“中办国办：严防对比高铁沿线等地的暴恐袭击”

据新京报报道，昨天，中共中央办公厅、国务院办公厅对外发表了《关于加强社会治安防控体系建设的意见》(以下简称《意见》)。 《意见》共21条，涉及社会治安防控网络建设、新闻互联网防控网络建设、公共安全视频监控系统建设等多个社会治安防控行业。

《意见》确定，中国将建立以公民身份号码为唯一代码、统一共享的国家人口基础新闻库。

《意见》还提出我国建立公民统一社会信用代码制度、法人和其他组织统一社会信用代码制度，加强社会信用管理。

另外，《意见》指出，要加强对偏远农村、城乡结合部、城中村等社会治安突出问题的排查整治，及时发现和处理导致杀人事件和极端事件的萌芽问题，特别是杀人事件的发生。

在快递配送和物流运输的安全方面，《意见》确定，建立完整的物品禁止发送清单，建立安全管理制度，比较有效地预防利用配送、物流渠道实施违法犯罪。

《意见》要求健全社会治安防控工作机制，组织社会治安防控网络，提高社会治安防控体系法治化、社会化、新闻化水平，加强社会治安整体防控能力，比较有效地遏制影响公共安全的暴力恐怖犯罪、个人极端暴力犯罪等， 目的是比较有效地防止影响民众安全感的频发事件和公共安全事故，明显提高民众的安全感和满意度，使社会更加和谐有序。

分析

立体化社会治安防控网的方法

1建设信用代码制度惩戒失信

建立以公民身份号码为唯一代码、统一共享的国家人口基础新闻库，建立健全相关方面的实名登记制度。 探索建立公民统一社会信用代码制度、法人和其他组织统一社会信用代码制度，加强社会信用管理，促进新闻共享，加强对守信者的鼓励和对失信者的惩戒，建立公民一切新闻的漫画制度。

2对公共场所的暴力、恐怖主义攻击的严密防御

意见认为，要加强公共交通安全保障工作，加强人防、物防、技防建设和日常管理，完善和落实安全保障制度，加强对公交车站、地铁站、机场、火车站、码头、口岸、高铁沿线等重要场所的安全保障，防范公共交通暴力恐怖袭击和个人极端事件(事件)

3娱乐服务业推进实名制登记

意见要求切实加强饭店业、古物业、印鉴登记业、汽车改装业、废品收购业、娱乐服务业等重要领域的治安管理工作，落实法人责任，推进实名登记，推进治安管理新闻系统建设。

4视频监视器盖越来越密集

根据意见，加快公共安全视频监控系统建设。 有高起点规划、有要点，逐步推进公共安全视频监控建设、互联网连接和应用工作，提高公共区域视频监控系统的覆盖密度和建设质量。 加大城乡结合部、农村公共区域视频监控系统建设力度，实现城乡视频监控一体化。

5全国中心城区网络整体的格式化管理

将网格化管理纳入城乡规划，将人、地、物、事、组织等基本治安因素纳入网格化管理范畴，抓好新闻把握、化解矛盾、完善治安防范、完善为平民服务。 到2010年，全国各县(市、区、旗)中心城区的网格化管理将全面覆盖。

/ S2/]6利用大数据的治安对策

《意见》将社会治安防控新闻化纳入智能城市建设总体规划，包括下一代网络、物联网、大数据、云计算和遥感、卫星定位、地理新闻系统等

7早晚高峰时在人密集的地方巡逻

意见认为，要根据人口密度、治安情况和地理位置等因素，科学划分巡逻区域，优化国防力量部署，公安武警联合加强武装巡逻，建立健全指挥保障机制，完善早晚高峰等节点人员密集场所的主要执勤工作机制，加强后勤保障。

8远程农村、城乡结合部的故障排除

加强对偏远农村、城乡结合部、城中村等社会治安要地、要地、各种社会治安突出问题的排除整治。 总结零杀人事件县(市、区、旗)和零刑事事件社区的经验，加强规律性研究，及时发现和处理导致杀人事件和极端事件的萌芽问题，重特大事件)特别是预防和减少杀人事件的发生。

9社会治安执行一票否决

对因重视不够、社会治安对策不到位而违法犯罪严重、治安秩序严重混乱、发生重大事件的地区，依法实行一票否决权制，追究领导干部的责任。

10重奖群众见义勇为提供线索

意见强调，要进一步拓宽群众参加社会治安防控的渠道，依法保障人民群众的知情权、参与权、建议权、监督权。 实行举报奖励制度，提供重大线索、帮助解决重大案件、比较有效地制止违法犯罪活动、协助逮捕罪犯的，给予重奖。

事实+

在公共场所，民众如何避免危险

飞机发生恐怖劫持时，乘客必须立即向船员报告。 如果被劫持，乘客必须听从机组人员的指挥，压低身体，头的高度低于前面的座位。 飞机突然剧烈摇晃，劫机者站不稳或趴下时，乘客可以登机制服劫机者。 飞机加油和飞机换乘是营救的机会。 必须密切注意周围的情况，出人意料地协助救援活动，但是不要随便行动。

地铁发生恐怖劫持时，乘客不要吼叫或奔跑，应保持安静，原地等待救援； 不要接触周围的东西，不要接触炸弹； 不要躲在地铁轨道内。 不要贴着火车门站着。 请注意列车突然开动。 无关人员必须迅速离开现场。

巴士发生爆炸恐怖袭击时，乘客必须用毛巾和衣服遮住鼻子，尽量弯腰，压低身体从车门口避难。 门打不开的情况下，乘客会用鞋跟或者车上装备的专用铁锥敲击附近的窗玻璃，互相帮助从窗户下来。 受伤不能动的情况下，乘客必须低头弯腰躲在座位上后，捂着鼻子，发出救助的信号。

如果客轮发生劫机事件，乘客应该跟着绑架者去集合地点。 驾驶员应沿着恐怖分子指挥的方向行驶，不要试图改变航向； 注意救生器材(救生衣、救生索、救生艇)和通道的准确位置，必要时利用它们通过各种渠道向外部发布迅速撤离或逃生的劫持现场的各种消息，协助营救工作。 (腾讯信息综合报道)

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