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“夏小林:国企无效率=傻瓜经济学”

发布时间:2021-07-01 08:06:01 浏览阅读数:

经济学界的国有企业“反对派”有一个基本观点,认为国有企业效率低下,应该私有化。 这是毋庸置疑的“公理”。 在主流媒体上,政府研究机构的知名经济学家曾写道:“关于国有公司的效率是否高于民营公司,中外研究机构已经进行了实证解体,对此有翔实的数据支持。” 所以,“与市场经济最不相称的是国营部门……”,他依靠这个“伪公理”,首先要求国有企业退出竞争行业 因此,他多次杜撰党中央国企改革的决定,“政府退出常规竞争行业,是中央确定的方针”。 二是亮出近期的牌,要求国企退出“国民经济命脉” 年12期《中国改革》中,他要求国企退出“列宁所说的‘造高点’,即‘国民经济命脉’” 目前,“国有公司在石油、电信、铁路、金融等重要领域持续处于垄断地位”,是“市场经济体制不完善的首要表现” 总之,他必须否定中国共产党十五大以来关于国有企业改革和国有经济布局调整的重大决定,主张全面私有化 否则,他认为“国家资本主义趋势明显” 当权者资本主义是官僚资本主义,这种情况越来越严重 他还希望这样的“伪改革”能成为“新”的“顶级设计”,左右党的十八大方向 在大致相同的时间段,欧美政府,特别是“重返亚洲”“领先亚洲”的美国,为了消除欧美各国主导的虚伪至极的“国际自由贸易”的障碍,公开要求中国政府反对国家企业、反对“国家资本主义” 在天下没有“国有企业不顺利”公理的今天,国内对这位经济学家以上的“三聚氰胺”式的“改革”发言众说纷纭 这里补充的文案是,从西方经济学的角度来看,这些说法也是非常片面的 因为,实际上有“中外研究机构的实证解体”和深刻的理论解体,西方经济学研究行业表明,国有企业的低效率和私有化并不是顺利的“公理” 国有企业的效率低下=笨蛋经济学 例如,诺贝尔经济学奖获得者约瑟夫•; 斯蒂格利茨和赫伯特•; 西蒙等批评说“国有企业效率低下”,但私有化是人类正道的经济学“伪公理” 斯蒂格利茨指出,存在竞争,加强监管,经理资本主义公司和国企能够快速发展 天下没有“国有企业搞不好”的公理,只有这种不现实的市场原教旨主义观点 斯蒂格利茨写道,愚蠢的经济学理论含蓄,私有制比国有公司更有效率 私有制毕竟都充满激励,但不能公有制 无论是公共部门还是私营部门,高效公司和低效公司并存 韩国和台湾的大型钢铁公司的效率比美国的民营公司高 美国最成功的领域之一仍然是高等教育产业,但美国一流大学都是国有的,不以营利为目的 赫伯特•; 西蒙因对“现代公司的实际功能”的开创性研究获得了1978年的诺贝尔经济学奖 他曾经指出,人们过分夸大了现代资本主义和官营公司的区别 在这两种体制中,每个人都为别人打工 用于刺激经理和工人的激励机制完全相同 ……“没有任何事先的理由可以解释,在追求利益最大化的组织中产生的积极激励比在追求目标多样性的组织中产生的这种积极激励要容易得多(或困难得多)。” 优势驱动的组织比其他组织更有效,这个结论并不是新古典经济学关于组织经济假说的必然结果 如果这几个根据经验是正确的话,就需要寻找支撑这个结论的其他公理假设 不仅如此 近年来,欧美知名经济学家与斯蒂格利茨合作研究,再次有实际的《私有化:成功与失败》报告集中证明,国有企业通过改革与市场经济共舞、融合,“干得好” 他们这份文案广泛的研究成果表明,在世界资本主义市场经济国家,民营企业“不堪其任”的例子比比皆是,国有企业干得好的例子屡见不鲜 在垄断领域实现私有化后,“私有部门比政府更擅长垄断权术,结果整体经济效率没有提高” 西蒙和斯蒂格利茨两人的研究表明,私有化有效实现社会目标的条件与市场走向帕累托优化的条件完全相同。 不存在市场失灵的问题,如格林沃尔德和斯蒂格利茨讨论的新闻不对称和其他形式的市场不健全 简而言之,满足私有化的虚拟状态极其脆弱或不存在 私有化问题比10多年前形成的意识形态思维要多得多、要复杂得多,也比华盛顿共识支持者们的预想要复杂得多 说白了,其理论假设比当初的思维要脆弱得多; 私有化过程中的理论问题和实际问题比他们想象的要严重 在欧洲,没有在影响了中国国有企业改革的欧洲各国进行全面私有化,实际上也是有限的政策行动 欧洲各国似乎没有完成战术部门全面私有化的宏伟蓝图 只有几个国家,包括英国和西班牙,实现了能源、电信、交通等战术部门的全面私有化 在其他国家,除了最近的例子外,战术部门特别是能源部门的大部分资产仍然由国家管理 私有化的宏观经济效应在西方国家并不明显 唯一可靠的是,私有化对公债有负面影响 ……迄今为止,准确反映私有化与公司业绩因果关系的研究成果还非常少见 ……值得一提的是,相当多的项目(至少30% )只是将国有公司的部分资产私有化了 政府对民营企业仍然有很大的份额,似乎不想失去对国有政策的控制 这是新的发现,一点疑问也没有,需要进一步调查 20世纪90年代在欧洲出现的私有化浪潮代表着公司产权史上的巨大转变 但是,有观点认为私有化并没有明显改变国有公司的管理方式,政府仍然以直接或间接的手段控制着公司 ……主要股票的出售并不是以政府对私有化公司的介入为充分条件的 