“美债问题再遇"雾霾" 危机给中国敲响警钟”

美国的债务问题正面临阴影的危机

华盛顿10月15日(记者张蔚然)在美国参议院两党就提高政府开门、债务上限问题达成协议。 而且，众议院共和党领导人15日宣布，将推进自己版本的新方案，包括将与奥巴马护理法案相关的医疗器械税的实施推迟两年。

像驴子一样的两党打开政府大门，提高债务上限进行的谈判昨天刚刚绕过了高峰电路。 参议院民主党领袖和共和党领袖麦康奈尔对参议院两党达成的协议非常乐观，称本周内政府可能会打开大门，提高债务上限，两党可能会展开长期的财政预算谈判。 一般来说，预计参议院在通过议案后，将在众议院进行表决。

但是，众议院共和党15日公布的消息，给美国债务问题蒙上了不明确的阴影，今天距离美国不履行债务只有两天。

共和党议员伊萨、图等人明确表示，众议院共和党提出的初步方案将向联邦政府提供运营资金至1月15日，提高债务上限的时限将持续到2月7日，在时间框架上，众参两院的方案一致。 但是，也要求将奥巴马医改法案相关医疗器械税的实施推迟两年。

博纳议长15日宣布，众议院两党举行协商，保证美国国债不会违约，政府将再次开门。 但是他强调，奥巴马医改法案的实施，必须对所有美国人公平。

两党围绕奥巴马医改法案的分歧是美国政府10月1日关闭的根本原因，在两党就临时资金案展开的攻防战中，众议院共和党提出取消医疗器械税，但遭到民主党的抵制。 政府关闭后，两党在这个问题上一直没有达成共识。

10月10日以来，众议院共和党人要求降低调职，短期提高债务上限，并与白宫就预算等问题开始谈判。 奥巴马医改法案被认为不再是游戏的焦点。 众议院共和党今天的态度证明了奥巴马没有放弃对医疗改革法加以限制的努力。

但是，从目前各方面的反应来看，博纳版的新方案才刚刚启动，就已经遇到了很大的阻力。 白宫宣布，众议院共和党的最新方案正在勒索赎金，试图讨好茶党激进议员。

里德说，众议院的这个版本案编改得不被奥巴马医改法案接受，得不到参议院的支持。

众议院民主党领袖佩洛西当天表示，博纳的方案在众议院得不到足够的赞成票。

和政府关门前夕一样，现在两党游戏的焦点似乎回到了奥巴马医改法案的具体条款上。 外界担心，随着17日债务上限最后期限的临近，两党正在一步步地在最后一刻达成协议。

前财政部长萨曼莎已经批评了两党博弈的焦点。 他写道，调整国会人员医疗补助金和取消医疗器械税的争论与美国面临的重要挑战无关，这些数据只占美国gdp的0.015%左右。 如果两党把首要精力放在促进经济增长而不是预算谈判上，政府的财政状况一定会得到改善。

美国国债将于本月17日达到上限。 如果美国发生不履行债务，美国的债务信用评级将会下降，金融市场将会大跌，美元资产将达到惊人的额度，客户信用将会严重受损，银行贷款将会枯竭，不仅会影响美国经济，还会影响世界经济。 笔者认为，民主、共和两党在最后关头不会看到美国国债坠崖。

截至今年7月，中国共持有1.27万亿美元的美国国债。 如果美国不履行债务，中国将遭受重大损失

截至今年7月，中国共持有1.27万亿美元的美国国债。 如果美国不履行债务，中国将遭受重大损失 为此，中国财政部副部长朱光耀日前呼吁，美国必须在本月17日前采取切实有效的措施，确保中国对美投资的安全。 如果发生不履行债务，美方必须首先确保国债利息的支付。

美国的债务问题给中国敲响了警钟。 第一，这次美国国债上限之争再次提醒中国不要把债权投资放在篮子里或过分集中在金融产品上。 这违背了投资法则，很危险。 当然理论上，中国也可以威胁抛售美国国债，但结果国债价格大幅下跌，中国的损失将更大。

所以，中国应该逐步控制美国国债的持有数量，应从以下几个方面入手:分散投资，不把鸡蛋放在一个篮子里； 加快经济方法转变，逆转贸易盈余过大、外汇储备增长过快局面的资本项目开放步伐，放开国内居民进军海外的门槛，允许投资海外资本资产市场，有助于降低过高的外汇储备。

第二，中国的地方债远比美国国债危机可怕。 根据审计署6月发布的公告，36个地方政府本级政府性债务余额近3.85万亿元，16个地区债务率超过100%，债务率最高达219%。 据全国发行城市债务的市级行政机构介绍，负债率最高的地区集中在长江三角洲地区，整体负债率超过200%，不包括地方政府隐性担保债务。

虽然担心美国国债的违约风险，但这显然也令人担忧。 市场知道其时间窗口，如果知道问题的原因和经过，最终的处理方案也大致可以推测出来。 但是，中国的地方债至今仍是糊涂账，令人担忧。 如果说是美国国债被逼到悬崖边的人，至少自己再走几步，就会下跌，并适时止步。 另一方面，中国的地方债背对着悬崖，看不到离悬崖的距离。 这更令人毛骨悚然。

第三，政府预算必须公开透明，接受人大的监督。 表面上，由于美国民主、共和两党分歧严重，这次美国政府停业关闭、违反债务上限的可能性增大。 但是，正是在美国政府在预算编制时必须接受国会的监督，即使进行杠杆化也不能如愿的情况下，政府证明了没有勇气乱用选民的血税。

另一方面，在中国，各级政府花钱大手大脚，为了提高业绩而任意投资，债务规模越来越差，腐败问题越来越严重，是因为各级人大没有真正发挥监督作用，没有严格审查本级政府的预算，美国国会 因为只有这样才能保证纳税人的利益不受损害，只有这样预算资金才能用在刀刃上。

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