“耿彦波再造太原：52个工程并且开工 满城成工地”

原标题:耿彦波再生太原

11月太原入冬，天气逐渐变冷，城堡错落在灰色的苍茫中。 但是，寒冷并没有阻止太原城重建运动的火热步伐。 大大小小的塔吊、挖的深沟、放在路边的排水管，把太原带入了空前的改建之中。

此时，太原市南部晋源区刚刚召开了城中村改造项目介绍会。 新太原市市长耿彦波出现在会场，亲自推进晋阳湖区13个城中村改造项目。 台下坐着包括华润、恒大、保利等知名房地产公司在内的45家全国性房企代表。

三年内，这里将重建升级版晋阳新城。 这不过是耿彦波重建太原的缩影。 太原重生的奇迹不断创造。 以东西南北4条高架为中心的城市高速公路，从4月到6月间开工，10月底完成，工期只花了半年左右。

11月13日，双向8车道的东中环高速公路，路灯、公交站台设置牢固，剩下的辅助道路正在抓紧铺沥青。 太原进入了蓬勃发展的城市更新换代的非常时期。

太原谋变

年，太原市民经常道路突然关闭，上班必须绕道，买东西必须绕道，要适应出行规律混乱的情况。 太原市民们知道，他们的城市里来了拼命的三郎一样的市长庚彦波。

这位因大同重建震撼全国的市长，于今年4月来到山西省会太原。 甫一上任，就在太原踩石头留下印记，划伤铁今年建成46公里的环状高速交通体系，说太原的交通由平面变为立体。 其次，全村将拆除21个城中村，改造60条小胡同。

许多工程开工了，太原很快就变成了巨大的工地。 但是，建设效果也很快显现出来。 几个月的突击工程结束了，外环高速公路已经看到了原型。 因为一点重要的连接工程，立交桥经过的地方，违章、临时搭建、加建、压线、小屋等建筑物很快被拆除。

这个强大的执行力，来自耿彦波。

南北干线公路和州路开通前夕，耿彦波一天徒步8个小时，一边走一边找问题。 他身边的是该工程各部门的负责人、施工公司的负责人，一旦发生问题，要现场找出原因，履行解释责任，加以改善。 这是耿彦波抓住工程的惯常方法。

声音不高，批评无情，总是不好意思下台。 在庚彦波工作的部下赵文(化名)对经济注意报记者回忆说，这位坚强的市长对同一个班的成员常务委员会、副市长也很无情。

耿波对官员的指令，不能质疑，也不能犹豫。 然后开始建设中的52个工程，忙碌于太原市住建委空之前。 除了星期六、星期天外，国庆节和中秋节假期，这里一天也没放假。 现在在办公室里找到业务科不容易，很多人在各个工地上乱跑。

50多岁的太原市规划局总工程师卫长乐现在没有休息日，这是太原市规划局有史以来最繁忙的时期。 当然，卫长乐不敢喊累，比他大一点的市长庚彦波也一样。 卫长乐总是早上起床，赶到要点施工现场，但那时市长耿彦波已经走了一圈。

耿彦波对太原不了解。 2006年至2007年，太原经历了总体规划的修改编辑，当时太原市常务副市长耿彦波主导了这次修改编辑，亲自参与编辑。 卫长乐说，现在回顾，方案还存在不足，需要进一步修订。

太原需要改变。 据当地人介绍，从阎锡山时期开始，太原城的大格局没有变化。 山西省委大院依然是城市中心，红墙碧瓦，坐北朝南，俯瞰整个太原。 太原的中心城区，每平方公里人口超过3万人，这个数字可以与上海、广州媲美。

卫长乐告诉经济注意报记者，根据太原市的计划，今后三年，太原需要大兴土木。 为什么这么说呢，因为太原与大同相比，城市建设的债务增加了。 同为北方省会城市的太原与西安和石家庄相比，在经济总量和城市面貌上全面落后。

太原陷入典型的资源诅咒，对煤炭、钢材、电力的强烈诉求，不仅吸引了黑金，还吸附了大部分资金、技术、人力资源。 随着近两年煤炭市场的崩溃，太原经济面临着严峻的形势。 年，太原的工业附加值不到17%，其中太原富士康贡献了90%左右。

太原经济亟需转型，但转型困难重重。 这两年，山西省在袁纯清省党委书记的大力推动下，包括太原在内，展开了万亿单位的招商。 致力于制造业、物流业、高新技术等产业，希望改变以煤炭、焦炭、冶金、电力为主的略偏黑色的产业结构。

但是，太原市规划局副总工程师乔树东认为，要迅速发展太原，必须扩大太原的城市框架，构筑城市周边的网，拉出被盆地包围的太原城，在周边密织网，使公共设施和产业一下子转移，将旧城爆炸的人口疏散到外面

土地处方

转型的主要任务是招商，但招商的困难在土地上。 太原市负责招商的官员向记者表示，他不是担心招不到商，而是担心招到的项目能否落地。 因为城市不能提供土地，城市外面是荒地，没有基础设施。

为了做土地的事，商人张省忙活了一年多。 去年，他所属企业投资的香港金融数码城项目被列为山西要点项目，最初计划在太原南部晋阳湖周边落地。 但是，随着太原市城市规划的重组，这片至今即将凋零的土地突然产生了变量。

像张省会这样的情况还有很多。 作为太原向外扩张的核心资源，土地在耿彦波上任时收紧了关口。 这一年，太原向南扩张的战术越来越清晰，南部土地很快短缺，太原市国土局对土地的掌控和批准很快收紧。

