“丁薛祥：在中央直属机关党的从业会议暨纪检从业会议上的讲话”

年02月11日16:07来源:中直党建网

这次中直机关党的实务会议和纪检实务会议的首要任务是，深入学习和贯彻习大新时期中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真学习和贯彻中央纪委二次全会精神，全面落实新时期党建总要求，总结经验，分析形势，深入分析党的务实和党风

过去的一年是党和国家快速发展过程中具有里程碑意义的一年。 党的十九大胜利召开，确立了习大新时期中国特色社会主义思想的指导地位，开启了全面建设社会主义现代化国家的新征程。 这一年来，在以习大大同志为核心的党中央坚强领导下，中直机关各级党组织认真学习贯彻习大新时期中国特色社会主义思想，认真贯彻全面严格的党内治理要求，以迎接十九届为党服务十九期精神为中心， 以服务中心队伍建设这两大任务为中心，稳步推进两学一期学习教育常态化制度化，机关党建工作取得新进展，对推动中直机关各项事业快速发展起到了重要保证作用

党的十八大以来，随着党和国家波澜万丈的快速发展历史和全面严厉的党内统治的深入，中直机关党的建设也走过了不平凡的五年。 这五年来，各级党组织和广大党务工作者多次从政治上认知和推进机关党建工作，坚决维护习主席的核心地位，以集中统一领导党中央的权威为最大政治，牢固树立和全面政治意识、大局意识、核心意识、一致意识 取得这些成绩的关键是，有习大大总书记这个核心掌舵人，有以习大大同志为核心的党中央坚强领导，有习大新时期中国特色社会主义思想的科学指导。 这是党的十八大以来，中直机关党建工作最重要的经验，我们必须一直坚持。

党的十九大深入总结了五年来党的多次领导、全面艰苦党内执政的新鲜经验，是党的建设新的伟大工程在四个伟大中发挥决策性作用、进行伟大斗争、实现伟大梦想的根本保证和新的 中直机关在党和国家事业大局中承担的重要职责，决定中直机关要反复加强党的全面领导，加强党的建设，树立榜样，中直机关党员队伍状况的深刻变化，使我们提高党的建设质量，、 决定必须把加强党组织政治职能放在更加突出的位置中直机关党的建设中一定程度上存在的灯下黑问题，也从一个侧面反映了我们党面临风险挑战的长期性、多元性、严峻性，始终加强党的建设，坚定不移地全面 这是新时期中直机关党的建设的重大责任和历史使命。

年中直机关党的实务总务要求，深入学习和贯彻党的十九大精神，以习大新时期中国特色社会主义思想为指导，贯彻新时期党建总要求，不断加强党的全面领导，党管党全面从严治党，牢固树立四个意识，三 全面推进机关党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，共谋制度建设，深入推进反腐斗争，加强问题导向，多次集中力量推进机关党建工作进入新阶段，为中直机关各项事业的快速发展提供有力保证。

第一，加强理论武装，深入学习，以贯彻大新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为头等大事

习新时期有中国特色的社会主义思想是党的十九大精神的灵魂和主线是新时期中国共产党员的精神旗帜 学习贯彻党的十九大精神，最重要的是深入学习和理解习大新时期有中国特色的社会主义思想。 上一阶段，中直机关掀起了迅速学习贯彻党的十九大精神的热潮，各部门工作普遍抓得很好，力度很大，取得了明显的成效。 要继续抓好学习实践，不断抓好学习，不断深化，见成效。 发扬党的十八大以来中直党建工作的好经验好办法，发挥部委(党组织)理论学习中心组的示范指导作用和党支部的主体作用，通过领导宣传、讨论交流、形势报告等各种形式，深入开展大学习大研修，深入开展学习大培训。

