“广东省领导朱明国谈乌坎事情：群众被激怒起来了 你才知道什么叫力量”

全省群众实务经验交流会昨天召开省委副书记、省委主任朱明国指出，群众利益无小事

本报讯(记者王鹤通讯员昨天在广东省委组织部、省委领导广州举办新形势下的群众实务经验交流会，落实中央一系列重要批示，认真贯彻孟连县创造的“三五”群众实务法 交流广东各地市总结新形势下群众工作经验，结合广东省实际研究部署，进一步加强基层组织建设和基层干部队伍建设的副书记省委、省委主任朱明国、省委常委、组织部部长李玉妹、省委常委、政法委书记、省综治委主任梁伟发出席了会议，并发表了重要讲话

大众业务将面临新的挑战

会上，朱明国指出广东群众面临着新的形势和挑战。 首先，从社会方面看，群众民主、平等、权力意识不断增强，相关需求不断增加，群众工作副本越来越丰富的群众现实利益思想不断增强，利益纷争不断增加，群众就业对象越来越广泛； 公众维权意识不断提高，维权方法越来越激烈，公众对就业的要求越来越高； 需求表达渠道多样，矛盾激化，风向增大，大众从事的环境越来越多、越来越复杂； 好处集中在大众身上，聚合效果明显，大众工作难度越来越大。

大众利益无小事。 朱明国重申，群众事业忠实履行全心全意为人民服务的根本宗旨，以维护群众根本利益和实现快速发展为着眼点，及时处理群众最直接、最现实的利益问题。 着力完善民生保障机制、权益维护机制和矛盾解决机制，畅通群众需求表达渠道，创新群众实务方法，提高群众实务本领，全面加强和改善群众实务，更加紧密和拓展群众血肉联系

长时间磨蹭会导致严重的后果

目前，干部对群众问题有三种误解，朱明国批判搞好群众实务干部中存在的不良作风。 他现在有三种不好的做法。 一是群众观念淡薄，忽视了群众的痛苦。 一个是大众的工作方法很简单，有发布命令、居高临下的习惯。 一是群众工作不扎实，遇到困难就拖拉，面对问题就推。 由于长期不处理群众反映的问题，置之不理，造成了严重的后果。

不能麻痹于“老先进”

朱明国认为，要充分肯定近年来我省群众的实务成果，认真总结经验，宣传基层的好办法好经验。 另外，朱明国在表彰各地市经常采取的经验方法时，结合事例表示:“最近出现集体事情的潮州古巷、新塘镇大敦村、以及最近的乌坎村，都是老先进单位，但越是老先进，县镇一级党委政府对其工作越放心，

朱明国表示，在这样的地区，很多问题没有马上被发现，一旦爆发，后果将更加严重。 像苹果一样，心烂了，皮还红着，皮破了，就收不住了。 朱明国提醒说，不要认为老先进分子不当老先进分子，有可能出现问题的是老先进分子。

开始多个组的事情很简单

“现在的很多团体性的事情，才刚刚开始其实很简单。 ”朱明国说，群众利益无小事，要先于群众利益预测，超前解决，从根源、小事上预防。

朱明国表示，以乌坎村为例，村民提出了两种需求。 一个是土地问题，乌坎村有13000多人，7个自然村，78个姓，乌坎村有9000多亩土地。 现在卖了6700多亩地，剩下的2000多块，既没有把村民变成市民，也没有处理城市的最低生活保障。 村民的要求是合理的，省解决事情时朱明国这样批评。 “现在国家干部不认为农民什么也没吃。 没有土地，我就吃得干干净净的粮食，不耕田吃得干干净净的粮食，不养猪吃肉，也不用上街在官员面前被人送走。 他在哪里考虑老百姓的困难？ ”

