“国安部部长:引诱在华境外非政府组织依法开展活动”

原标题:提高全社会厉行法治的积极性和主动性(学习贯彻党的十八届四中全会精神) ) )。

的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法国家治理若干重大问题的政策决定》(以下简称《政策决定》)，为加强全民法治观念，推进法治社会建设作出了重要部署，提高了全社会法治激励的积极性和主动性，维护法治的名誉、违法 形成了可耻的社会氛围，确定了要使全体人民成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者和坚定捍卫者。 《政策决定》强调法治在法治国家、法治政府、法治社会一体化建设中的重要地位和作用，对于全面贯彻落实《政策决定》精神，扎实推进法治社会建设，全面推进依法国家治理的总目标，具有十分重要的意义。

提高全社会厉行法治的积极性和能动性的重要作用

所谓厉行法治，就是治理国家和社会，必须坚定不移地依赖法律，始终信仰法律，科学民主地制定法律，严格公正地执法，无一例外地遵守法律，合力实施法律。 提高全社会贯彻法治的积极性和主动性，提高全社会成员投身法治的责任意识和行为觉悟，在动员全社会每个成员推进法治国家、法治政府、法治社会一体化建设中，严格依法行使权利，切实承担法定义务，积极坚定不移地推进法治社会建设

提高全社会厉行法治的积极性和主动性是建设法治社会的重要前提和基础。 《决策》要求加强全民法治观念，推进法治社会建设。 法治社会是指一个社会的法治化状态，表现为国家权力和社会关系按照既定的法律秩序运行，同时按照严格规范的法定程序调整人与人的关系，处理社会矛盾，依法解决经济、政治、文化、社会等方面的公共事务 提高全社会贯彻法治的积极性和主动性，有利于全社会对法律至高无上地位的普遍认可和坚决支持，有利于形成忠实尊重法律、自觉遵守法律、坚决维护法律的良好社会氛围，有利于社会成员自觉运用法律手段， 有利于通过法定程序养成处理矛盾的习性和意识，有利于法律法规通过规范的民主程序产生和制定，有利于执法和司法活动受到全社会的严格监督。 为此，组织要动员全体社会成员全心全意维护法治，诚信信仰，积极履行法治建设的责任，沿着法治道路坚定不移地前进，为法治建设提供充分的思想条件和坚实的群众基础，合力推进法治社会建设。

提高全社会厉行法治的积极性和主动性是维护法律权威的基本保证。 法律权威度是指法律效力的至高无上性和法律权威的至高无上性。 的法律权威不仅来源于宪法和法律的强制力，也来源于宪法和法律在全体社会成员心中的威信和地位。 《政策决定》指出，必须使人民认识到，法律是保障自身权利的有力武器，也是必须遵守的行为规范。 坚决维护法律权威的前提是全社会对法律的普遍遵守和真心拥护，是全社会对法律实施的积极参与和坚定支持，是全社会对科学立法、严格执法、公正司法、全民守法法治的大体充分信任和坚持，挑战法律权威 因此，要提高全社会厉行法治的积极性和主动性，提高全体社会成员对尊法守法用法的积极意识，培养全社会对社会主义法治的坚定信念，本着自觉的态度和坚定的决心，在法律范围内严格活动，依法行使权利，履行义务， 要切实保证法律得到比较有效的实施，坚决维护法律权威，依法推进法治社会建设。

提高全社会厉行法治的积极性和主动性是依法维护人民权益的迫切需要。 我国的宪法和法律是党领导人民制定的，以保障人民的根本利益为出发点和落脚点，是党的主张和人民意志的共同反映，体现了党的领导、人民主体、依法治国的有机统一。 法律规定人民依法享有广泛的权利和自由，承担应尽的义务，是人民必须遵守的行为规范，也是保障人民权益的有力武器。 党的领导人民严格有效地实施反映人民意志和愿望的法律，是整个社会厉行法治的过程，是法律严格执行的过程，也是人民权益通过法律实现的过程。 依法维护人民权益，是指依法保障全社会成员享有的广泛权利，保障每个人的人身权利、财产权、基本政治权利等各项权利不受侵犯，每个人的经济、政治、文化、社会等各方面权利得到落实，成为人民群众 因此，只有提高全社会厉行法治的积极性和主动性，使法律得到人民掌握、遵守和运用，法律得到不折不扣的统一和正确实施，才能最大限度地满足依法维护人民权益的需要，促进法治社会的建设。

