“APEC会议通过反腐宣言 部分外逃地不再是避罪天堂”

昨天，中海外交部长王毅在apec部长级会议后举行了新闻发布会。 京华时报记者范继文摄影

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昨天，为期两天的apec第26次部长级会议在国家点家会议中心闭幕。 中海外交部长王毅在随后的新闻发布会上表示，在中方的推动下，今年亚太将加大反腐合作力度，通过《北京反腐宣言》，设立亚太反腐执法合作互联网，在亚太加强赃款追踪等合作，共同打击跨境腐败行为。

会议的成果

apec反腐合作互联网正式运行

昨天，在亚太部长级会议后，外交部长王毅在新闻发布会上表示，会议将达成6项共识，也是6大亮点。 其中，在中方推动下，今年亚太加大反腐合作力度，会议通过《北京反腐宣言》，设立亚太反腐执法合作互联网，加大亚太追赃等合作，携手打击跨境腐败行为。

昨天，中纪委国际合作局发布了apec反腐执法合作互联网( act-net )具体运营方法等复印件，标志着执法合作互联网正式运营。

职责

加强反腐逃亡赃物回收合作

据悉，act-net隶属于apec反腐事业集团，在事业集团主席的带领下开展事业，致力于现有合作机制的补充，各经济板块将促进事业集团决议和其他国际反腐倡议的贯彻落实。

act-net会议每年与员工小组会议背靠背召开。 act-net必须每年向apec反腐事业集团报告该年度的事业。

act-net由apec成员经济区块的反腐和执法机构组成。 目前，中国调整了各经济区块，明确了联系人名单。 中方联系人分别来自监察部、最高检察厅、公安部、司法部、人民银行，为各经济区块提供新闻交流和日常联系。

act-net旨在建立和迅速发展涵盖成员经济区块反腐和执法部门的合作性互联网，以加强负责调查、起诉腐败、贿赂、洗钱、非法贸易犯罪、确认和返还非法所得的组织之间的非正式跨境合作。

为双边和多边反腐败和反贿赂合作提供非正式平台。 通过这个平台，act-net将推动各经济区块根据《联合国反腐败公约》开展反腐败实务合作。 在此基础上，act-net将与现有的国际反腐败/贿赂合作相互补充。

最新动向

王毅:日本方面必须与过去一刀两断

昨天，外交部长王毅将与出席亚太经合组织部长级会议的日本外相岸田文雄在国家会议中心会面。

外交部长王毅说，昨天中日双方就妥善解决当前中日关系面临的主要问题发表了4项基本共识，这是朝着改善中日关系方向迈出的重要一步。 重要的是日方要认真对待，切实遵守，落到实处。 日方必须在此基础上认真反省，认真找出影响两国关系健康快速发展的根源，并坚定应对的决心。 如果原件不干净，就不可能稳定地走远。 日方必须秉持正确的历史观，与过去的侵略行为和理论一刀两断，彻底决裂。 应该客观准确地认识和应对中国的快速发展，执行积极的对华政策。 必须继续走得到各方认可和支持的和平快速发展道路。 外交部长王毅希望日方采取切实措施，为两国关系改善快速发展积累积极因素。

岸田表示，双方达成的4项大致协议对改善日中关系至关重要，日方愿努力落实。 希将与中方一道，保持两国关系改善的势头。

解读

通过反腐宣言，可以明确逃跑的盲点

昨天，apec会议通过了《北京反腐宣言》，标志着apec反腐执法合作互联网( act-net )正式开始运营。 一位专家认为，整个亚太地区携手反腐败、反贿赂，并为此采取具体措施，不仅对中国有利，也对亚太官员有利。

/ s2/ ]复盖范围

稍微逃跑的地方，已经不是逃避罪恶的天堂了

跨境追赃是反腐败工作的重要复制品。 从7月开始，我国开始猎狐，截至10月29日，共逮捕40多名逃离国家和地区的经济犯罪嫌疑人180名，其中有数千万元以上的44名被逮捕，逮捕人数超过去年全年总数。 但是，现在逃到国外的嫌疑人大多已经自由了。 其中一些国家是逃离外国的人的首要目的地。