乌坎村村民反映的第二个问题是，反映村民不公开村务，村干部贪污受贿、出卖土地不与他们商量的情况。 “村民们对我说，在共产党的领导下，种地不交税，有补贴，上学不付钱，我们不违背共产党，共产党可以。 我们不会告诉你我们反对卖掉村子里的土地。 ”朱明国说:“如果早点处理这些需求，有必要闹这么大的事吗？” 所以他认为，大众的利益真的不是小事。 我们也看到了大众最可爱，大众最尊敬，大众最平易近人，大众最可怜，但大众也最有力量。 大众已经被激怒了，你才知道什么是力量。 所以，我们一定要置身于困难的群众、农民、劳动者、弱者、草根、底层群众之中。

维护迅速发展的大众的根本好处

朱明国表示，新形势下群众事业的着眼点是维护群众的根本利益，迅速发展，及时处理群众最直接最注重现实利益的问题，及时了解民意，全力维护民权、民众利益、民生事业 要建立基层民主机制和民主科学决策机制，倾听民意机制，倾听民生关心机制，完善重要事项社会稳定风险判断机制，完善集体应急处置机制

另外，必须改变管制，控制在协商、协调上。 “零容忍”大众深刻痛切地判断，“零懈怠”大众迫切地渴望。 并建立基层民主机构和民主科学决策机构，继续在全省推行《四民主实务法》和《四议两公开》制度，不断完善和加强基层民主决策、民主管理和民主监督机制。

加大对大众意见的评价权重

将群众的评价、内部审查、专家的判断有机地结合起来，逐步加大群众在绩效评价中的意见权重。 并建立完善的矛盾排除机制，建立群体性事件应急处置机制，不断提高群体性事件应急处置的能力和水平。

朱明国表示，各地区、各部门将更加完善经常访问与群众联系的就业机制，充分利用现代科技手段，建立政务微博、qq群等方法，着力构建与群众联系、体察民情的新平台，

李玉妹:

每年诊断问题的基层组织

李玉妹对广东省如何加强党的基层组织建设和基层干部队伍建设，提出了具体要求。 一是进一步加强党的基层组织建设，夯实新形势下群众从事的组织基础。 每年都要反复筛选和解决突出的问题。 党组干部和干部关系紧张的基层组织，要加强党组织基层组织建设，坚决贯彻党的基层组织建设，成为搞好群众事业的集体。 要特别重视把有实际工作经验、果断做好群众工作的优秀干部选拔为基层组织，贯彻基层党组织建设的经费政策等保障。 二是进一步加强基层干部队伍建设，锻炼新形势下群众从事的骨干力量。 各地要继续加强党组织书记培训，特别是加强社会管理，抓好群众实务密集培训，切实加强干部队伍建设，构建思想上尊重群众、政治上代表群众、感情上贴近群众、行动上深入群众的干部队伍

据李玉妹介绍，目前乡镇村委会等基层组织刚刚结束转型期，新当选的基层干部，年龄学历有所提高，且80%有基层执业经验，其中37000多名经济能力者进入村委会班子。 李玉妹还说，目前全省正在进行基层组织干部培训，要把群众工作的优势和手段纳入培训文案，也要关心干部，特别是基层干部，特别是欠发达地区的基层干部。 李玉妹表示，明年将提拔大学生村官、优秀基层干部和优秀乡镇公司负责人担任乡镇干部，优秀大学生村官、基层干部等有机会考录公务员。

梁伟发:

严厉打击各种黑恶势力

梁伟发进一步就做好新形势下的群众工作提出了四点意见。 一是要多次树立以民为本、执法为人民、“忠诚、为人民、公正、廉洁”的政法核心价值观。 二是多次深入实际，观察民情，始终与人民群众保持血肉联系，建立经常上访与群众联系机制，领导与基层制度联系，创新信息表达群众就业机制。 三是多次以人民利益为先，依法解决人民困难，切实维护人民群众根本利益，更加完善综治三级平台和诉前联调工作机制、集体情况应急处置工作、群众服务工作机制、执法监察工作机制 四、以保障和改善“平安民生”为出发点和落实点，不断提高人民群众的安全感，反映各种群众强烈的突出犯罪、各种恶势力犯罪、破坏市场秩序的犯罪，大力加强集体保卫事业。

