“培养“港独”分子，操盘反华事情……扒开这些美国非政府组织的“画皮””

【新民晚报·； 【新民网】前几天，香港动荡不安，7月1日，发生了向立法会施暴的恶性事件。 现有消息称，这是香港反对派、港独分子和西方反华势力合作引发的乱港、祸港。 在背后的西方反华势力中，美国的一些非政府组织( NGO )扮演着操纵者的角色，为冲到台前的全民提供组织、策划、培训、资金和物质供给、舆论引导等一条龙服务，其核心是美国国家民主基金) ned )

美国民主基金会(也称为国家民主捐赠基金会)的成立源于1982年里根总统在英国议会发表的演讲，提出要在全球宣传民主。 1983年11月，美国国会通过《国务院授权法》，拨款3130万美元正式成立美国国家民主基金会，同时根据《美国国内税收法》第501条第3款，使其享受免税待遇。 国家民主基金会的宗旨是通过非政府组织渠道支持国外民主运动，推进美国的价值理念，扶植亲美势力，扩大美国在这些地区的比较有效的影响，确保美国在世界上的战术优势。 基金会的活动只由国会监督，理事会成员不由总统提名。

表面上，国家民主基金是美国200万非政府组织之一，但该基金历届主要负责人都有官方背景或与美国政府有上千个联系。 其首任代理主席是当时的国会议员法塞尔，首任主席是前国务院助理国务卿约翰&bull； 理查森，现任主席卡尔&bull； 加曼曾经是美国的联合国高级顾问。 作为该基金会最高决策机构的董事会23名成员中，有参议院议员3名、议员2名、原议员5名、原驻外大使5名。

国家民主基金与美国中央情报局( cia )的关系更为密切。 据俄罗斯媒体报道，例如该基金会创始人之一沃尔特·； 雷蒙德，1970-1982年间一直为中央情报局工作。 关于该基金的活动，创始人之一艾伦·； 温斯顿在接受《华盛顿邮报》采访时坦率地说，我们今天做的多起事件，是中情局在25年前偷偷做的。 由此可见，国家民主基金实际上是改变了马甲的中央情报局。 但是，由于有非政府组织的招牌，难以引起观察，西方研究报告称，在向非政府组织提供战术资金方面，美国海外外交政策精英们认为国家民主基金比秘密支持更可靠。

国家民主基金运营的资金主要来源于美国国会批准的政府资金。 从1984年到1990年，国家民主基金每年从美国情报局收到1500-1800万美元1991-1993年，每年可收到2500-3000万美元。 但是，1993年，美国众议院决定取消对国家民主基金的资助，国家民主基金面临断绝。 幸运的是，国家民主基金会的成员大多是美国政府官员，人脉广，在该基金会有很多支持者。 这最终能继续吃美国的财政饭，因为得到的资金每年增加到3500万美元，具体负责资金的政府部门也变成了美国国际开发局。 年9·； 11事件发生后，美国政府进一步增加了对国家民主基金的资金。 例如，2004年为7900万美元，2005年为1亿1300万美元，2006年为1亿9000万美元，2007年为1亿6000万美元，2008年为1亿7900万美元，2009年为1亿7900万美元，年为1亿7900万美元

除了美国政府的资金外，国家民主基金在20世纪90年代末增加了两条资金渠道。 一个是美国国会为对外民主项目提供资金，近年来每年接近2000万美元。 另一个是美国国务院人权民主基金的资助。 这笔拨款始于1999年，当时为165万美元，但之后逐年增加，至今已达到1000万美元左右。 此外，该基金还向其他机构(包括史密斯·； 理查森基金会，约翰·； 奥林波斯基金会、布拉德雷基金会等)的捐款只是份额较少。

国家民主基金收到资金后，由旗下的4个非政府组织，即负责多元化和自由公正选举的国际共和学会( iri )和全国国际事务民主学会) ndi )、负责自由市场经济改革的国际民营企业中心) cipe )、负责成立独立工会组织的美国国际劳动团结中心) AC 此外，国家民主基金每年还为亚洲、中东欧、中南美、中东、非洲和前苏联地区的非政府组织提供大量经费，对这些地区美国不喜欢的国家进行卓越的活动和推动颜色革命。

中国是美国国家民主基金的重要目标。 近年来，民主基金每年用于中国活动项目的预算在600万美元以上，其中与中国本土预算比较近500万美元，用于扶持中国公司、学术机构、媒体和其他非政府组织的活动，频繁扶持国内外民运、西藏独立、疆独等势力，也成为中国

