“纪委如何办案子？看完这篇全清楚了”

18届中央纪委七次全会审议通过的《中国共产党纪律检查机关监督纪律执行规则(试行)》20日在社会上公布。 首次对纪委监督纪委工作的全过程、各个环节进行了确定规定，制定了权力负面清单，以制度回应了社会对谁监督纪委的关注。

纪委到底怎么处理案件？ 纪委监督纪事的程序是什么？ 纪检显示，那些事可以做，那些事不能做。 那些事必须做吗，怎么办？ 让我查一下。

纪委监督纪事的程序是什么？

每次导演执行纪律的事件，大致都有这样的流程。 首先是线索处置，拆除线索后根据需要进行谈话通信，然后进行核实、审查和审理。

(/S2 ) )线索处理(/S2 ) )严格的阻止私人存在、擅自处理、通过换气进行通报) )/S2 ) ) )。

收集各频道反映的党员干部问题线索，是监督执纪工作的源头。 规则规定:

纪检机关请愿部门统一受理同级党委管理的党组织和党员干部违反党纪的请愿通报，统一接受下一级纪委和常驻纪检组提交的相关请愿通报，将摘要分类移送案件监督管理部门。

纪律监督部门、纪律执行审查部门、干部监督部门发现的有关问题线索属于本部门受理范围的，应当向案件监督管理部门备案； 不在本部门受理范围内的，经审查移送案件监督管理部门，按其手续移交相关监督纪律执行部门。

根据电视专题片《打铁必须自己抓紧》，党的十八大以来，中央纪委对问题线索的管理和处置进行了重大改革。 原来，来自不同渠道的问题线索分散在所有纪检监察室手中，从受理到处置都由所有纪检监察室操作。 十届全国代表大会后，中央纪委要求各频道反映的问题线索统一提交案件监督管理办公室管理。

党校谢春涛教授表示，这些制度设计比较了处理问题线索过程中的违规行为，可以较有效地防止私存、擅自处置、通风报错等问题的发生。

(/S2 ) )谈话函问)详细规定了如何谈话、如何函问(/S2 ) )。

根据规定，纪委对问题线索采取谈话咨询、初步验证、暂时等待检查、终止4种方法进行处置。 规则规定了如何进行咨询:

谈话应当由纪检机关的相关负责人或者承包部门的主要负责人进行，可以由被谈话者所属党委(党组)或者纪检组)的主要负责人陪同。

对话过程要做好实务记录，对话后，根据情况由被对话人书面证明。

函必须以纪检机关办公厅(室)的名义向被反映者寄信，由其所属党委)党组)的主要负责人纳入抄送。 收到信后15个工作日内制作证明材料，由所属党委(党组)主要负责人签署意见并回复。

咨询工作必须在谈话结束后或收到咨询答复后30天内结束。

初步验证:进行技术调查或限制出境时，必须严格批准

规则对如何对问题线索进行初步验证作了细致的规定:

鉴定小组批准后，采取必要措施收集证据，与有关人员谈话了解情况，向有关组织索取证明，调取有关个人的若干事项报告，查阅复制文件、账簿、档案等资料，核实资产情况和相关新闻，进行鉴定核实

需要采取技术调查或者限制出境等措施的，纪检机关应当严格履行审查手续，并报送有关机关执行。

初步核实工作结束后，鉴定组应编制初步核定情况报告，并由鉴定组全体人员签名核实。

立案审查:审查时间不得超过90天

经初步核实，有严重违纪需要追究党纪责任的，进入立案审查环节。 规则规定:

对涉嫌严重违纪的犯罪分子采取审查措施的，应当全天候通知被审查者的亲属。

审查时间不得超过90天。 特殊情况下，经上级纪律检查机关批准，可以延长一次，延长期限不得超过90天。

考核应当充分听取被考核人的陈述，保障饮食、休息，提供医疗服务。 严格禁止采用违反党章、党章、国家法律的手段，严禁侮辱、谩骂、虐待、体罚或者变相体罚。

未经批准办理相关手续的，不得将被审查人员或者其他谈话调查对象带出规定的谈话场所，不得在未配置监测设备的地方进行审查谈话或者重要的调查谈话，不得在谈话中关闭录音录像设备。

审理:保障案件审理的正确、公正和规范

案件的审查结束，进入审理的一环。 规则规定:

多次审查和审理分离，审计师不得参加审理。

多次集体审议，在民主讨论的基础上形成解决意见； 对争议较大的必须及时报告，形成一致意见后再决定。

第一个事实不明确、证据不足的，经纪检机关第一负责人批准，退回纪检部门重新调查。

被审查人涉嫌犯罪的，应当由案件监督管理部门协调处理移送司法机关。

对处分决定不服的申诉，由批准处分的党委或者纪检机关必须受理的，由纪检机关有关负责人批准受理。

国家行政学院教授汪玉凯说，规则充分体现了权力均衡的大致情况。 以监督纪律执行高级纪律检查委员会的指导为主，处理了同级监督过于灵活的问题。 规定纪委监督、纪审、案件监督管理、案件审理四个部门的职权，是纪委内部形成相互制约的机制，防止一个部门的权力过度壮大。

谁监督纪委？

监管:核心是盯着人看

对纪律检查机关和纪律检查干部进行监督的规则第1章。

对纪检干部进行办案、干涉办案、介入办案的，被委托人应当向考核小组组长、纪办考核部门主要负责人报告，并登记备案。

考核组成员未经批准接触被考核人、有关人员及其特定工作人员或者发现有交往情况的，应当及时向考核组长、纪办考核部门主要负责人报告并登记备案。

严格执行回避制度。

处理案件发生重大失误，纪检干部严重违纪，不仅要直接追究责任，也要认真追究有关领导的责任。

通过建立全程录音录像审查、办案和办案介入登记备案、纪检干部脱密期管理等制度，牢牢捆绑制度藩篱，严格约束权力。 该党教授谢春涛表示，规则全文针对风险点，可操作性强，打铁充分强调了自身的生硬宗旨，并通过制度回答了监管纪委人员的提问。

由于监督执法实践不断快速发展，各级纪检机关情况千差万别，许多问题在起草时难以预见，《规则》在名称上增加了试行二字。 中央纪委常务委员会建议，先试行一段时间，然后在实践的基础上完全修订。

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