年12月27日06:08
来源:南方都市报作者:涂峰

昨天，广东省委副书记朱明国在会上发言。 南方日报记者曾强力拍摄

昨天，广东省委组织部、省委在广州召开了“全省在新形势下群众工作经验交流会”。 会上，省委副书记朱明国结合近期发生的汕尾乌坎事件，分析了当前群众实务的重要性和紧迫性，提出了新时期群众实务的做法和理念。 省委常委、组织部部长李玉妹、省委常委、政法委书记梁伟发也分别发表了重要讲话。

朱明国说:“互联网时代，人人面前都有‘麦克风’，人人都是信息发言人，人人都有发言权，人人都是信息记者。” “比如在乌坎村，村民的需求很简单，也很合情合理。 一个是土地问题。 二是村务不公开，干部贪污受贿”。

“参与解决乌坎事件的压力非常大”

朱明国解体，当前，群众工作人员面临着全新的挑战，群众的民主、平等和权利意识不断增强，相关需求不断增加，群众工作人员的文案越来越丰富； 大众现实利益的思想增强，利益纷争增加，大众的就业对象越来越广。 而且，大众的需求表达渠道更加多样化，矛盾增加风险，大众从事的环境越来越多、越来越复杂。

“在当今网络时代，人人面前都有‘麦克风’，人人都是信息发布者，人人都有发言权，人人都是信息记者，网络维权已经成为大众维权最方便、最有效的手段之一 正在处理的汕尾乌坎事件，最高峰时有近100家海外媒体在村内，与海外通信。 ”。 朱明国以乌坎事件为例，解体表达渠道的多样性。 朱明国明确表示:“参加这个问题的解决，我的心很重，压力非常大。”

另外，朱明国表示，优势需求多样化使得大众更容易“拥抱”相同的需求，形成聚集效应，使潜在问题凸显，矛盾纠纷升级，大众业务难度越来越大。

一些干部与大众有水火不容的关系

朱明国结合实际工作，指出了当前群众工作中干部存在的恶劣做法。

他指出，一点党员干部受到市场经济和改革开放的影响，价值观、人生观、生活习惯和工作方法发生了很大变化，宗旨意识不强，群众观念淡薄，与群众不是鱼水关系，而是“油水关系”，甚至违背群众意愿

朱明国具体说，有些干部群众观念淡薄，对群众疾苦漠不关心，对群众呼声漠不关心，对群众利益麻木不仁，见利忘义，以权谋私欲。 有些干部群众工作作风简单，有发号施令的习性，高瞻远瞩，形式主义、官僚主义严重； 有些群众工作做得不好，遇到困难就拉倒，面对问题就推脱，面对矛盾就逃避，敷衍责任，敷衍了事。 由于长期不处理群众反映的问题，置之不理，造成了严重的后果。

“有些地方对人们长期以来反映的问题视而不见。 如果能压住，马上采取强硬措施压住。 然后，拖着。 能拖多久？ 最好的是拖到我的下一任。 我走了，你会烧天，烧地，崩地。 ”朱明国说:“这些是基层干部普遍的心理状态。 “所谓‘普遍’，我可能是说很重，但是说很重可以让大家重视。”

面对台下省委办公厅、省委组织部、省委推进部、省委统战部、省委政法委、省工会、省委、省妇联等43个单位的有关领导，以及各地级上市党委组织部部长、维安办主任共计约200名干部，朱明国进一步强调， “目前，一些干部缺乏基层工作经验，不了解群众的痛苦。 我们一个人，早就对群众的生活困难缺乏切肤之痛，这些局限使干部的个人理念更容易代替群众感知，以快速发展的困难作为应对民生困难的借口，以快速发展为理由向民众说三道四是完全没有道理的。 另外，过大的优势需求掩盖了大众工作中的漏洞，通过舆论宣传避免了对工作过失的坦率探讨。 ”