抓住深化，就必须深入学习，真正理解。 要深入学习党的十九大报告和新修订党章的东西，认真学习《习大谈治国理政》第一、二卷，跟进学习大总书记的最新重要演讲。 工委组织中直机关基层党组织学习贯彻党的十九大精神座谈交流会，继续举办学习大新时代中国特色社会主义思想系列报告会，开展中直机关学习党的十九大精神和党章知识竞赛，不断深入引导学习贯彻工作。 中央今年要把不忘初心、牢记使命的主题教育部署到全党开展。 中直各部门要按照中央要求，结合实际，认真总结党内集中教育的经验方法，扎实开展这项事业。

(/S2 ) )第二，要抓住消化，融会贯通，做到真正相通。 习大新时代中国特色社会主义思想内涵丰富、博大精深。 虽然也有看起来很简单的词和一节，但是因为微言大义和意味深长，所以只看一两遍原文，或者接受几次咨询是不够的。 要重视创新的做法，重视放在脑海里，不仅要知道其理由，也要知道其理由。 以虔诚执着的态度，深入研究、反复思考，不是一盘散沙而是一盘孤立、系统地联系理解和把握，把马克思主义基本原理和党的基本理论结合起来，把同党奋斗的历史特别是十八大以来的伟大实践结合起来，成为习主席的党

(/S2 ) )三)要抓住转化，结合实际学习，真正实践。 习大新时代中国特色社会主义思想是世界观、价值观，也是认知论、做法论； 是党员干部改造主观世界、处理总开关问题的关键，同时也是提高执政本领、解决工作难题的思想宝库。 自觉对待表，检查思想认知上的不足，认清实务中的弱点，牢固灌输四种意识，转变为提高四种信心的政治自觉，坚定理想信念，加强党性锻炼的思想自觉，指导实践，推进实务的行动自觉，转变为务实

在这里，我要重点强调年轻干部学习大新时期中国特色社会主义思想的问题。 这是事关中直机关党的建设成效的重大战术问题。 习总书记在党的十九大报告的最后强调，青年兴起则国家兴起，青年强大则国家强大。 年轻一代有理想、有本领、有责任，国家就有前途，民族就有希望。 的中国梦是历史的、现实的和未来的； 是我们这一代的，更是年轻一代的。 中华民族伟大复兴的中国梦迟早会在一代青年的接力奋斗中成为现实。 总书记对青年的殷切期望，极大地激发了广大青年的爱国热情、报国之志，在广大青年中引起了强烈反响。 现在机关的年轻干部，工作时间段几乎涵盖了从现在开始到实现第二百年奋斗目标的时间。 在中国共产党的历史上，正是无数共产党人毕生学习和实践毛泽东思想，才取得了中国革命和建设的伟大成果，使中国人民站了起来。 改革开放后，通过学习邓小平理论、三个代表重要思想和科学快速的发展观，我国从站起来了，得到了丰富。 新时期中国做强做大、实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，毫无疑问需要习大新时期用中国特色社会主义思想武装起来的共产党接力奋斗。 年轻干部如何理论武装，直接关系到两个百年奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦能否如期实现，关系到中国特色社会主义事业的前途命运。 习总书记曾经说过，如果我们的子孙不能坚定理想信念，重叠中国特色社会主义，重叠党的领导，迎接我们的班子，改变国家的旗帜，那么我们今天这样奋斗又有什么意义呢？ ！ 各级领导干部要充分体会总书记的使命担当、革命感情。 中直机关的年轻干部，已经成为许多各机关的骨干，党的执政骨干，要担负起新时期赋予的民族复兴使命，必须自身大力学习新时期中国特色社会主义思想，武装头脑，指导实践，推进事业。 因此，大力学习新时期中国特色社会主义思想，不仅要在中国高等教育机构全面覆盖，还要抓好青年干部这个集体，让青年干部不断提高四个意识，坚定四个信心，牢记初心，牢记使命 这是各级领导干部、各级党组织的重要责任，意义重大而深远。

