“张黎上将：中国有一剑封喉高招 集中打击最顽固挑衅者”

当前，大国关系正在调整，一超独立的局面依然存在，多极格局尚未形成，和平快速发展仍是时代主题，举国迎敌的局面短期内不会出现。 但是，我们也必须看到，随着中国和平的迅速发展，我们面临的安全形势，进入新世纪后越来越多、越来越复杂。 这是因为必须客观辩证地看待我国当前的安全形势。 从大处来说，第一从三个方面来说。 一种是外来型，是指来自外部的安全威胁。 大国一旦兴起，必然会遭遇强大的国家遏制和压迫。

尽管我们和平快速发展，但霸权主义和强权政治固有的排他性，并不希望别国强盛，改变世界实力对象，急剧增加我国面临的安全威胁。 美国回到亚太，在我周围下围棋，引发纷争，日本等军国主义者和傲慢的政治家占领我的领海，侵略我岛的野心膨胀，擦枪走火，局部冲突的可能性增加。 美国在我周边点燃、打压、引导利益、创造局部热点，影响我和平快速发展的安全环境我国经济对外依存度不断提高，与92%的物资通过海上通道相比，兰德企业等采取了军事手段切断我海上通道的战术 随着互联网成为现代社会生活的中枢神经，美国等发达国家已经组成了网络战争部队，有些窃取了我的核心机密，控制了网络上的舆论，煽动了社会的不满，运用各种先进技术，在我的重要部分建立了木马 必要时企图破坏我的国家和军队的核心设施，瘫痪对我的政治经济有重大影响的网络系统，通过互联网破坏我的核化等设施。 对我点目标的打击能力、电磁对抗、空日争夺等，是我们必须高度重视的战术威胁。

二是内生型，是指来自我们内部的安全威胁。 改革的迅速发展已经进入攻坚期、深水区矛盾突出的阶段。

经济快速发展不均衡、经济结构不均衡、自主创新滞后、核心竞争力不足，严重制约着我国经济的快速发展，在调整过程中，只要稍有不慎，就会引起经济下滑、失业加剧、利益矛盾冲突，甚至导致社会动荡。 几十年的经济快速发展，对环境重视不够，引起土地污染、水源污染、空气体污染等各种环境恶化，从而引起不稳定因素的可能性越来越高； 我国贫富差距已经超过国际警戒线，群众不满情绪高涨，收入分配改革进程缓慢或出现决策失误，随着大面积社会矛盾爆发的现代化进程，管道、海上钻井平台、大型储油罐、核化设施等增加， 关于用地拆迁、官民纷争等矛盾引起的集体问题，也很可能引起大范围的社会变动。 特别是当前利益的分化、政治共识的分裂，如果不能进行比较有效的实务和思想诱惑，就容易造成混乱。

三是交错型，是指内外因素交错联动带来的安全威胁。

改革开放深化的环境和现代新闻手段，使国内外敌对势力容易相互联系，用各种方法制造安全危机。 当前，国际恐怖组织、极端宗教势力、民族分裂势力的内外勾结和恐怖活动进入了新阶段。

北京、新疆等地发生恐怖袭击后，东突领导人以人民大会堂为目标，呼吁决不要让中国政府平静地生活，要把战线拉到中国本土，用热血和生命书写东突厥斯坦斗争史。 金融、粮食、能源的国际联系更加紧密，国内一点点的利益集团为了私利而勾结国外资本利用，增大了国外敌对势力和利益集团在我国掀起风波的危险性，如果不比较有效地防止，后果将会很严重。 在改革进入深水区，分配不公等不满高涨的情况下，西方敌对势力乘机大力渗透政治思想文化，在中国内地物色骨干代理人。 不仅要栽培各个公知人物和所谓的大v，还要在我们党政府军和80年代出生的外出务工者中物色骨干，利用互联网进行蛊惑。 危害国家安全的各种新闻大量出现在网络新闻平台上，扰乱人们的思想，分裂社会共识，阿拉伯国家的动荡就是这样开始的！

面对纷繁复杂的安全形势，我们要保持清醒的头脑，积极应对挑战，努力维护和平快速发展的大局。

应对错综复杂的国家安全威胁，需要处理的问题很多，以下几点尤为重要。

第一，必须加强统一。 我国的安全机构和职能长期分散在政府和军队各部门，建立敏锐高效的统一指挥协调机制是当务之急，本届三中全会决定设立国家安全委员会，意义重大，是维护国家安全的重要举措。

