“上海市长应勇：将民营经济打造成为上海改革开放新高地”

据总公司11月15日消息，习主席在民营公司座谈会上的重要讲话为推动民营经济健康快速发展指明了方向。 近日，在上海考察期间，习主席还要求上海贯彻鼓励、支持、吸引民营公司快速发展的政策措施，为民营公司快速发展创造良好的制度环境。

围绕切实落实政策、优化经营环境，记者近日采访了上海市市长的应勇。

记者:上海如何评价民营经济？

应:民营经济作为上海经济社会快速发展的重要力量，上海快速发展的重要性不言而喻。 主要有四个关键点:

促进经济增长的重要引擎。 民营公司创造了上海1/4的生产总额、1/5的进出口总额和1/3的税收收入。 今年三季度，上海民营经济固定资产投资比去年同期增长12.9%，调控上的工业总产值、主营业务收入和利润总额分别比去年同期增长3.7%、6.8%和11.0%，进出口总额比去年同期增长11.2%，增速快于全市平均水平。

推进创新快速发展的重要主体。 上海科技公司中，民营公司的数量超过9成，全市约半数的专利授权由民营公司获得。

创造就业的重要途径。 上海每年新增就业60万人左右，民营公司新增就业人数占全市的比重超过七成。

增强市场活力的重要力量。 今年以来，上海各员工日新注册公司有1332家，其中96.4%为民营公司。 全国网络百强中，上海民营公司占18家。 在新一代新闻技术、智能互联飞行器、科技型制造、数字创意等行业，许多优秀的民营公司出类拔萃。

记者:上海如何促进国资、民资、外资同视、共同快速发展？

应)关键是一次又一次坚定不移，即多次不懈推进国资、民资、外资合作共生、共同快速发展，反复促进国资、民资、外资平等对待，与同行一视同仁，坚定不移。

目前，上海形成了公有制经济和非公有制经济两翼齐飞的格局，一只翅膀也不能缺少，已经形成了国有资本、民间资本、外国资本三资联动的格局，一只资本也不能失去； 形成了上海中央企业、地方国有企业、民营公司、外资公司四轮驱动的格局，离不开一个车轮。 我们先后制定实施了国有资产管理改革20条，扩大开放100条，最近又制定了促进民营经济健康快速发展的27条。 那就是更加巩固和提高两翼齐飞的三资联动四轮驱动协调、共同快速发展的良好构图。

记者:习大大总书记民营公司座谈会仅两天后，上海就发布了促进民营经济健康快速发展的27条。 这些措施有几个亮点？

应:习大大总书记亲自召开民营公司座谈会，为支持民营公司快速发展作出了重要部署，在全社会聚集了进一步支持民营公司快速发展的强大动力。 上海市委、市政府迅速在前期调查和政策研究的基础上，公布了27项具体措施，概括起来就是三四五。

是拨出三三百亿，缓解民营企业融资难融资难高额问题。 包括设立100亿元规模的上市公司救助基金，向优质中小民营公司提供100亿元无担保贷款和担保贷款，逐步扩大现有50亿元规模的中小微型公司政策性融资担保基金至100亿元等。

四是降低四四个价格，为民营企业降低税负。 一、全面落实税收优惠政策，对地方权限内的相关税费政策，在国家规定的幅度内降至法定税率的最低水平。 二是降低用地价格，通过转移新的产业用地实施地价管理。 三是降低要素价格，平稳调整最低工资标准，进一步降低公司社会保障缴费比例。 四、降低制度性交易价格，年内建设政务一网通阀总门户，90%的相关企业审核部分事项只执行一次，只执行一次。

五是加强五大支撑，为民营企业核心竞争力提升创造条件。 一、大力培育龙头和骨干公司，开展民营公司总部认定工作，研究配套相关优惠政策。 二是支持公司技术改造，加快相关审批服务，支持零增地技术改造。 三、支持公司技术创新，加快创新创业集聚区建设，向国家级孵化器(众创/(/K0/)间)、大学科技园免征房地产税和增值税。 四是营造人才成长良好的环境，引进优秀民营企业家等各种急需不足的人才。 五、鼓励扩大国内外市场，支持民营公司充分利用跨境电子商务等方法拓宽销售渠道。

记者:上海在优化民营公司经营环境方面如何进一步发挥作用？

应:习大总书记在上海考察时，要求以最高标准、最高水平为目标，优化政务服务，构建国际一流的经营者环境。

今年以来，我们实施了全面优化经营环境的行动方案和53项政策措施。 世界银行最近发布了2019年经营者环境报告，中国全球排名上升32位，跃居第46位，其中上海作为样本城市占55%。 经营环境不是最好的，只有更好的，我们的努力并不局限于世行的十大判断指标。 上海正在制定新的行动方案，加快建立贸易投资最便利、行政效率最高、服务管理最规范、法治体系最完整的国际一流经营者环境。

一网通办公室是上海优化经营环境、深化放管服改革的重要举措。 截至目前，全市39个市级部门、16个区、220个街镇社区事务受理服务中心的在线事务服务已上传到1个网络事务窗口，1274个事项实现了在线事务处理，注册法人客户189万人 90%的关联企业批准了若干事项只执行一次，实现了只执行一次。

记者:上海近年来迅速发展云计算、人工智能、大数据等战术新兴产业，如何让民营企业坐上创新快车？

应:民营公司天生具有改革的基因、创新之势。 作为服务民营公司的店小二，必须让民营经济成为上海改革开放新高地、科技创新的新先锋。

进一步开放民间资本市场准入，鼓励和吸引民间资本积极参与汽车、电子新闻、民航空、生物医药、高端装备、绿色化学等全球产业集群建设。

记者:永不落幕的国际进口博览会，会给民营企业带来什么机遇？

应:进口博览会是各类制造公司互惠互利、共同快速发展的良好平台，将给民营公司带来至少三个机遇。

一是为民营公司提供引进高质量商品、开拓海外市场的途径，是民营公司深入了解世界优秀产品和服务、学习世界先进管理经验的难得机会。

二是为民营公司构建了展示海外配置资源和合作成果的载体，为公司将越来越多的海外高质量资源引入国内打开了大门。

第三，为民营公司搭建了展示高标准和优秀业务水平的舞台，推动了公司以更高标准和更严格的要求向更好的水平前进。

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