确定提高全社会厉行法治的积极性和能动性的目标任务

提高全社会厉行法治的积极性和主动性，目的是全体社会成员投身于积极坚定不移的社会主义法治建设实践，实现全民守法、社会治理法治化、法治社会建设的目标任务。

全民守法是全社会厉行法治的基本要求。 《政策决定》规定，全面推进依法治国，必须多次维护人民主体的地位。 大体上强调，人民是依法治国的主体和力量源泉。 法治建设的伟大实践表明，人民群众是法律实施的重要主体，是建设法治社会的根本力量。 提高全社会厉行法治的积极性和主动性，就是要培养全社会成员守法执行法律的主体意识和责任意识，认识法、信法、积极致力于社会主义法治建设，共同推进法治社会建设的实践，并在其中发挥主体作用。 全民守法，就是全民对法律普遍遵守和执行。 要求全民守法，强化全社会的法治理念和法治精神，使全社会成员对法治有信心。 如果一个社会的大多数人对法律不信任，法治社会就无法形成。 守法的全民在法律面前要求人人平等，任何组织或者个人都必须在宪法和法律范围内活动，任何公民、社会组织和国家机关都必须以宪法和法律为行为规范，依照宪法和法律的规定行使权利或者权力，履行义务或者职责。 要求全民守法，领导干部率先遵守宪法和法律，切实维护国家法制的统一、尊严和权威，更加重视发挥法治在国家和社会治理中的重要意义，运用法治思维和法治方法深化改革，推进快速发展，消除矛盾，提高维护稳定的能力。 全民守法，要在全社会营造良好的法治氛围，守法是光荣的，要把违法可耻的观念确立为全社会公认的道德规范和文化意识，使全社会的成员切实强化法治观念，树立法律意识，使公民依法维护合法权益，履行法定义务

社会治理法治化是全社会厉行法治的基本任务。 社会统治是国家统治的重要复制品。 由以前流传下来的社会管理向现代社会管理的转变过程，体现了重叠的系统管理、依法管理、综合管理、源头管理的特点和良好的效果。 社会治理的法治化是指将各项社会事务纳入法律轨道，规范运行。 提高全社会贯彻法治的积极性和主动性，就是动员全社会力量推进法治社会建设，形成依法执政社会活动的良好氛围，更好地由国家统治者运用法律制度治理社会，提高社会执政能力，激发社会成员活力。 这是社会治理法治化的根本任务，也是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。 实现社会治理的法治化，要求以法治精神引领社会治理，以法治思维谋划社会治理，以法治方法解决社会治理难题。 健全和完善依法管理社会事务的制度规范，建立比较有效的处理社会矛盾的实务机制，引导和支持公民严格守法，用法律规范自身行为，合理表达自身需求，用法律武器维护自身合法权益，通过法治方法向人民大众传播 要求建设完善的法律服务体系制度，发挥社会主体自我约束、自我管理的积极作用，提高公民的责任意识，保证人民群众在遇到法律问题、权利受到侵害时，及时得到比较有效的法律援助，依法维权和解决矛盾机制。

建设法治社会是全社会厉行法治的基本目标。 法治社会建设是全面推进依法国家治理的重要组成部分，在法治国家、法治政府、法治社会三位一体建设中具有基础地位和重要作用。 法治社会建设，不仅在于建立法律制度和健全法律体系，也在于全体社会对法治精神的信仰和对法权威的认可、支持和拥护，将法治精神内化为个别社会成员的自觉观念、自觉行为，形成守法荣誉、违法可耻的社会氛围，在党的领导下依法成为国家 建设法治社会，是提高全社会厉行法治积极性和能动性的基本目标，也是对全社会各成员的要求——各级党委、政府以及立法、执法、司法和法制推进教育等部门需要齐头并进，全体人民积极参与，共同推进法治社会建设， 从而推进法治国家、法治政府建设，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，促进国家治理体系和治理能力现代化。

