“广东拟立法将上访人数限为5人遭多名民众代表反对”

原标题:立法限制访问者人数吗？ 大众代表说不

省人大首次邀请了6名基层访问群众，召开了信访立法座谈会

南信记者陈竹沁通讯员任宣本月下旬公布了《广东省信访条例》草案，继专家座谈会后，昨天省人大常委会首次邀请6名基层信访群众参加立法座谈。 访局之门难进吗？ 访问者的访问怎么样？ 对省人大常委会副主任肖志恒提出的问题，在座的群众代表都说满意，苦水都是对信访协调机构的拖累无效，越级信访就是由此产生的。

会议上，省人大法制委员会主任委员金正佳主动征集代表意见，信访条例规定同一个事项的信访人数上限为五人的，能否明确达到目的？ 该条款随后遭到许多群众代表的反对。

大众代表:限制访问人数难以执行

人大法委主任委员金正佳在开头提到，目前大多数群众的需求是合理、合法、有根据、按正常手续表达需求的，但个别群众的需求理由不充分、证据不明确、无法接受调解结果，反复陈情、越权、陈情。 会议上，金正佳主动征集代表意见，信访条例规定同一个事项的信访人数上限为五人，能否清晰地达到目的？

作为广州移民群体的代表，徐景华提出了否定意见。 他说，他在访问期间经常会见政府部门进行谈话。 有人认为，如果说明天和后天，让大众缺乏信任，人越来越多，问题就越大。 没有实权的人整天谈论研究，杀了人。 许景华认为，在座谈的场合一定要请真正会说话的人来，这样才能说服5位代表，说服其他人不要去拜访。

大众代表费振宇也对访问人数的限制表示怀疑。 他认为信访本身是司法诉讼常规渠道之外的一种非常规手段，有时也按照领导的意愿拍照办理，立法限制信访人数无法落实，很可能成为一纸独文空文。

重大的投诉和责任追究

面对代表们的意见，肖志恒表示深受启发，把预防矛盾纠纷的发生作为立法的重要课题，从源头上减少决策不健全、行政不健全。 例如，即使是本来可以在基层处理的小问题，由于关联公司不负责任，群众来市或省访问，造成重大信访的，也要建立逆向查责制，追溯来源追究关联公司的责任。

肖志恒还说，必须明确指明信访途径。 政府各部门、检察机关必须明确列出本部门受理的信访的几个事项，信访部门也必须告知群众那些问题并决定找哪个负责机构。

本文：《“广东拟立法将上访人数限为5人遭多名民众代表反对”》