“汪玉凯：习大大打大老虎就是打最大既得好处团伙”

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我演讲的主题是“学习的巨大执政使命和中国的变革与快速发展”。 我大致讲三个观点。 一是学习大的执政使命及其影响二是学习大的执政使命的现实基础三是排除改革阻力防止卓越错误的发生是中国下一次改革快速发展的重要条件

八大以后，中国确实发生了很大的变化。 不管是反腐败，还是改变作风，这个变化大家都能感受到。 通过学习巨大的执政理念、使命，我们首先感受到三层思考。 不是整体思考问题、整体文化、整体战术、零敲碎打，而是整体考虑中国大局。 三中全会制定了全面改革路线图，四中全会制定了全面推进依法国家治理的重大战术。

习的大统治有四个优点:第一天网络统治； 第二个非常亲切；第三个客观公正； 第四独立。 第一，天网治国。 八大以后，采用了八项规定等许多威慑性文书。 很多人认为中国的三公支出没救了，但八项规定对三公支出管理得相当好，相当强，得到社会广泛认可。

第二，非常亲切。 人民向往的是我们追求的目标，让所有中国人实现自己的梦想。

第三，重视社会客观公正。

第四，独立自主。 不轻易照抄西方，不走老路，走中国自己实现中国梦的道路，走中华民族伟大复兴的道路。

大力学习这种治国风格和治国理念，蕴含着宏伟的治国使命。 这个治国使命可以归纳为五个重建。 第一，重塑中国共产党的执政形象。 第二，重构中国官场；第三，重构中国秩序；第四，重构中国价值；第五，重构中国快速发展的方法。

从重塑中国共产党的执政形象来说，第一，中国共产党具有执政地位，第二，中国共产党处于领导地位。 对执政地位和领导地位的人们来说，认同度有多高？ 领导地位、统治地位、民众认同了吗？ 不，不是。 我们要提高人民对中国共产党执政的领导地位和执政地位的衷心认同。

第二，重构中国官场，必须廉洁干部、政府廉洁、政治廉洁。 国务院所有个人清正后，政府清正才能有基础。 否则，这是空的话。 只有干部廉洁，政府廉洁，政治廉洁才能成为可能。

第三，重构中国秩序。 要通过依法国家治理、依法执政、依法行政构建法治国家、法治政府、法治社会。

第四，重构中国的价值。 现在中国正处于严重的价值崩溃之中，到底是什么支撑着中国经济的实现呢？ 他拿出24个核心字重构了中国的价值。 如果在这方面取得效果，将会对中国的未来产生巨大的影响。

第五，重构中国的快速发展方法。 在胡锦涛同志提出科学快速发展的基础上，习进一步提出了市场决定论，重构了中国社会与市场的关系。

让我们看看他采取的执政政策。 第一，治党、治军、反贪治军并重。 第二，法治与德治并举，强调法治，将国家整体治理现代化纳入法治轨道，同时强调德治，修身齐家治国平天下。 一个官员治理国家首先要治理小房子，治理小房子要提高道德修养，提高道德修养要不断学习知识。 第三，现代和以前传下来并融合。 他现在提倡国家统治的现代化，从中国以前就在文化中，特别是儒家思想中找到仁义礼智信这样的要素来增加对中国统治的能力。 这是学习宏大的执政理念、构想、使命、方法。

第二，像习大这样的执政理念、执政方法的根据是什么？ 学习的重大决策都是基于中国的现实。 中国改革在30年取得了很大的成果，但也积累了很多问题。 1978年中国改革开放开始的那一年，中国的人均gdp还不到非洲最贫困国家的三分之一。 当时中国是世界上最贫穷的国家。 35年后，到去年年底，中国人均GDP为6700美元，我们正式进入中等快速发展国家。 1978-年中国经济持续高速增长35年，平均速度达到9.8%，中国创造了历史。 在充分肯定中国经济取得巨大成果的时候，也要看到我们积累的问题。 经济风险、社会风险、信任风险、政治风险这四大风险，从某种意义上说是学习大治国理念、治国使命的现实基础。

第一个是经济风险。 经济下行压力越来越大。 停机压力大的原因是中国经济高速增长35年后的合理回归，还是中国经济真的有很大问题，看法不一。 我觉得中国经济出了大问题。 我们说为了优化经济结构，有助于降低中国的经济增长速度，从现有的数据也可以验证这些。 但是，没有大问题不等于没有问题。 我认为现在经济困难的最大原因是房地产泡沫、地方债务风险、影子银行和产能过剩。 这四个问题至今仍困扰着我们。 现在，如果经济没有高增长，经济本身就会引起大问题。