与中国本土的项目相比，美国民主基金会主要支持基金会开展课题合作、项目研发、人才交流、专题报告等方法，重点是中国内地学术界。 从该基金会媒体公布的预算情况来看，资金往往经由美国商会、劳动联盟-生产联盟等机构流向中国内地。 以邀请这些机构举办研讨会、邀请中国大陆学者访问、派遣美国学者到中国、通过杂志发表中国大陆学者论文等方式实施渗透计划。 曾向北京某文化传播企业捐赠3.65万美元的，用于支持中国少数民族文化研究与保护的2009年前北京爱知行健康教育研究所(成立于1994年，2005年初更名为北京知爱行新闻咨询中心，2007年中更名为北京知爱行新闻咨询有限责任企业)。 该基金会在中国本土开展的所有活动都通过民间渠道进行，以市场化手段进行操作，因此具有很强的隐蔽性。

值得一提的是，美国国家民主基金对中国内地学术界的资金投入并不期望获得太多有价值的信息，而是希望掌握中国内地学术界关注的是什么，中国内地学术界按照美国制定的路线图进行思考，努力提高美国对中国未来方向的明确性 也就是说，该基金会致力于长期改造中国内地学术界思想和意识形态的系统工程。

该基金会对民运、藏独、疆独等势力的资金投入每年在100万美元以上，进行赤裸裸的推翻活动。 2008年拉萨3&bull； 14起和2009年乌鲁木齐7&bull； 5事情的背后，有这个财团的影子。

与香港的活动项目相比，美国国家民主基金主要由其下属的全国国际事务民主学会和美国国际劳动团结中心负责，长时间资助香港民主党、思想政策研究所、新力互联网、香港职工联盟、香港人权监察等非政府组织，香港独立分子如何上街闹事， 从2003年至今，香港每次大规模街头运动都离不开美国国家民主基金会背后的组织、策划、指挥、资金、物质提供。

培养香港独立骨干是美国国家民主基金会的重要工作。 除了李柱铭和陈方安生这样的香港独立大佬得到美国国家民主基金会的资助外，草根香港独立分子也由美国国家民主基金会支持。

据香港《文汇报》报道，因反国民教育事件一战成名的香港前学生运动领袖黄之锋是美国国家民主基金精心培育的香港独立骨干。 年11月，美国国家民主基金临时捐赠10万美元，通过天主教正义和平委员会干事叶宝琳交给黄之锋，作为活动经费。 年3月，美国势力通过陈某交给黄之锋160万港币。 不仅如此，美国国家民主基金还向黄之锋承诺，一旦被警察逮捕，将全额支援其赴美留学等，开辟了退路。 在美国国家民主基金会的大力支持下，黄之锋的香港独立活动越来越活跃，不仅在政治上指向性更加确定，而且与其他香港独立组织联系在一起。

黄之锋，男，1996年10月出生于基督教家庭，父亲黄伟明是公民党成员。 黄之锋是学民思潮的召集者之一。 曾经是中国的发起人之一。

被称为广播温床的香港大学是美国国家民主基金渗透的重点。 多年来，美国国家民主基金通过全国国际事务民主学会资助香港大学比较法和公法研究中心( ccpl )，而非法占领中的发起人之一戴安担任该中心管理层成员。

值得观察的是，美国国家民主基金拥有多年来在全球范围内进行推翻和颜色革命的丰富经验，善于玩街头政治这一方法。 2003年阻碍香港基本法23条立法的50万街头运动，是美国国家民主基金在背后组织、策划和指挥的。 由此可见，美国国家民主基金已成为影响香港稳定的最大黑手党，其危害性远远高于任何台前的港独分子。

被称为金融鳄鱼的美籍匈牙利犹太人乔治·； 索罗斯一直具有双重身份，一个是国际金融家，另一个是慈善家和社会活动家，其掌握的开放社会基金会( osf )目前有37个区域办公室，在100多个国家和地区设有项目。 开放社会基金表示，他们致力于建立有活力、包容的民主体制，政府在信任的同时，还开放全民参与。

乔治&米德； 索罗斯

但实际上，索罗斯的开放式社会基金俱乐部开展的活动大多政治色彩浓厚，通过其他国家的教育、媒体、医疗卫生、法制、艺术、交通、经济、人权等行业开展的援助和扶贫等活动，西方的意识形态和 迄今为止东欧各国频繁发生的颜色革命与索罗斯财团有很大的关系。 因此，近年来，索罗斯基金会在白俄罗斯、乌兹别克斯坦、哈萨克斯坦等多个国家活动受挫，注册资格被取消。 年，索罗斯基金会在俄罗斯被禁止。 俄方将其称为不良分子，对俄罗斯的安全和宪法秩序构成威胁。 年11月，土耳其总统埃尔多安指责索罗斯试图分裂土耳其，索罗斯基金会决定停止在土耳其的运营。

匈牙利总理奥尔班·； 维克多一直指责索罗斯基金会及其资助的非政府组织操纵移民和破坏欧洲文化结构。 年初，匈牙利政府发表了以保障国家安全为理由阻止索罗斯的全面法案。 在这种情况下，索罗斯基金会于同年5月15日发表了从匈牙利撤军的声明。