政府通过黄金股赋予自身广泛的自由决策权,可以控制已经部分或全面私有化的公司 ……黄金股在西方国家非常普遍 ……事实上,政府利用黄金股确保广义的国家安全,防止国防行业私有化公司被敌人(外国)接管,保证公共事业部门提供天然气、电力、水、通信、交通等公共服务 这些服务的提供和积分设施的防卫确实具有战术意义,特别是在私有化无法确保充分自由和比较有效的管制两方面齐头并进的情况下更是如此 私有化的微观效果不明显,无论是私有化公司的业绩还是公司治理结构都是如此 此外,2009年诺贝尔经济学奖获得者埃莉诺•; 奥斯特罗姆等人也从做法论的立场指出,单纯划分公共部门和私营部门非常粗糙,使它们完全对立是没有道理的 现行制度的解体依赖于非常粗略的分类,将制度安排为公共或私人,也就是作为国家的一部分或市场的一部分 这就导致了对市场失败和国家失败的简单诊断——需要政府干预还是私有化 ……就像以前的解体过度简化了国家和市场之间的选择一样,在集权和分权之间做出唯一选择的假设也同样过于简单 ……私有化不是万能药 没有支撑市场的基础各种公共制度,任何市场都不可能长久存在 在现实情况下,公共制度和私有制度常常相互啮合相互依赖,并不存在于相互隔绝的世界里 更早之前,英国经济学家约翰•; 维克斯和乔治•; 阿罗约在广泛解体20世纪80年代英国私有化进程的基础上已经提出,但实际上,公司产品市场竞争力的强弱和监管政策效力的大小通常大于所有制问题本身对经营业绩的影响 ……公有制和竞争完全兼容 由此可见,在欧美西方经济学行业,“国有企业效率低下”、“全面私有化”不过是苍白无力的话语,尤其是美国政府20世纪80年代开始拼命推销的破产,这是被广泛批判的意识形态观点 虽然不是公理,但一旦被某个经济学人奉为无可置疑的普遍真理,就等于他在伪造“公理”,看起来那个人虚张声势,手头没有事实的全貌,也没有通行的道理。 在中国国内,其相反的观点和解体更多地存在且合理 私有化的“市场经济”已经过时。 另外,实际上我们看的滑稽剧是美国和欧洲政府在金融海啸中救市、计划经济、国有化 当然,政府喜欢大企业,银行家贪婪是有必要批判的,但“当权者资本主义”“官僚资本主义”“国家资本主义”“权力羁绊的生意”也真的起了作用 年初,作为欧美自由派代言人的英国《经济学人》杂志发表了阿德里安•; 伍德里奇国家资本主义正在崛起的主题报告 墨西哥国际问题专家阿尔弗雷德•; 哈利和•; 拉马尔真实地介绍了西方国家新自由主义资本主义危机加剧,以及国家资本主义在新兴市场以新的方式强势崛起的主要文案 报告指出“中国、俄罗斯、巴西的未来是辉煌的”,但我们没有看到印度和南非这两个国家,欧洲各国的资本主义已经过时 报告指出,“由于强大的国家资本主义的兴起,新自由主义资本主义的危机更加严重,国家资本主义把国家权力和资本主义结合起来,很好地利用了国有企业上市和全球化等资本主义手段。” 国家资本主义从来没有达到过像今天这样“规模,有这么好的手段” 我并不是不服数字。 国家资本主义已经成为世界上最成功的经济模式。 报告指出,世界上最强大的公司都是国家资本主义的实践者,聚集了世界石油储备四分之三的13大石油公司都是国家的全部,如俄罗斯天然气工业股份有限公司 伍德里奇说:“国有企业成功的样子几乎所有产业都有。” 国家资本主义的迅速发展“一帆风顺、繁荣,因西方国家的危机而变得更加强大”、“国家前进,私营部门后退。 这种现象不仅在中国发生,也在全世界发生。” 据统计,在世界工业范围内,能源产业国有公司的参与比例为67%,电力产业为55% 国家资本主义的好处之一是“公司由专家而不是官僚和挚友管理” 今天新兴经济体的年增长率为5.5%,西欧国家的年增长率只有1.6%,预计未来9年新兴经济体的gdp总量将占世界总量的一半 国家资本主义将成为“未来趋势” 尽管如此,这份《特别报告》仍然对国家资本主义持有一定的怀疑,对其创新能力和自我修正能力表示怀疑,认为体制矛盾在经济高速发展时可以容忍,但在经济困难时会爆发 我觉得这个怀疑没有意义。 因为没有完美的体制 伍德里奇认为,“新兴国家学到了如何利用市场快速发展政治目标”,“市场的无形之手被国家资本主义的无形之手所取代”。 在“国家资本主义”模式下,世界历史潮流将迅速向国有化发展 放眼世界,认真学习和理解西方经济学,“国企低效”是假说,“国家资本主义”或“权贵资本主义”也是功过参半 到了下半年,欧美经济界一片哗然,陷入恐慌,“二次探底”的风险增大,欧美政府最担心的就是缺钱救市,恐怕“国家资本主义”也不给力了 “这还将推进第二批私有化作为欧洲政府面临的严峻挑战。” 国有企业需要批判,但不能妖魔化。 当然,根据事实看我国的国有企业,并不否定国有企业制度继续完善,而是否定在社会主义初级阶段需要实行“公有制为主体、国有经济为主导、多种经济成分共同快速发展”的路线图 也要观察和纠正相关的“政府失灵” 但是,不是站在这个立场上讨论问题,而是妖魔化国有企业,全面否定公有制和国有经济,实行彻底的“民进国退”,向往“欧美模式”的时候,“超越哥哥”,“欧美模式”就包括国有企业、“国家资本主义”、“国家资本主义”

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