老手也很有可能出问题

朱明国充分肯定了近年来我省各地群众办事业取得的成效，在表彰各地市办得好的经验方法时，又结合最近发生的集体事情，想起了我省各地的“老先进”。

朱明国举个例子说:“最近发生集体事件的潮州古巷、新塘镇大敦村和最近的乌坎村，都是老先进的单位，比如汕尾乌坎村支部书记41年了，老先进。 但是，越先进，县镇这个级党委政府越放心其工作，结果就越有可能指导不充分。 ”。

朱明国再次以乌坎事件为例，表示:“有这么多漏洞，掩盖了许多问题，一旦爆发，后果将更加严重。 像苹果一样，心烂了，皮还红着，皮破了，就收不住了。 (乌坎事)事件爆发后，大家不敢正面看问题。 多年的典型先进，为什么会出这么大的问题？ 所以我赞扬大家的时候，必须注意不要认为先进的人是错的。 有问题的可能是先进的人”

我们必须为有困难的群众着想

关于如何进一步加强群众工作，朱明国说，群众利益无小事，要提前预测群众矛盾，先行解决，从源头和小事上预防。

结合乌坎事件，朱明国解体，“村民提出了两个需求。 一个是土地问题，人发也是有道理的。 省破案时，五个承诺中第一个是大众的第一需求合理，我们的工作在几个方面有失误。 乌坎村有13000多人，7个自然村，78个姓。 在这种情况下，他们都能团结起来，看到我们的工作

“乌坎村有9000亩土地，现在已经卖了6700多亩。 剩下的2000多亩，没有把村民变成市民，也没有处理城市的最低生活保障。 一万多村民在吃什么？ 你考虑过这个问题吗？ ”朱明国这样批评道。 “现在国家干部不认为农民什么也没吃。 没有土地我就吃食物，不种地就吃食物，不养猪就吃肉。 没有想到老百姓的困难。 ”

朱明国继续这样说道。 “其次，村民反映的情况是村务不公开，村干部贪污，卖地不和他们商量。 在共产党的领导下，种地不交税，有补贴，上学不给钱，共产党可以！ 我们反对村里的卖地不告诉我们，村里的党支部腐败不堪。 ”

朱明国说:“如果我们早点处理这些需求，有必要闹这么大的事吗？ 群众的利益不是小事，可以看出群众最可爱，群众最尊敬，群众最平易近人，群众最可怜，但群众也最有力量。 大众已经愤怒了，你才知道什么是力量。 所以，我们一定要为有困难的群众、为农民、为劳动者、为弱者、为草根、为底层群众置身事外。 ”

让大众自己商量后决定

在具体的群众就业理念中，朱明国表示:“必须将‘为人民决定’改为‘为人民决定’。” 我们现在在某个地方做了好事，但大众也不这么认为。 这里需要改变工作方法，让大众自己商量后决定。 ”

朱明国举个例子，就像父母要孩子结婚一样，任何父母都不会让自己的女儿和儿子找不好的房子，但是接受结婚会很不幸。 有些父母包办婚姻比孩子自己找好，但孩子可能不承认。 自己找可能太过分了，但他们现在认识到，多名干部做好事就像包办婚姻一样，做了很长一段时间的好事，老百姓什么也不说，被屁股骂了。 他强调，我们可以诱惑，但不能为他们主张。

朱明国表示，在事业理念上，必须改变管制，控制在协商、协调上。 新形势下群众从事的重点是及时处理群众最关心的最直接、最现实的利益问题。 并且要发扬民主管理制度，建立完整的矛盾排除中介体制，对群众反映的社会热点、热点、难点问题频繁进行排除中介，要从群众关心的小事做起，切实处理小难题，对群众深恶痛绝 从群众最关心的最直接、最现实的具体事件入手，从群众需求最多、最不满意的问题入手，稳步解决群众的烦恼。 不断提高群众的信任度，提高群众的安全感。