第二，以党的政治建设为指挥，把讲政治落实到机关党建的全过程和中直机关事业快速发展的各个方面

重视和加强党的政治建设，是我们党的鲜明优势和独特特点，也是党的十八大以来全面严厉党内执政的成功经验。 我们党从最初只有50多人的党，迅速发展成为今天拥有8900多万党员、领导13亿多个人口国家的大党，取得了举世瞩目的成就，成为影响人类快速发展的重要力量。 这样的大党在这样的大国执政中，肩负着中华民族伟大复兴千秋伟业的，是我们党始终旗帜鲜明、讲政治，始终保持坚定的政治理想、政治方向、政治角度、政治稳定力，在变化多端的复杂国际国内环境中始终不败。 习总书记指出，政治问题始终是根本性的大问题。 从近年来调查的重大违纪事件可以看出，干部出问题，多是政治问题。 我们以前对这个问题没有很清楚的认识，但在反腐败的过程中很少有人谈论政治问题。 切入点多为经济问题，强调政治问题的是这几年的事件。 (/S2 ) )党的第十八次党代会后，几乎无一例外地表明，在反腐败特别是高级干部的腐败问题中，存在着政治问题。 也有人收集选票收买派系，或者篡夺党的权力。 这是长期政治生态恶化的结果，这样下去党就没有未来了。 所以今天我强调讲政治。 不是从无中生有，不是敲脑袋想出来，而是付出沉重的代价得到的。 共产党就是把政治讲得井井有条。 我们过去成功是因为谈政治，受挫是因为不谈政治。 政治建设是党的建设的纲和本，决定着党的建设方向和成效，对党的其他建设起着纲和目的作用。 挽留政治建设，挽留党建的根本。 脱离政治建设，党的其他建设就会失去方向，变成无源之水、无本之木。

党的十九大报告首次把政治建设纳入党的建设总体布局，摆在领导地位和主要位置，彰显了我们党作为马克思主义执政党的政治属性，抓住了全面严厉党内执政的关键。 中直机关离党中央最近，最直接为党中央服务，是服务和推进党中央决策部署贯彻落实的上层政治机关，最应该讲政治，在政治建设中以身作则。 我们强调树立三个榜样，首先是各级党组织为加强政治建设提出的更高标准和要求，是党员干部在提高政治立场、政治觉悟和政治能力方面树立的标杆。 中直机关必须冷静地看到，某种程度上存在着无视政治、淡化政治、削弱政治的现象。 例如，中央巡视反馈指出，党组织(党委)四意识不强、党的观念淡漠、组织松散、纪律松散、台下暗沉突出等。 对此，我们要加强问题导向，突出政治建设的指导地位，以政治全面加强带动其他建设，更好地推进中直机关各项事业的快速发展。

一、要坚决维护习大大总书记的核心地位，以坚决维护党中央的权威、集中进行统一领导为主要任务。 中直机关的工作能力和水平与党中央集中统一领导的能力密切相关。 如果中直机关党的领导出现宽松的灵活性，不能贯彻和部署党中央的决定，党中央的权威就不会成树，集中统一领导就难以落实。 从中央巡视的情况看，中直机关党的领导弱化问题突出。 例如，有些学习中央的人，中央的精神无意识、不认真，不传达文件的复印件，只读了中央的通知就可以了。 个别领导干部严重违反政治纪律，闭口不谈，有些公开妄议党中央的干部不如实报告个人有关事项； 有些公司和负责同志不按规定向党中央请示，不报告业务等。 这体现在四种意识不强，两种维护不坚决。 各机关、各级党组织不要把这类问题看做小事，要从政治觉悟、政治觉悟的高度来认识和解决。 十九届中央政治局第一次会议研究制定了《党中央关于加强和拥护集中统一领导的若干规定》，作为确定党中央权威和集中统一领导坚决拥护的政治准则和根本政治要求，为全党树立了榜样。 中直各部门、各级党组织要教育引导党员干部严格遵守政治纪律和政治规则，高度警惕七个问题，切实实现对党的忠诚，始终在政治角度、政治方向、政治大体、政治道路上与以习大大同志为核心的党中央保持高度一致。

