“新华社三问上海踩踏事故：管理部门难辞其咎”

原标题:很多人刚许下新年的愿望，就追究在海外的滩上踩踏

本网北京1月1日电(新闻网事记者)本应充满节日庆祝气氛的新年元旦，因去海外滩踩而灰蒙蒙的。 越来越多的网民表达了刚发生的网民在微博上得知此事时的痛心和惊讶，网民自发为遇难者和伤者祈祷，等待公布事故原因。

死者、伤者家属和朋友的悲伤通过信息报道让参加者产生了共鸣。 在这值得反省的日子里，记者通过调查和采访，梳理出了网民们关注的问题。

风险防范措施是否充分？ 安全管理手段齐全吗？ 紧急控制措施是否及时？

记者从权威部门获悉，考虑到往年行人流量等因素，外滩中止了1月1日的跨年活动，但截至去年12月31日晚8点半左右，外滩的行人流量已经接近去年灯饰表演时的规模，远远超出了预期 根据事先部署，上海相关部门已经组织了相当多的警力出席，但随后增派了500多股警力。 但是，由于行人流量远远超出预想，警力的配置受到了此时巨大的客流量的限制，使得人流难以疏散。 到了23点30分左右，陈毅广场和清水平台的人流产生了套利，有人跌倒，成为垫脚石。

虽然对滩的踩踏的具体原因还没有明确，但是相关管理部门很难承担责任。 有网友认为，踩踏事故是突发性事故，但1200多人的警力如何维持数十万人的秩序？ 上海市公安局官方微博警民直通车上海曾提出建议，平安夜越过新年外滩接近饱和，建议选择性跨年。 但是，如果市民没有收到相关通知，警察有没有组织警力控制人流流入？

采访的山东省公安部门人士指出，保障大型公共活动安全的必然要求是科学细致的预断。 由于拥挤踩踏事故具有诱因多、复杂、突发性强、难以控制等优点，主办单位及有关方面对事先举办场地、场地设施、交通情况，特别是参加活动的人数，以及在特定时间内的人数及其变化情况等都进行了认真而详细的介绍

采访了众多公安、消防相关人员后得知，在广场、商场等人员密集的地方，事前预防和应急预案等尤为重要，必须采用教育与管理相结合的路子进行事故预防。 对容易发生人员聚集的公共场所，必须及时控制人流，合理设置屏障，完善新闻信息的收集，制定详细的应急预案，降低事故风险。

海外海滩发生踩踏事故，在大洋彼岸，美国纽约时代广场也有人在庆祝新年。 但是，与网民拍摄的海外海滩人群像蚂蚁一样密集、同锅粥相反，纽约的街道每隔一定的间隔就竖起隔离栏和防护带，确定人流的流向。 在网民拍摄的照片中，纽约时代广场的人流很多，但很整齐。

特大城市为什么会发生踩踏事故？

许多网民对上海这个特别大的城市发生踩踏事故感到惊讶。 在他们看来，一线城市的管理水平应该比较先进，但是为什么会发生这样重大的人身事故呢？

其实2004年，北京密云迎春灯展也发生了情况相似的严重踩踏事故，造成37人死亡。

据当时北京市委办公厅、市政府办公厅通报，密云县迎春灯展发生特殊重大伤亡事故，暴露了工作上、思想上的突出漏洞和问题。 一是安全意识不牢固。 二是工作方法不扎实；三是城市应急体系不完善；四是公共安全教育和培训工作比较薄弱。

盘古智库城市化首席研究员易鹏说，几十条鲜活的生命之所以看不到年份，是用生命为中国的城市管理水平敲响了警钟。 对中国许多大城市来说，硬件建设已经达到国际先进水平，但在城市的软件管理水平还相差很大。

北京密云踩踏事故发生时，全国震惊。 因为这次事故，我总是警告孩子在人群密集的时候一定要注意安全。 最可悲的是，践踏的悲剧持续发生，什么时候才能吸取教训呢？ 北京市民刘新春告诉记者。

上海市委市政府1日表示，在紧急部署伤病员救治和善后工作时，目前要做好救治工作，做好事故调查，依法处理，进一步做好隐患排查，做好制度完善。

我国的安全教育完善吗？

不愿透露姓名的专家表示，许多公众处于和平瘫痪状态，许多城市对公共安全问题进行了应急预案和培训安排，但这些预案无论是可操作性不强，还是更有效的预案，在现实中都需要动态调整。

这位专家强调，目前为止我们的教育是灾害推进型的，等什么地方先发生灾害，有伤亡后，再进行对比性的教育，缺乏前瞻性。 应该在教育、媒体推广中加强安全教育推广，让社会大众了解可能面临的危机和灾害，知道如何应对和解决，在必要的条件下，还应该开展相关的培训和演习。

山东省济南千佛山派出所辅导员邹宁建议，面对这种人群密集、容易形成踩点的情况，如果不是发生火灾、爆炸等事故，一旦出现拥挤、踩点，最好不要惊慌，要慎重地随人流避难 也就是说，几个人当场抱住的话，5、6个人就可以了，弱者在中间，强者在周围，有利于不踩。

据采访，无论是城市还是乡村，对中小学生的紧急避难推进教育和人员自觉注意避难标识，习惯突发事件时的避难自助推进依然不够，很多答主对此类知识的储备也为零。

与海外滩的踩踏事故相比，本社新闻网事记者将继续关注。 (参与高洁、周琳、乌梦达、吴书光、秦宏的采集) ) ) )。

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