第二社会风险。 好处结构扭曲的原因是第一分配制度不合理。 35年改革以后，我国的收入差距不仅没有缩小，反而扩大了。 两次机会不均。 公司和公司快速发展的机会不均，有钱的孩子绰绰有余，可以当官当官，想发财就发财。 草根孩子进入一流大学也找不到一流工资工作的第三既得权益泛滥。 既得利益在利益格局的扭曲中起到了推波助澜的作用。 这是当前社会不稳定的根源。

第三个信任风险。 中国社会的问题是信任危机，是信任风险。 习总书记说腐败和亡国，打虎和苍蝇都是改革的策略。 他的第二个评价是，以执政党的生死存亡为背景进行决定。 我认为第二种评价是社会问题的本质。 中国社会的问题是严重的信任危机。

第四个政治风险是，能否通过防止腐败、抑制腐败的蔓延来再次支撑我们的二次改革。 所以，十八大以后召开的这场改革是中国改革的2.0版，也可以说是二次改革。 习大大的统治基于中国现在的社会现实。

第三，我认为下一步中国改革转型的快速发展要取得成功，有两个重要条件。 一是能否解决改革阻力，排除改革阻力。 第二，能否避免出现卓越的错误。

从第一条来看，下一次中国改革最大的阻力是两个，第一是既得利益，第二是政府自身。 我认为既得利益实际上成了我们这场改革中最大的改革阻力。 1978年改革开始的时候，我们面临着10亿多贫困人口，我们改革最大的阻力就是贫困。 二次改革最大的阻力是既得权益。 我们现在形成了以贪污官僚为中心的贪污既得权益、以垄断为中心的垄断既得权益、以不动产为代表的不动产和资源的既得权益。 这些人同时掌握着权力、资本和资源。 我认为最大的难题是，能否排除既得利益对下一次改革变革的阻碍。 打大虎就是打最大的既得权益集团。

我认为下一步中国改革转型的快速发展要成功有两个重要条件。 一是能否解决改革阻力，排除改革阻力。 第二，能否避免出现卓越的错误。

第二个阻力可能是政府。 所以政府改革为什么上升到了非常核心的地位？ 政府成为改革的阻力不一定是主观的、故意的，而是数百万党政官员以前流传下来的思维定势，可能会形成对这一改革的阻力。

这个改革的阻力有三个方面，第一官员的阻力，第二行政审查制度的阻力，第三部门利益的阻力。 要我们的党政机关改变观念不容易。 我们在相当程度上是靠权力治理国家的。 要提交法律文件，从红头党政机关提交文件，要提交红头资料，与其由领导一个字一个字地提交，不如由领导打电话。 要不改变这个观念，把政府变成依法行政，就要把政府变成以服务为主导的政府，不是以行政规制为主导的政府并不容易。

二是行政审批制度改革的阻力。 温家宝2002年担任总理时，国务院接受了4300次行政审查。 他在执政10年内推行了6次行政审批改革，减少了2000多件。 李克强上任，从去年3月到现在，不到两年已经改革了8批，摘下了690个项目。 此次行政审批制度改革没有改变基本事实，是部门主导的。 浙江省省长表示，浙江省的权力清单、责任清单、负面清单方法走在全国前列，各部门行政审批的部分事项不是部门说的，专家和编制部门共同组织审批机构，审批项目很重要。 如果没有其他外部约束力，光靠政府的自觉做的话水分很大。 这种改革的阻力是隐藏的，必须小心。

三是部门的好处。 改革35年后，形成了权力的部门化、部门效益化、部门效益个人化、个人效益法定化。 近几十年，经济市场化，社会市场化，权力也市场化。 现在，我们看到了部门权力成为追求部门利益的工具。 执法，有法律也不遵守的情况也不少见。 隐藏在后面的这些都是部门的好处。 不能比较有效地控制政府的行为，抑制部门的好处。 我觉得这样简单的政治解放权、大刀阔斧的行政审查改革，就像上面说的那样轰轰烈烈，让公司感受不到，让老百姓感受不到。 在中国这个现象很严重，这就是我们的抵抗。 下一次改革要成功，首先要比较有效地解决改革的阻力，知道阻力在哪里。

第二个条件是防止卓越的错误。 第十届全国代表大会以后，习大大先后三次阐述了防止翻车错误的发生。 有人说他会不会再犯当时毛主席的错误，我想不是。

共产党的统治、领导资源是特征，但是如果不能很好地使用，就有可能发生卓越的错误。 你处于指导地位，在运用这些资源的过程中防止出现大的错误。 共产党必须防止颠复性错误，不断创造创新，通过创新实现共产党政权大目标下的体制支持。 通过创新性地构建更好的结构，使我们的结构具有竞争力。 我们不能建立差异化机制。 党和政府分开，市以下党和政府融合是完全可能的。 国务院是双轨制的。 某个县的公务员，即使不是县长，工资也可能和县长一样。 这就是差别化的体制。 来自澎湃信息thepaper

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