在此基础上，必须加强三个调整。 一是调整研究。 国家安全的所有问题都涉及所有领域的业务，需要进行综合研究，逐一预测和研究相关问题。 例如，海洋权益、海上战术频道的安全，不仅要从海洋，还必须从军事、外交、法律、经济等各方面全面考虑，核泄漏不仅要考虑核设施，还有救援队的建设、居民撤离、科技手段、污染清除和生态环境影响、国内外舆论应对等多个方面 一旦金融、经济等方面出现问题，它将涉及整个社会。 只有研究尽了，才能跟上对策，不要急于应对。 对重要的改革政策和重要的建设项目，必须进行统一的安全判断和批准。

二是统一规划。 要在详细研究的基础上，列出具体计划，区分先后顺序，形成任务方案，确定各部门的任务分工，制定完成的标准和期限，规定应急响应的实务流程，并逐一落实。

三是统筹协调。 要比较各种安全问题，确定以处理哪个部门为主，那些部门为辅，那些部门参与，建立应对过程中的实务方法、合作方法、责任划分、矛盾调节、随机处置权限等，建立协助默契的实务机制

第二，必须加强力量建设。 一是加强国家安全研究力量建设。 目前，对国家安全重大问题的预测应对研究、计划实施研究、法律法规研究等都很薄弱，重视程度也不够。

因此，不仅要大力加强研究力量建设，加强专业研究机构建设，还要发挥社会智囊力量的作用，支持社会有识之士和智囊组织的快速发展，逐步壮大中国特色的兰德企业，为国家安全提供智力支持和决策参考。

二是加强国家安全保障实务能力建设。 在加强军队和强大部门建设的同时，要依托社会相关领域，系统地、建设性地建设安全的员工队伍。 目前，我国包括金融、海运、大型工程建筑、核生化公司、军工集团、矿山开采、医疗卫生、交通通信、电磁、计算机互联网等领域，都已经很发达，装备和技术力量比较雄厚，能够完成相关行业的安全防护任务 从中选拔骨干，搞好编制，加强培训，平时成为生产建设的生力军，在可以促进经济的紧急情况下可以建设性、系统地调动招聘； 战时可以成为参战力量和支援力量，这是少花钱、多工作、加强安全防护力量建设的比较有效的方法。

三是加强国家安全新闻获取力建设。 除加强信息和安全保障所有部门的建设外，所有涉及国家安全保障工作的部门，都要有自己的新闻队伍，严密关注安全动态，真正实现预警、及时报告、事前防范。 并要大力加强群众新闻骨干队伍建设。 他们生活在各地区、各民族、各行各业的第一线，了解情况最及时，对危机的感觉最直接。 必须通过比较有效的组织体制，让他们成为国家安全的前沿哨兵。

第三，必须加强战略运用。 维护国家安全，需要正确的策略、谋略、智慧。 一是加强统一战线的事业。 最大限度团结大多数，孤立极少数，分别划分日本右翼势力、顽固军国主义者和日本人民、和平力量，区分西方敌对势力和对中友好力量，采取各种措施，团结友好力量，集中打击最顽固的冷战思维和挑衅肇事者。

第二，要牢牢抓住要点。 要区分主要和次要，对关系国家核心利益和生死攸关的安全问题，牢牢挽留，毫不松懈，以处理主要矛盾为突破口，带动其他安全问题的处理。

第三，超越和不对称地胜负。 随着经济的快速发展，我们必须加大科技创新、国防建设和各方面赶超的力度。 并要加强非对称竞争战略和方法的研究，迅速发展战略运用、技术装备制敌方面的杀机。 我们有很多独特的技术、材料、人才，有用剑堵住喉咙的高超技艺。 重视，如果加快建设进程，将发挥重要作用。

我们在以习大大同志为总书记的党中央领导下，积极工作，一定能保住战术上的机遇，维持和平快速发展。 作者张黎是中国人民解放军前副总参谋长、昆仑策研究院顾问。 本文是张黎在环球时报每年关于中国改革力度、亚太变量较多的演讲。 ）

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