“政协报告涉宗教6大变化：首提加强农村宗教管理”

3月3日下午3时，全国政协第12届第3次会议开幕，俞正声全国政协主席作了全国政协全国委员会常务委员会的工作报告。

香港大公网记者细数今年的《报告》，全文10处提及宗教，比年的15处、年的16处略低，但在保障宗教界权益方面更为详细具体，继续强调宗教界在我国政治协商、爱国统一战线等方面的作用

重大变化1 :年《报告》中没有提到宗教界人士和信教群众在促进经济社会快速发展方面发挥积极作用。

年《全国政协实务报告》中的年度实务部署部分，注重发挥民族宗教界委员的作用，密切少数民族群众与信教群众的联系，开展优化民族地区产业布局、农村宗教事务管理等专项调查，加快民族地区的快速发展、团结与和谐，促进宗教界人士和信教大佬 其中宗教界人士和信教群众在促进经济社会快速发展中发挥积极作用的言论在今年的报告中没有提及。 这意味着寺庙观被承包、通过教育筹钱等现象将来或在我国会进一步受到抑制。

重大变化2 :去年《报告》中宗教事务管理的加强和创新，在今年《报告》中表现为依法加强宗教事务管理。

年《全国政协实务报告》中的年度实务总结中，对加强和创新宗教事务管理、引诱宗教与社会主义社会相适应等进行了调查视察，政协民族宗教实务研讨会和民族界、宗教界委员举办了反映社会形势的民意座谈会，对少数民族文化事业的快速发展进行民主监督 鼓励做好宗教界代表的实务，帮助处理实际问题，加强与少数民族群众信教群众的联系，促进民族团结和宗教和睦。

去年加强和创新宗教事务管理，是在党中央全面推进依法治国的大背景下，今年，少数民族界宗教界政治协商委员加强少数民族群众与信教群众的联系，推进贫困地区集中定点扶贫，促进民族地区经济社会快速发展； 开展依法加强宗教事务管理等调查，积极诱惑宗教适应社会主义社会。

重大变化3 :首次提出无形文化遗产传承与保护的视察调查和国家要项文物保护、贯彻中共中央八项规定精神等问题，开展具有监督性的尽职活动。

《报告》的年度实务部署首次以推进以前流传的媒体与新兴媒体融合快速发展、无形文化遗产的传承与保护、戏曲的传承与快速发展等问题为中心进行了视察调查。

并以专业委员会为载体，以会议、调查、视察、建议、新闻、大会发言、信息报道等为载体，解决地方债务风险，提高政府公共信服力，加强资金管理招聘扶贫，加强科研经费采纳，治理腾格里沙漠污染，应对重大 要点在强调围绕保护国家文物、贯彻党中央八项规定精神等问题，开展具有监督性的职务履行活动的情况下，监督国家重要文物保护也是第一次。

今年2月18日，中华人民共和国总书记习大大登上西安城，询问了西安在城墙保护中所做的工作后，习主席说:“这是以前多次流传的。 这是世界级的宝贝，必须遵守传承。 2月19日，习总书记参观西安博物院时，提出文物保护和历史文化等方面的十八个问题，牢牢保护和管理中华民族自古流传的文化底蕴，进一步加强研究和利用，讲历史，讲文化，继承祖先的成就和荣誉，展示民族的自尊心和自信

重大变化4 :最先提到宗教教职员工社会保障政策的实施，去年首次提到的农村宗教事务管理调查议政表现为今年加强。

今年的报告首次提到了宗教教职员工社会保障政策的实施，在进行去年《报告》农村宗教事务管理等专题调查的基础上，表示要加强农村宗教事务管理等调查议政。

农村基督教会的复活节活动(资料图)。

(/S2 )巨大的变化五)与台湾的交流表现增加了宗教文化、中华以前流传的道德伦理。

在去年的报告中，在台湾交流部分，全面贯彻两岸关系和平快速发展的重要思想，组织政协委员和台湾民意代表的互访交流，加强与台湾岛内相关社会组织和团体的友好交流，大力宣传两岸一家的父母理念。 以河洛文化、黄埔精神、书画艺术等为纽带，增进两岸民众的文化认同和民族认同。

今年的报告对台湾的交流增加了宗教文化和中华以前传下来的道德伦理两个方面，把握了一个中国大体、两岸关系和平快速发展的主题，完善了全政协委员和台湾民意代表的互访交流机制，从河洛文化、两岸农业合作、宗教文化、中华以前传过来

重大变化6 :更确定中国宗教界和平委员会的活动思路和要点，强调强国自信的表现。

在去年的报告中，关于中国宗教界和平委员会等组织的实务职能，他表示，中国经济社会理事会、中国宗教界和平委员会在国际多边行业扩大的影响较大，话语权较大，为营造良好的国际环境努力发挥积极作用。 今年的表现更为具体，中国经济社会理事会、中国宗教界和平委员会继续发挥独特的平台作用，就西藏、疆涉等问题开展对比性事业，坚决维护和维护国家核心利益，巩固和扩大国际话语权和影响巨大

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从俞正声的报告中，从很大程度上看习氏对政治协商会议的要求

