冲突。 夸大南海局势的严重性，是为了引起各方的关注。

菲律宾主张在南海建立“和平、自由、友谊与合作区”。

域外国家是日本跳楼最积极的。 日本外相谈到有必要构筑处理南海争端的多边框架，必须在峰会上提出这一主张。

媒体还报道了日本东盟首脑会议联合宣言草案和东亚峰会联合宣言草案，称文案涉及南海问题。

克林顿国务卿在出席东亚峰会和东盟首脑会议之前前往菲律宾参加了纪念美菲共同防卫条约签订60周年的活动。 时间可能是偶然的，但还是飘忽不定的。

以上迹象表明，在美俄正式参加东亚峰会、“10+6”变为“10+8”之际，各方忧虑重重、合作共赢、提前预热南海问题、或在南海问题上让中国 尽管如此，有关方面能达到那些预期的目的吗？ 未必如此。

这些文案已经没有了新意，在加剧南海局势紧张、在多边框架内处理南海问题、提高《南海行为准则》等以往许多国际场合都已经出现。 有关方面继续炒作，也不会带来轰动效应。

中国和东盟已经签署了《南中国海利益相关者行动宣言》指南草案案文，中越也达成了《中华人民共和国和越南社会主义共和国关于指导处理海上问题的基本协议》，证明了中国和有关方面在解决和处理南中国海问题方面取得了进展。 当前，有关方面解决南中国海争端的主要任务是履行已经达成的协议和协议，各方应该为协议和协议的履行创造良好的舆论环境，不应该无视协议、协议，重新炒作、争论

这次东亚峰会“10+6”变成“10+8”，未必对中国不利。 由于今年美俄首次正式参加东亚峰会，有关东南亚南海争端的国家和一些媒体舆论可能认为这增加了中国平衡的力量。 改变东亚峰会迄今为止关注能源、气候变化等议题的局面，通过讨论政治、安全方面的议题，可以讨论南海问题，得到美俄的声援。

未必如此，目前中俄的政治经济关系不能说发展很快，很难想象俄罗斯在南海问题上会像日美一样支持东南亚相关国家，或者加入美国对中国的包围攻击阵营。 美国希望借南海问题牵制中国，但南海问题应该不是美国在这次峰会上的要点。 中美在东亚峰会上早就讨论了两国要实现的目标，美国要加强东亚峰会的作用，促进亚太地区进一步合作，应对世界经济复苏、气候变化、健康问题和贫困、亚洲安全与稳定等共同挑战。 前几天，希拉里国务卿在“美国太平洋世纪”的演讲中表示，从美国参加apec会议到出席东亚峰会，经济问题处于主要核心地位。 很明显，在美国眼里，加强中美合作、营造合作气氛排在其他问题的前面，处理经济问题也排在其他问题的前面。 美国必须确保南海问题不会干扰、破坏中美之间的合作与合作气氛，也不会实现美国想要实现的经济目标。

中国也必须做好应对许多复杂突发事件的准备。 地区内外有关国家对华外交的两面性众所周知，一方面与中国讨论合作，达成协定，一方面跟紧中国。 对有关国家“合作”的言论和姿态不抱期待，观察其措辞，仔细拆解，及早做好准备，将打破地区内外有关方面利用峰会热烈炒南海问题向中国施压的应对措施，南海问题在每次地区多边会议上都是应战。

薛理泰(南中国海对峙的气氛波涛高涨)

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10月31日，中海外交部在例行新闻发布会上询问中方是否要求停止英孚企业与越南相关合作协议时，外交部发言人回答说:“未经中国政府许可，任何外国企业不得在中国管辖海域进行油气活动的角度已经确定。”

中国新闻社北京11月5日/新加坡联合早报昨天刊登了美国斯坦福国际安全与合作中心研究员薛理泰的复印件。 “南中国海对立的气氛正在跨越浪潮”。 文案是根据美国石油巨头埃克森美孚上周发布的在南中国海海域119区间勘探中发现的信息，关于南中国海主权争端，无论是全球还是本地，都会引起千层浪，东盟各国将更加激烈地投入到对南中国海资源的争夺中。

世界最大的石油巨头埃克森美孚10月25日宣布，在越南岘港海岸外的南中国海海域119区块发现碳氢化合物，预示着存在石油和天然气矿床。 目前，这家企业正在与越南合作，在南中国海开发油气资源。 前一阶段，越南在南中国海的油气产量和出口量开始下降。 该企业发言人指出，新勘探的油气资源有助于越南油气产量的下降。

20世纪70年代，美孚企业在南中国海发掘了“白虎”油田。 1975年，西贡政权垮台，河内统一了整个越南，苏联接管了“白虎”油田，现在成为越南第一个油田。 1992年，美国石油企业开始与越南合作开发油气田，美国政府表示不介入公司的活动。 2008年，越南将越南岘港海岸外的117、118、119号区块的石油勘探许可给予美孚企业。 第二年，美国政府的态度从消极变为积极。