扩大民情表现的新平台

朱明国表示，各地区各部门将更加完善经常访问与群众联系的实务体制，大力推进干部接见、信访日、民情恳谈会等传统方法，同时“面对面”和“关键接触” 必须通过建立政务微博、q q群等方法，与大众取得联系，构建民情表达的新平台，扩大民情表达的范围

并建立基层民主机制和民主科学决策机制，继续在全省推行《四民主实务法》和《四议两公开》制度，不断完善和加强基层民主决策、民主管理和民主监督机制。 以村住区等为试点单位，在推进村居委会事务民主听证制度的基础上，完全建立村居委会事务民主协商机制，继续探索基层民主政治建设新途径，建立基层自治机制，实现基层单位民主自治。 要完善重大决策的规则和程序，涉及重大好处、重大若干事项的一切决策，实行专家咨询、社会公示、听证和听证报告公布制度、法律审查等。 进一步深化党务、政务、村务、厂务公开，落实人民群众知情权、参与权、表达权、监督权，形成监督机制。

■谈论老先进

最近发生集体事件的潮州古巷、新塘镇大敦村、最近的乌坎村，都是老先进的单位，比如汕尾乌坎村支部书记41年了，老先进。 但是，越先进，县镇这个级党委政府越放心其工作，结果就越有可能指导不充分。

有这么多漏洞，掩盖了很多问题，一旦爆炸，后果会更严重。 像苹果一样，心烂了，皮还红着，皮破了，就收不住了。 (乌坎事)事件爆发后，大家不敢正面看问题。 多年的典型先进，为什么会出这么大的问题？ 所以我在夸奖大家的时候也必须注意不要认为先进的人是错的。 有问题的可能是先进的人。

/ S2 /■谈论集体的事情

乌坎:村民提出了两个需求。 一个是土地问题，人提出来也是有道理的。 省解决事情时，五项承诺中的第一项是大众的第一需求是合理的，我们的工作在几个方面有失误。 乌坎村有13000多人，7个自然村，78个姓。 在这种情况下，他们可以团结起来，看看我们的工作有多失误。

■关于干组关系

在某些地方，人们无视长期以来反映出来的问题，如果能压下去就马上采取强硬措施压下去。 然后，拖着。 能拖多久就拖到我下一任。 关于我去的事，你喜欢烧天，喜欢塌地。 这些是基层干部普遍的心理状态。

■谈互联网维权

在当今网络时代，人人面前都有“麦克风”，人人都是信息发布者，人人都有发言权，人人都是信息记者，网络维权已经成为大众维权最方便、最有效的手段之一 正在处理的汕尾乌坎事件，最高峰时有近100家海外媒体在村内，与海外通信。

李玉妹:

每年检查和完善“后进”基层党组织

目前，广东村、社区“两委”转型期已经结束，但基层组织建设不是永恒的事件，由于组织缺乏集中力、战斗力，基层组织、干部不能代表人民群众的利益，因此仍然会出现问题。 所以，我们每年都要排查和完善问题突出、党组与干部关系紧张的基层党组织。 往往只有出现问题才别想起基层组织的建设。 必要时，应派遣有能力的工作人员协助要点，限期改正。

——省委常委、组织部部长李玉妹

梁伟发:

在处理群众问题时，小心使用警力，小心使用武器和武装

必须多次尽早抓住小芽，及时掌握集体发生的芽的动向，将事态坚决控制在初期阶段。 要加强舆论导向，切实加强对新闻的监督落地防控，及时攻占网络斗争的制高点。 要正确把握维护社会稳定与维护群众合法权益之间的平衡，运用政治智慧，提高处置艺术，反复实现警力的使用、武器武装的慎重使用、强制措施的慎重使用三个“慎重使用”。

——省委常委、政法委书记梁伟发

采书:南都记者涂峰实习生麦静通讯员黄轩姜琼

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