第二，必须以艰苦的党内政治生活为着力点推进政治建设。 党的政治建设，必须严格和扎实党内的政治生活。 为此，党的十八届六中全会专门出台了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，各级党组织要认真贯彻。 目前，中直机关的组织生活大体上性、战斗性不强，民主生活会、组织生活流于形式，比较平淡随意，不够辛辣，还不能满脸通红、出汗。 与这些情况形成对比，必须自觉尊崇党章，严格执行党章，对党章执行、党内政治生活准则执行、民主集中制执行等情况开展监督检查，对党内政治生活不规范不谨慎等问题进行专项整治。 要倡导忠诚、公道正派、实事求是、廉洁等价值观，继承红色基因，快速发展积极健康的党内政治文化，引导党员干部加强党性锻炼，在充满正气的良好政治生态系统中加强机关政治建设 要抓好中直机关的思想政治工作，积极探索思想政治工作新途径，及时准确地把握党员的思想状况，经常面对面地进行协商，不要用政治学习和组织活动取代必要的一对一思想政治工作。 仔细观察加班多、家庭负担重、生活困难、思想凝重的人，关注机关内身心健康有问题的人，做好政治指导、整理感情、消除矛盾、消除疑惑等实务，在思想政治实务这个党的好之前就被传达出来

( )三)必须与现实紧密结合，牢牢把握政治建设。 谈论政治既不具体也不抽象，无条件也不附带条件。 中直机关各部门都不是单纯的业务单位，没有脱离政治的业务，没有脱离业务的政治，大事小事都包括政治。 具体的实务、各岗位、各基层组织的活动，首先要从政治上认识和把握。 但是，在实践中，一些党委(党组)履行政治责任有偏颇，主要责任本职不突出，甚至将政治和业务割裂。 有些企事业单位社会组织政治意识淡薄，长时间抓党建，重业务重政治重经济重政治重社会，业务事件多，有的企业连把责任推给党建的时间都没有 某集团组织党建薄弱，听不到党的声音，感受不到党的存在。 对于这些问题，我们必须冷静地思考。 抓好党建就是讲政治，抓党建就是抓队伍，抓党建就是推进业务。 政治建设不是空，必须有具体的要求和线索。 各部门要结合职责定位，确定本部门推进机关政治建设的要点任务和措施，并在实践中更好地探索。 今年，中央制定了关于加强党的政治建设的意见，各部门要提出具体的实施办法，切实落实中央部署的要求。

第三，以提高组织力为重点，进一步加强基层党组织

党的基层组织是贯彻执行党中央部署决策的神经终端和执行终端。 基础不牢，地动山摇。 抓好基层，夯实基础始终是我们党治国治政、治党治党的根本方略。 党的十九大报告提出了基层党组织加大组织力度的确定要求。 对中直机关来说，提高组织力度，是加强基层党组织在贯彻执行党的路线方针政策和重大决策部署中的领导力、号召力、集中力。 如果没有强大的组织力量，党的路线方针政策就不能得到比较有效的实施，也很大程度上反映不出基层党组织自身的重要性和政治影响。 可以说，加大组织力度是中直机关基层党组织加强自身建设的核心文案。

中直机关有4700多个基层党组织、75000多名党员，这是我们宝贵的组织资源和组织特点。 要多次从实际出发，比较机关、企事业单位、社会组织等不同行业，加强分类指导、综合治理，切实发挥精准力量，弥补短板强弱项。 例如，比较企业事业单位的管理体制、组织结构、人员结构等新变化，必须提出真正的战略，推进中直机关所属企业事业单位的党建工作。 例如，在社会组织党建工作中，要制定加强中直机关社会组织党建工作的具体意见，实现党组织的全面覆盖，同时抓好党组织的巩固深化，不断提高社会组织党的事业质量。