在中国的情况下，索罗斯基金会很早就把鳄鱼的爪子伸向了非政府组织。 1986年初，索罗斯基金会向当时的中国经济体制改革研究所表示，希望在匈牙利建立基金会模式，每年出资100万美元以上，支持中国改革和开放的研究活动。 之后，他将这一想法付诸实施，计划在中国建立索罗斯基金会的中国分部。 截至1989年，索罗斯向中国相关机构提供了250万美元的捐款。 1989年，索罗斯基金会撤出中国。

2004年以后，索罗斯基金会再次悄然开始进军中国。 行为模式与美国国家民主基金相似，通过民间渠道进行，以市场化手段操作，向中国非政府组织和相关机构捐赠资金，主要集中在法律援助、公共利益诉讼、环境保护、艾滋病防治等行业。 据报道，索罗斯基金会仅2005年就向中国非政府组织和相关机构捐赠了近200万美元。 前述的知爱行也是其中之一，2005年得到索罗斯基金会的23.5952万美元资助。 索罗斯不仅直接向中国非政府组织提供资金，还通过其他海外组织向中国非政府组织提供资金。 另外，索罗斯基金会在公共卫生、新闻、课题组与中国一点点的大学合作，开展学术讨论和课题项目的研究。

索罗斯基金会在香港特别行政区的活动近年来很活跃，正如美国国家民主基金会一样要点渗透到香港大学。 年3月，香港《大公报》查阅了dc leaks网上公开的索罗斯开放社会基金会内部机密文件，独家公开了索罗斯基金会自2007年以来在戴耀廷现任活跃的香港大学法律学院、比较法和公法研究中心、信息和媒体研究中心，多个办公室、公民领袖。 在香港街头政治的背后，索罗斯基金会显然无法断绝关系。

全美国际事务民主研究协会对香港大学的渗透力不亚于美国国家民主基金会和索罗斯基金会。 例如，香港大学的民意研究所由全美国际事务民主研究协会出资支援，提供技术支持。 这个舆论研究所正朝着政党的迅速发展和城市政治方面发展。 全美事务民主研究协会与美国政界关系密切，例如，前国务卿奥尔布赖特曾担任美国国家民主基金会主席。

美国的非政府组织在中国有多久了？ 民政部主管中民慈善捐赠新闻中心于2009年3月30日发表了长达110页的《美国非政府组织( NGO )在华慈善活动拆解报告》，首次通过大量文献新闻和数据调研，描述了改革开放以来美国非政府组织在华活动的基本情况，并予以拆解 根据这份报告，改革开放以来，美国在中国活动的非政府组织总数达到了1000家。

除了上述几家公司之外，还有亚洲基金会、美国民主基金会、福特基金会、卡内基基金会、美国快速发展基金会、团结中心、国际关怀、美国家庭健康国际、美国特灵格研究中心、美世艾滋病基金会、孟山都基金会、可口可乐基金会、、 柯达慈善信托基金会、摩根大通基金会、摩托罗拉基金会、加州联合石油企业基金会、德意志银行美国基金会、世界

美国的非政府组织名义上不是公共机构，但实际上并不能切断与美国政府、公司、宗教界的联系。 例如，亚洲基金会是1954年由美国国会设立的，美国众议院在1983年的《公法》决议中明确记载了亚洲基金会的相关条款，肯定和表彰了亚洲基金会的工作。 可以看出亚洲基金会众多纷繁复杂的政治背景。

《美国非政府组织( NGO )中国慈善组织解体报告》显示，美国非政府组织在中国的活动主要由捐款资助。 30年来，美国非政府组织通过捐赠进口到中国的资金约200亿元，其中82%流入高等教育机构、科研机构和政府机构。 也就是说，不由得想象，美国非政府组织的首要资助对象不是中国民间组织，而是体制内机构。 对此，《美国非政府组织( NGO )在中国慈善活动拆解报告》主编刘佑平表示，这200亿元对中国的影响可能大于美国企业2万亿元的影响。

对美国非政府组织来说，既不能将其视为洪水猛兽，也不能疏忽大意。 要让在中国的美国非政府组织真正把心思放在帮助中国而不是干扰上，最重要的是要实行依法监管。 年4月28日，在中国第十二届全国人大常委会第20次会议上表决通过了《中华人民共和国境外非政府组织境内活动管理法》，自年1月1日起正式生效。 该法规定，境外非政府组织，包括慈善机构和环境保护组织，必须在中国向警察登记才能工作。 警方有权调查这些机构。 此外，不能将推翻国家政权、分裂国家等非政府组织列入不受欢迎的名单，也不能在中国境内设立代表机构。 由于美国的非政府组织主要通过捐赠在中国活动，因此有必要更有效地监督资金的来源和去向。

(新民晚报深海区职工办公室特约撰稿人熊佳) ) ) ) )。

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