北京大学廉政建设研究中心主任李成言说，案件值大、身份高的外逃官员多喜欢美国、澳大利亚、加拿大、西欧等未与我国签订引渡条约的国家，认为那里更安全。

参加亚太经合组织北京会议的中国太平洋经济合作全国委员会会长唐国强表示，这次美国、澳大利亚、加拿大等国参加宣言的签署，发出了亚太地区整体合作反腐败、反贿赂，并为此采取具体措施的信号，明确了海外反腐败的盲点

国家行政学院教授汪玉凯说，一些外逃贪官选择中国香港、马来西亚、新加坡和稍微太平洋的岛国作为逃脱的第一站，取得假身份后，喜欢以那里为跳板去第三地，但一旦反腐宣言落实，立足点就会断崖。

专家评论说，《北京反腐败宣言》不仅对中国有利，也对亚太官员有益。

加速追击

有助于降低信息表达的价格，加快逮捕速度

跨国公司的反腐败对策是一个多而复杂的系统项目，需要建立集中统一、高效顺畅的协调运作机制。

监察部国际合作署表示，apec反腐执法合作互联网( act-net )已经正式运营，秘书处设在中国，由中国担任今年的轮值主席，中国监察部相应担任apec反腐事业集团主席。

中纪委网站称，该机制中建立了一个涵盖各成员经济区块反腐和执法人员的合作网络，并迅速发展，是负责调查、起诉、非法贸易犯罪、确认和归还非法所得的组织之间的非正式机制

公安部调查局负责人表示，由于相关司法制度的差异和国外新闻信息的缺乏，从目标确定到跨国逮捕的实施，花费了大量的人力、时间和资金。 加强《北京反腐败宣言》通过的新闻共享和司法机关的合作，将有助于降低信息表达的价格，加快逮捕速度。

前端报警是各国的难点。 中国社科院中国廉政研究中心副秘书长高波通过新闻共享和要点监测，发现某官员的子女、父母、亲属等利益相关者出境、移民后，过着明显与申报职业收入不相符的奢侈生活的，由司法机关转移至犯罪嫌疑人， 他说，这对于判断是否有资产漂白等非常重要，这方面的新闻合作有助于早期发现腐败的苗头，开展调查，扼杀萌芽。

北京航空航天大学廉洁教育研究中心主任任建明等专家指出，犯罪嫌疑人可能频繁改变逃亡地点，或再次逃离其他国家，如果加快相关情况的共享和逮捕合作，将对逮捕工作起到重要的推动作用。 逮捕时间越早，就越能减少其浪费造成的损失。

协助追查赃物

跨界追查赃物更方便[/s2/]

打击外逃贪官，锁定其违法所得历来是要点和难点。 通过apec的执法合作互联网，各经济板块可以协调开展资产返还方面的合作。

专家表示，资产返还等相关内容的合作将加强各成员司法部门制度的联系，有助于提高双边追回赃物的积极性，提高获得赃物的可能性。

外交学院副院长王帆表示，许多国家和地区注意到，不能让别国贪污分子在本国移民和金融政策方面钻空子空，应在投资移民和反洗钱方面加强封锁。

中国人民大学法学院教授黄京平表示，通过修改刑事诉讼法，目前我国对境外逃亡者的缺席审判已经与国际接轨，如果逃犯犯罪事实确凿，可以对其违法所得采取没收等司法措施。 今年8月，我国与apec成员之一的新加坡合作，冻结了逃离该国的江西贪官李华波在两国的财产所有，成为新修改刑事诉讼法的第一案。

高波认为，《北京反腐败宣言》的通过，将使亚太各方面对共同消除腐败恶性肿瘤的认识更加一致，有望加快与包括中国、美国、加拿大、澳大利亚等在内的亚太经合组织成员在引渡条约、司法协助、反洗钱等行业的谈判

专家表示，今后的关键是推进apec层面的反腐合作机制的实施，使宣言尽快成为现实。

据京华时报记者潘珊菊孙干介绍

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