海外网络-学习组

3月3日，全国政协第12届第3次会议开幕，中国正式进入两会时间。

昨天，学习小组在习习上讲了一个大故事，向大家解读了政治协商会议是什么？ 政协发挥了什么样的作用？

今天，全国政协主席俞正声编写的大会报告中也有许多文案涉及习主席对政协工作的关注和要求。

1、以习大大同志为总书记的中共中央高度重视政治协商会议的工作

俞正声说，年政协工作有大事、有要点、有亮点。 其第一个方面是中共中央高度重视政治协商会议的工作。

以习大同志为总书记的中共中央从党和国家事业迅速发展了政协的实务计划和常务委员会实务报告，在中央政治局常务委员会会议上特别研究了政协实务计划和常务委员会实务报告。 习总书记就政协实务发表重要讲话，下达重要指示，确定人民政协的性格定位、职责大体和努力方向，党和国家领导人同志多次在政协、常委会会议上与委员协商共同国家。

2、习大大总书记在政治协商会议成立65周年纪念大会上发表了重要演说

俞正声在报告中强调，隆重庆祝人民政治协商会议成立65周年是去年工作的四大亮点之一。

习主席还在庆祝大会上发表重要讲话，回顾人民政治协商会议的光辉历史，强调人民政治协商会议植根于中国历史文化、诞生于近代以后中国人民革命的伟大斗争，迅速发展成为具有中国特色的社会主义光辉实践，振兴国家富强、民族振兴、 确定地提出了实现人民幸福的重要力量、搞好政协工作的四个重要大体和五个基本要求，深入论述了社会主义协商民主主义的迅速发展，在新形势下迅速发展人民政协事业

3、政协实习中关于全面深化改革的要求

俞正声表示，政协年的第三个亮点是围绕全面深化改革的广泛凝聚力。 具体体现在贯彻党中央全面深化部署改革战术，发挥人民政协凝聚共识、凝聚力量、和谐关系、服务大局的特点和作用，通过组织委员集体学习、视察调查、讨论交流等途径，寻求最大公约数，凝聚改革正能量，

习总以前也多次提到过这种关于全面深化改革的要求。 年12月7日至11日，习在广东考察事业时表示，集思广益是形成推动改革开放的力量。 找出最大公约数，聚焦改革开放，工作就能做更多的工作。

4、首次将党风廉政建设列为特别议政性常务委员会会议议题

俞正声在报告中说，去年政协首次将党风廉政建设作为特别议政性常务委员会会议的议题。 习总对反腐倡廉的要求越来越多。 (详见《习为党风廉政建设和反腐败斗争论述节选》。

(/S2 ) ) 5、年政协的业务总体要求突出四个全面(/S2 ) )。

人民政协实务的总体要求是，全面贯彻中共十八届中央委员会第三届中央委员会第四届中央委员会全体精神，深入贯彻习大大总书记系列重要讲话精神，多次扎实地追求实务总体基调，全面完成小康社会、全面深化改革、全面依法执政国家、 协调推进全面从严治党的职能履行，新加强协商民主、新采取民主监督措施、新进展制度建设、增进团结、新成果、新加强履行职务能力

四个全面是以习大大为总书记的党中央治国理政方面的总体部署，是习总理于去年12月16日在江苏省调查中首次提出的。

6、年中继续深入学习，贯彻在庆祝政协成立65周年的大会上的讲话

俞正声说，要深入学习贯彻习主席在2009年庆祝人民政治协商会议成立65周年大会上的重要讲话，与推进职务实践相结合，团结和引导人民政治协商会议各党派团体和各族各界人士，坚定不移地走中国特色社会主义政治快速发展的道路

7、讲中国的故事，传达中国的声音

俞正声在报告中指出，年按照中央外交实务总体部署，务实开展对外交流，发挥政协专业委员会、中国经济社会理事会、中国宗教界和平委员会等对外交流的特点和作用，积极开展人文交流和公共外交，巩固国际形势解体研究判断，讲述中国故事

其中好好讲中国故事，好好传达中国的声音，是习主席在年8月19-20日的全国推进思想实务会议上强调的要求。 他在会见中表示，要精心做好对外推广工作，创新对外宣传方法，着力构建融会贯通国内外的新概念新品类新表现，扎实讲述中国故事，扎实传达中国声音。

( ) 8、正确把握人民政治协商会议的民主主义的性质定位( [/s2/] )。

俞正声在报告中指出，人民政治协商会议作为中国人民爱国统一战线组织、中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机关，不是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，而是各党派团体和各族各界人士发扬民主、参与国策、团结合作的重要形式 在这个平台上进行政治协商、民主监督、参政议政，就政治经济社会快速发展的重大问题、人民群众切身利益实际问题、统一战线内部的共性问题等逐一阐述意见，坦诚深入地交流，广泛传播良策。 有利于促进党和政府的科学民主决策，更好地实现人民主导，生动体现社会主义民主政治的特色和特点。

习总在庆祝中国人民政治协商会议成立65周年的大会上的讲话中说，要做好人民政治协商会议的工作，就必须多次重申人民政治协商会议在性质上的定位。 人民政治协商会议是统一战线的组织，是多党合作和政治协商的机构，是人民民主的重要实现形式，体现了中国特色社会主义制度的鲜明优势。 人民政治协商会议必须根据宪法、法律、政治协商会议规约巩固准明确地位，大力推进自身各项事业不断向前发展。

在中国社会主义制度下，有什么要商量的，大家的事件大家商量，找出整个社会意志和要求的最大公约数，是人民民主的真谛。 涉及人民利益的案件，应当在人民内部商量如何处理，不商量或者商量不够。 处理好事件不容易。 我们必须一次又一次地商量。 有什么事好好商量，有什么事好好商量，越商量越深。

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