机关党建工作如何进行，关键是党支部建设得好，活动搞得好，战斗堡垒的作用发挥得好。 可以看出，中直机关在一定程度上存在党支部弱化、虚化、边缘化等问题。 例如，有些分部挂着空文件打瞌睡。 虽然说支部的工作很重要，但不管是次要做还是忙着不干，都有两张皮的问题。 有些组织生活不艰苦，有些党员领导干部不重视参加双重组织生活，有些不经常的单位不健全，有点单位党委委员长时间空不够，基层组织长期不更替。 这些问题促使我们加强一切事业对支部的引导，认真贯彻中央即将出台的党支部事业条例，进一步加强支部规范化建设，制定严格党的组织生活制度的具体办法，严格三会一课等制度的落实，推动支部活动方法的创新，使支部事业更加地 要反复抓住两端腰带的中间，重视提高典型的引导规范，选择先进党支部的典型，另一方面开展涣散党支部的集中整顿活动。 要发挥支部深入人心管理的特点，严格党员教育管理监督，依靠党支部牢牢管理党员，使所有党员都成为红旗飘扬的战斗堡垒。

第四，加强正风肃纪，深入推进反腐斗争，建设廉洁公正的政治机关

习大书记在十九届中央纪委二次全会上强调，全面严厉的党内统治决不能半途而废，要以永远在路上的毅力和执着心，长期多次重复严厉的字，始终坚定不移。 中直机关的形象关系到党中央的形象，关系到党的形象。 中直机关出问题是心腹之患，危害更大。 严字要严、严、屡禁不止，坚决打赢党风廉政建设这一持久战。

(/S2 ) )必须本着旗鼓相当的精神，坚决防止和纠正四风。 按照习大大总书记关于进一步纠正四风问题、加强作风建设的重要指示精神，认真制定完全履行本单位中央八项规定实施细则的办法，继续做好长、严、深、细的工作，关注四风问题新表现的新动向，坚持形式主义、官僚主义 必须坚决纠正行动迟缓等突出问题，反映出群众坚强、深刻的后果，各级领导干部要发挥一把手的作用，始终摆正态度，探索差距，率先转变作风，率先抓真督，贯彻中央八项规定精神的

第二，必须多次把纪律放在前面，使党的纪律真正树立起来，更加严格。 正风首先严肃纪律。 作风背后反映了纪律观念淡薄的问题。 党的十九大进一步强调了纪律建设在全面从严治党中的重要地位和作用，体现了党的纪律比国法严格的要求。 必须开展定期纪律教育，发挥先进典型先导示范反面典型预警教育的作用。 要点要加强政治纪律和组织纪律，全面严格各项纪律。 要拧紧纪律螺丝，锁紧纪律，加强监督管理，从自身做起党员干部，做好身边人，守住自己的大门，做好自己的事，把铁纪律变成党员干部平时的习性和自觉服从，始终在纪律和规章下行动

( )应通过四种形式加强监督纪律执行说明责任。 据统计，自党的十八大以来，中直机关受到党纪处分的有412人，被移送司法机关的有36人。 这些数字表明，中直机关不是无菌室的金库，不是世外桃源一侧的净土，廉政风险和危险性始终存在，不容忽视。 为了重视早日抓住小事情，抓住小芽，抓住小细节，各级党组织和领导干部必须经常咬耳朵，不要拉响小谣言和警钟。 这种现象值得观察。 一名干部因违纪被取缔后，一些领导表示:“这并不突然。 他迟早会出问题的。” 我早就料到了。 这表明，尽管这位领导人有意识，但他没有履行职责，平时咬耳朵拉袖子，也没能及时抓住。 这不是对员工的责任，也是对干部的责任。 积极配合中央纪委派驻纪委工作，发挥机关纪委的作用，反复做到无禁区、全面覆盖、零容忍，多次遏制、强压、长期威慑，牢牢抓住要点问题线索、要点部门、要点岗位， 要加强纪律审查等工作，进一步加大违纪示范调查和举报曝光力度，坚决减少和加强库存和要点的增加