采取比较有效的措施，提高全社会法治厉行的积极性和主动性

建设法治社会，必须在党的领导下，通过弘扬法治精神、建设法治文化，为法治社会建设奠定坚实的思想政治基础和文化素质基础。 并进一步发挥党的基层组织、基层政权组织、各种社会组织的积极作用，共同推进法治社会建设。 因此，要提高全社会厉行法治的积极性和主动性，就要加强党的领导，大力弘扬社会主义法治精神，努力建设社会主义法治文化，推进多层次多行业的依法执政，督促社会全体成员牢固树立社会主义法治理念，全面推进社会主义法治建设，全面推进国家治理

重申党的领导，保证社会主义法治的正确方向。 多次要党领导立法，保证执法，支持司法，率先守法，党总结全局，充分发挥各方面的领导作用。 必须加强党对立法工作的领导，通过法定程序将党的意志提高到国家法律上来，为全社会在正确的政治方向下贯彻法治提供科学有效的守法。 要善于通过法定程序使党组织推荐的人选成为国家政权机关的领导人，通过国家政权机关实施党对国家和社会的领导。 要加强党对政治工作的领导，把贯彻党的方针政策和严格执法公正司法有机结合起来，在执法司法工作中忠实执行党的意志，忠实执行法律。 党要带头守法，执法，多次在宪法和法律范围内党的活动，维护宪法和法律的连续性、稳定性、权威度，提高全社会学法尊法守法的用法意识。

弘扬法治精神，在全社会大力开展法治推进教育。 要在全社会开展多种形式的法治推进教育，将法律的基本精神和主要文案融入社会成员熟悉的基本生活经验和生活常识。 将法治推进教育与法治实践紧密结合，将对法律的尊崇转化为社会成员的基本生活理念，培养严格遵守法律成为社会成员的行为方式，使社会主义法治精神真正进入社区、乡村、进入机关、进入公司、进入职场、逐渐深入人心， 形成遇事依法处理的良好氛围和依法办事的自觉行为，比较有效地防止错误观念的干扰和影响，认识到社会主义法治真正造福于人民，实现国家长久稳定，人民安居乐业的法治

建设法治文化，积极推进全社会参与法治实践。 深入推进以社会主义核心价值观为指导的公民道德建设，密切结合法律他律和道德自律，法治与德治相辅相成，相互促进，用社会主义核心价值观引导社会思潮，凝聚社会共识，提高公民道德素质，人人依法维护权益 以提高立法质量为目的，深入推进科学立法民主立法进程，拓宽人民有序参与立法的途径，更加完善人民群众参与立法的各项制度和机制，广泛聚集社会共识，切实加强法律的可行性和可操作性，提高法律的权威， 必须加强司法人权保障，努力使人民群众在所有司法案件中感受到公平正义。 创造有利条件，保障社会全体成员积极参与对法律实施的监督，通过比较有效的监督，由各级领导干部严格依法决策，各类公务员认真履行法定职责，执法机关严格规范文明执法，认真统一、正确执法

发挥党的基层组织、基层政权组织、各种社会组织在法治建设中的积极作用。 要创新基层党建工作，健全党的基层组织体系，加大非公有制经济组织、社会组织党建工作的力度，使党的组织和党的事业得到全面覆盖。 发挥基层党组织战斗堡垒的作用，引导广大党员投身法治建设，积极贡献。 加强党员队伍建设，加强基层干部法治观念和法治作为人民意识，提高依法办事能力，发挥先锋模范作用。 基层政权组织要发挥基层一线的实务特点，提高服务和管理能力，保证法律法规的正确实施，妥善协调处理人民群众各层面的利益需求，运用法治思维和法治方法解决社会矛盾。 加强基层法治机构建设，加强基层法治队伍，完全在立足基层、为基层服务的法治工作机制和相关保障的基础上，积极推进基层法治建设，为全面推进法治建设打下坚实的基础。 鼓励和支持社会组织参与法治建设，发挥领域自律和专业服务功能，发挥对成员的行动指导、规则约束、权益维护作用。 完善社会组织参与社会事务、维护公共利益和人民权益、预防违法犯罪的机制和制度化途径，加强我国境外非政府组织的管理，引导依法开展活动，共同促进社会主义法治建设。

本文：《“国安部部长:引诱在华境外非政府组织依法开展活动”》