“发改委：推动1亿非户籍人口在城市落户”

10月10日，发改委发布了《国家快速发展改革委办公厅关于〈推进1亿非户籍人口在城市定居方案〉执行情况的通知》。 《通知》指出，推进1亿非户籍人口在城市定居，是推进新型城市化优质快速发展的重要任务。

相关督促要点之一是省级落实情况，特别是在加强对农业转移人口市民化的财政支持力度、建立农业转移人口较多的城市基础设施投资财政性建设资金配套机制、城镇建设用地增长规模与农业转移人口接收落户数的相关机制等方面，取得了实质性成效、进展

二是在城市政府实施情况下，特别是在放开城市落户限制、建立城市落户农民三权维护和自愿有偿退出机制、保障城市落户农民基本公共服务同城同待遇、促进以城镇稳定就业生活为条件的农村贫困人口市民化等方面，取得了实质性的成效、市民化

国家快速发展改革委办公厅关于《推进非户籍人口1亿城市定居方案》实施情况的通知

改变计划〔〕第〔〕1190号

中央农业事务秘书局、各省、自治区、直辖市人民政府办公厅、新疆生产建设兵团办公厅、教育部、公安部、民政部、人力资源社会保障部、自然资源部、住房城乡建设部、农业农村部、卫健委、人民银行、审计局、统计局、医保局、证监会办公厅(

今年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，深入开展改革检察工作，扎实落实重大改革措施，意义重大。 根据中央改革统一部署，国家快速发展改革委将牵头对各地区各有关部门落实《国务院办公厅关于推进1亿非户籍人口在城市定居计划印制的通知》(国办公厅印发() 72号)的情况进行核查。 我要通知你以下几个事项。

一、督察的意义

推进1亿非户籍人口在城市定居，是推进新型城市化优质快速发展的重要任务，是扩大内需和改善民生的有机结合点，是全面建设小康社会惠及越来越多人口的内在要求。 针对《推进1亿非户籍人口在城市定居方案》(以下简称《定居方案》)的执行情况，开展督察工作，分析总结经验良好的方法，揭示改革障碍和就业短板，提出具有对比性、可操作性的改善措施，是《定居方案》的落地效果。

二、鉴定复印件

根据《定居计划》首要目标任务分工(见附件)，对各地区各有关部门的执行情况进行全面核查。

(一)有关部门的执行情况。 督察的第一个文案是，发表各目标任务牵头部门推进合作政策和改革落地的事业进展情况、改革的实质性成效、进展滞后的改革任务和内在原因、为下一次改进提出的政策建议。

(二)各地区的执行情况。 督察的第一个文案是省级有关部门的落实情况，特别是在加强农业转移人口市民化的财政支持力度、建立农业转移人口较多的城市基础设施投资财政性建设资金配套机制、城镇建设用地增长规模与农业转移人口落户数的相关机制等方面 二是城市生活人民政府的实施情况，特别是在放开城市落户限制、建立城市落户农民三权倡导和自愿有偿退出机制、保障城市落户农民基本公共服务同城同待遇、促进以城镇稳定就业为条件的农村贫困人口市民化等方面，取得了实质性的成效、进展滞后

三、督察法

建立采用实地核查与书面核查相结合、集中核查与持续跟踪相结合等方法，健全改革核查工作的机制。

(一)书面审查。 截止到10月20日，各目标任务的牵头部门、各省级人民政府和新疆生产建设兵团将进行自我调查，并分别向国家快速发展改革委员会提交自我调查报告( 5000字以内，附光盘)。

(二)实地检查官。 截至11月15日，国家快速发展改革委会同有关部门组成联合督查组，分东、西、东北地区开展现场督查，了解省级有关部门和城市生活人民政府落实情况，编制督查报告。 具体时间另行通知。

(三)就督察进行座谈。 11月15日前，国家快速发展改革委与有关部门召开改革考察座谈会，评估改革带来的实质性效果，揭示改革障碍和实务短饼，研究提出了具有对比性的操作性改善措施。 具体时间另行通知。

基于以上实际情况，国家快速发展改革委员会起草了审计报告，并于11月底报告。

各地区各有关部门要在中央改革的基础上进行统一部署，高度重视，周密组织，形成事业力量。 在10月10日前，用传真向国家快速发展改革委员会报告负责这项业务的联系人、职务、手机号码。

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