太原可用的土地本来就少，20%左右是平地，大部分是山川和丘陵。 因此，耿彦波开的药方是:修好环路后，将主干道向周边区县辐射延长，扩大周边空之间，释放土地潜力。 获得土地有开发新的或改造旧的两种路径。

太原市国土资源局土地利用处处长路薇给我留下深刻印象的是，今年耿彦波抵达太原，迅速展开了对城中村改造的推动力。 围绕城中村土地确权问题，太原市政府三次发文，要求简化手续，加快速度。

按照以往的业务流程，农村土地需要由区、市、省、国土资源部逐步上报国务院，将土地转为国有土地，农用地改为建设用地，这个过程，最早需要3个月到6个月的时间。

建成后，提出补偿方案，征收土地，由宅基地或农用地转为建设用地，再次保证权利。 经过几次政策审查，耿彦波画了一条直线。 城中村宅基地、医院、学校、道路本质上是建设用地，可以更快更可靠、更快开发。

10月15日，太原市万柏林区前北屯西街128号，王玉和妻子何变文，至今仍坚守在自己家。 周边已经拆除，房子断水，电源切断。 町内会的员工几乎每天都要访问和工作，但是补偿安置方案依然处于艰难的谈判中。

改造从去年就开始了。 王玉的房子有五层，建筑面积700多平方米，房子被隔成30多个单间外租，每年的租金收入有10万多。 这在旧北屯村很普遍，靠近路边的房子，再改建为商业铺装，每年的租金收入可以达到五六十万。

这样的城中村，太原市内有170多个。 根据太原市城中村改造的安装补偿方案，王玉这样的房子，只能计算1层和2层的建筑面积，1层和3层以上的楼层，只能按照建筑安装价格补偿一定比例的货币。 何变文不同意这样的补偿方法。

但是，太原整体的城中村改造力度，确实是史无前例的。 据《山西晚报》最新报道，截至目前，今年太原已经累计拆迁458.19万平方米，而2003年至2003年累计拆迁面积为466万平方米，今年拆迁的城中村建筑面积已经接近前10年的总和。 [/s2/]

必须转移的不仅仅是城中村。 中心城区的工业老字号化肥厂、平板玻璃厂等也即将搬迁到外面。 这些公司大多建于中国的一五期，体积巨大，代表着太原的工业史。 这样增加的城市用地，将为今后二三十年的快速发展做铺垫。

卫乐表示，未来晋阳湖区、汾东新区等城市新区将成为太原新的快速发展区，通过土地出让来吸引高新技术产业、金融、商务等业态的上传。 5年到10年内，将南部新城建成能够与中心城市抗衡的反磁力中心，实现重建100万人口的大城市的蓝图。

梦想回到龙城

太原向南，不仅要开拓，还要寻根。 从晋阳古城算起，太原有2500年的城建历史，曾被称为龙城。 建城后，太原为唐尧故地、赵国首都、秦汉旧郡、北霸府、阎锡山都督府、山西省政府办公地等。 作为历代王朝的地方统治官僚，绵延千年。

只是，重工业城市的定位掩盖了这个丰富的遗产。 太原直到2008年才开始申报国家历史文化名城。 悠久的历史对这座城市来说既是财富，也是重担，晋阳古城、太原府城、太原古县城，都面临着不同程度的保护开发困境。

年，太原市被国家明确为历史文化名城。 目前，太原市规划局委托中国城市规划设计研究院进行太原市快速发展战术研究。 其中，发掘具有历史意义的太原、文化意义的太原被强调为中心思想，市长耿彦波为此经常在规划局召开会议到深夜。

在今年的政府工作报告中，耿彦波说要大力推进以崇善寺、纯阳宫、文庙、国民师范、文瀛湖为中心的历史街区的保护，延续太原的城市文脉和历史记忆。 建设以双塔寺为中心的大景区推进晋祠大景区综合整治启动明太原市保护复兴晋阳古城大遗址保护工程。 这一系列文物的整理项目，被耿彦波赋予了浪漫色彩。 梦想回到龙城。 对这些文物资源进行历史的整理。 卫长乐说，太原必须离开包括学校在内的工厂，通过人行横道和自行车道穿它，展现太原府城的历史文化。 而作为古晋阳文化源头，环绕太原西南部的晋阳湖，也将成为集休闲、娱乐文化为一体的新兴城市。

这也是耿彦波一贯的城建构想。 并且，耿彦波曾获得中华文化人物、中国文化遗产保护年度杰出人物等荣誉。 被文化界认可，曾经给了耿彦波无与伦比的自信。 他多次在电视机前，系统地阐述了自己的城堡建设理念。 一轴双城，分离快速发展，古今兼顾，新旧两利。

钱是从哪里来的？ 太原市财政局局长陈阳表示，太原市政府负债率、负债率都在合理范围内，债务总体可控。 今年，太原市共筹资184亿元。 其中，财政资金54亿元，省级支持资金20亿元，融资110亿元，到年底支出达到180亿元。

可以预见，庞大的财政支出将成为未来几年太原的常态。 有评论认为，沿着大同的路线，太原新区的扩大、产业转移给城市经营带来了机遇，但实际上提前引出了太原的未来。 无论如何，太原需要改变，也需要变革人物。

(实习生李浩杰、姜鑫对此文也有贡献) )。

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