第五，加强机关党建工作责任制，为推进新时期中直党建工作提供有力保障

中央巡视中指出的灯塔背后的问题，根源在于党建工作责任没有充分落实，管党治党的政治责任不足，一些委员会(党组)的主体责任不足，党组织书记指挥，把党建工作扔给机关党委。 这种党不论党，今后决不能在中直机关出现。

一、要严格执行机关党建工作职责。 各部委(党组)主要负责人，要履行抓好党建工作的首要责任，重复党建工作和业务工作的同部门、同检查、同考核，以对党的事业高度负责的精神履行职责。 机关党委书记、各基层党组织书记要充分确定。 自己的身份首先是政治身份，自己的职务不是闲职而是实职，自己的责任是政治责任，不是名誉。 要把机关党建、党风廉政建设、意识形态相关工作三大责任制放在机关党建的牛鼻子上，进一步完善党建相关责任监督调查问责机制，夯实各级党组织和党组织负责人的责任。 今年，中直工委在中直有关单位开展机关党建考核考核试点工作，通过听、看、测、说等方法，加强对各单位党建工作的考核，督促检查党建工作在哪里，就跟进到哪里。

要加强机关党建制度建设。 (/S2 ) )回归和加强了党的十九大制度建设勾结党在各项建设中，制度建设在管党治党中的根本、全局和长远作用。 党的十八大以来，党中央加强制度建设的力量空前壮大。 昨天，中央政治局常委通过了中央党内法规制定工作的第二个五年计划，要求在党成立100周年前建立比较完整的党内法规制度体系。 八大以来，中央已经颁布了许多党建工作法规制度，工委和中直各部门制定的机关党建重要制度也有500多项。 关键要落实，发挥作用，不要成为稻草人和摆设。 有人说八条规定会改变中国。 但是，至今为止加强作风建设的规定有80项，但没有起到很大的作用。 八项规定之所以有如此强大的力量，关键是以习大大同志为核心的党中央以上率，树立榜样，各地各部门坚决贯彻执行。 我们要加强对制度执行情况的监督检查，尽管中央有确定的规定，但也要服从，如果执行不到位，就要坚决解决。

要加大三党事务干部队伍的建设力度。 [/s2/]中直机关有700多名专职党务干部、5500多名兼职党务干部。 抓紧建设这支党务干部队伍，是抓好机关党的事业前提和基础。 要以提高队伍素质为要点，加强对党务干部的教育、培养和录用，汇聚各级党组织负责人加强，切实提高党务干部的能力本领。 党务干部要加强责任担当，热爱各行各业，钻研各行各业，为取得一流业绩而努力，很有才能。 各级党组织要怀着深厚的感情为党务干部做好实事，做到政治挂虑、务实支持、生活帮扶。 在此我想强调的是，经过多方努力，中央编辑室增加了中直机关纪委的领导职数和一些机关纪委的编制。 各有关单位要切实将这些职数和编制用于加强机关纪委建设，防止挪用借用。

党的十九大新修订党章赋予党组织领导机关和直属单位党组织的实务职责，这是党中央着眼党的建设全局，加强机关党建的重要举措，对加强机关党的实务意义重大。 为了解决中直工委和部委(党组)领导机关党建工作中的关系，中直工委是党中央的派出机构，负责指导中直机关党的工作。 部委(党组)指导本部门本部门的机关党的建设。 中直工委要牢牢把握职责定位，加强规划指导、监督检查等实务。 不仅要检查各机关党委如何做，还要看部委(党组)如何做，推动部委(党组)更好地落实机关党建责任，形成做好中直机关党务工作的整体合力

党的十九为大力加强机关党建工作提供了巨大的机遇，中直党建工作可以大有作为。 让我们紧密团结在以习大大同志为核心的党中央周边，振奋精神，扎实做好实际工作，为新时期中直党建工作展现新的风气、新的作为，为党和国家事业的快速发展做出新的更大的贡献。

本文：《“丁薛祥：在中央直属机关党的从业会议暨纪检从业会议上的讲话”》