2009年7月，美国国务院官员在参议院听证会上，对中、越南两国在南中国海问题上紧张对峙的局面表示“关心”，承诺维护在南中国海活动的美国石油企业的利益。 年，美国国防部长盖茨在参加香格里拉论坛时确定，反对周边各方在南中国海参与独立自由的经济活动。 媒体评论称，盖茨的讲话将中国放在首位。

南海争端将进一步加剧

埃克森美孚上周公布的119区间探测中发现的信息，可信度相当高。 关于南中国海的主权纷争，无论是整体还是局部，一石激起千层浪，涟漪的效果并不远。

总体而言，这一消息刺激了东盟(亚细安)各国更加激烈地投入到对南中国海资源的争夺中，二是美国在南中国海的石油利润日益增加，周边国家加深了美国在冲突发生后不袖手旁观的印象 如果两者交替作用，自然对中国不利。

局部来说，117、118、119号区块位于中、越争议海域，所谓树静风不停。 北京方面可能认为，越、美双方在这一块共同开发油气资源，必然关系到中方利益，不可避免地会引起直接争端。

埃克森美孚公司曾在越南岘港海岸外勘探油气资源。 挖了第一口深井之后，什么也没得到。 挖了第二口深井之后，今年8月发现了碳氢化合物。 时隔两个多月，这家企业刺伤了这一消息。 看起来漫不经心，视野有点放宽，在大战术层面上，也有比喻蹊跷的地方。

在东亚峰会上中国将承受压力

今年的东亚峰会将于11月19日在印度尼西亚举行。 美俄两国将首次作为成员国参加。 预计峰会无法绕过南中国海的主权纷争，东盟各国将在会议上争取美、俄两国的支持。 美俄两国首次出席时，一定要有某种表态。 何况，今年是美国实施重返亚洲战术的重要一年。 如果美俄两国以东亚地区的安全为抓手，引起东盟各国的共鸣，蜂拥而至，竞相向中国施压，自然可以在会议上占据一席之地。

埃克森美孚公司在东亚峰会前夕，捅出在争议海域发现油气，对东盟各国来说，只有动荡能源，做好准备，等待峰会的召开。 在峰会上明确了南海问题是否已经多边化、国际化。 北京强调反对多边化，但似乎不是善策。 应该寻找其他的应对措施。

包括英国bp企业、美国第三大康菲企业在内的其他欧美石油大企业也已经与越南签订合同，在南中国海共同开发油气资源。 通过油气资源的共同开发，国际经济共同体已经组成了南中国海的无形之中。 这个共同体不仅包括美、俄两国，还包括欧盟、日本、印度、韩国、澳大利亚等世界强国，其潜力和能源将逐渐显现。

在被问及中方是否要求停止英孚企业和越南相关合作协议时，中海外交部发言人回答说:“任何外国企业未经中国政府许可不得在中国管辖海域进行油气活动的角度是确定一贯的。” 中方的反应也有后续动向。

中国加强了巡逻，但恐怕晚了

10月26日，埃克森美孚企业宣布在119号区块发现油气资源后的第二天，广西、广东、海南3省区海事局联合派出多艘海巡船，沿防城港、中越边境海域、澎洲石油钻井平台等在海上巡逻，为期两天的北部湾海区。 中方愿借此深化三省区海事联合巡航合作机制，保障海上交通安全，维护国家南中国海主权。

中国巡航船的吨位多半高达35000吨。 最先进的巡航船“海巡31”也参加了这次的巡航。 《海巡31》拥有直升机起降平台、直升机库、飞行指挥塔、先进通信设备等。 据报道，多艘海巡船将对北部湾海域的船舶航行、停泊、作业情况和中越海上边界中国海域内的海上通航环境情况进行巡察，检查航道标志、海上建筑物安全标志的采用状态以及北部湾海上通信情况。

通常，涉及阻止中国在南中国海侵犯主权和管辖权的行为，中国不需要使用军舰、军机，只需要海巡船和海监船就可以处理问题。 日本为了维持对钓鱼岛的控制权，以日本航空自卫队、海上自卫队为后盾，依然摆出吨位巨大的巡逻船，包围并阻止别国船只进入钓鱼岛周边海域，或者登陆钓鱼岛。 现在这个方法还是比较有效的。

问题是，别国采取克制的合理角度，接近钓鱼岛的船不是海军舰艇，而是民用船。 另一方面，越南、菲律宾、马来西亚等东盟各国，在南中国海海域巡逻的是军舰，在海域巡逻的是军机。 即使在北部湾，中国也能制止使用海巡船侵犯越南对中国主权和管辖权的行为吗？

另外，还有一个疑问。 越南在2008年给予美孚企业岘港海岸外的117、118、119号区块的石油勘探许可，这些区块属于中、越争议海域，为什么中方没有对此表示抗议？ 美孚公司在这些区块挖了两口深井，难度不低，历时不长，至今已有三年多。 在此期间，对于这些侵犯中国主权和管辖权的行为，中方到底是出于什么考虑推迟抗议采取反体制行动的呢？ 在这个街区发现油气资源后，赶紧派遣海巡船，是不是太晚了？

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