““火车票实名制”时代开启 绝杀倒票保障公平成关键”

实名制能灭绝票贩子吗？ 实名制会影响乘车效率吗？ 最重要的是，实名制能否处理“一票难求”。

从年1月1日开始，所有旅客列车将实行实名制购票乘车制度，意味着中国铁路将进入一个新的时期。 新时期，可以处理哪些旧问题？

关注视点

“目前，网站从事以c、d、g、z、t、k开头的1000-5000旅客列车售票业务。 》k字头列车实现全部网络售票后，《法制日报》记者从铁路客服中心网站获悉，日前可通过网络购票的列车乘车范围再次扩大，基本实现全面网购

随着“网上售票”的实现，火车票全面实名购票的时代也即将开始。 根据铁路部门公布的消息，从明年1月1日开始，所有旅客列车将实行实名制购票、验票乘车的制度。

据悉，自今年1月起，部分地区试点实施的火车票购票乘车制度大变革，当初的目的是促进购票公平性，打击非法乘车者，曾获得较大支持。 但是，在近两年的试点中，不起眼的效果和旅客乘车带来的种种不便也经常受到公众的诟病。

这次，铁路部门已经准备好了吗？

实名购票的时代全面开始了

铁路部门日前宣布，从年1月1日起，包括l字头临客列车在内的所有列车车票，无论是否通过窗口、网络、电话订票，都将要求按实名制购票。

实名制后，旅客必须进站乘车，持有与车票和票面上记载的身份信息一致的本人有效身份证件原件。 只有“票、证、人”一致才能进站乘车。 进站后，铁路客运和公安人员将检查旅客、所持车票和票面记载的较为有效的身份证原件。 “票、证、人”不一致或者不能出示比较有效的身份证原件的，不能入场。 列车查票时，乘务员再次检查“票、证、人”是否一致，不一致的由公安、客运部门按照有关规定解决。

看起来像是简单的火车票实名制，其实经历了很长的过程。

2003年春运期间，重庆站率先在实名制车票背面填写姓名，并在车站派出所盖章，试图旅客持证乘车。 但是，这一政策在短短6天内就被取消了。 因为购票人多，难以登记，人工比对实名制门票的新闻程序多，耗时长，影响了正常候车室的秩序。

2007年，福建省厦门市、浙江省宁波市等试行了“注册实名制”和“农民工专用实名制”。 但是，2008年1月，铁道部确定火车票实名制向全国推广是“不可能的”。

但是，民间关于火车票实名制的呼声很高。 2009年全国“两会”期间，全国人大代表陆琴提出《关于实行实名制缓解铁路购票难的建议》。

年1月，铁道部宣布，将在广州、成都铁路局部分车站试行购买火车票实名制。 据此，火车票实名制的试验工作正式开始。

今年6月1日，继部分地区试点后，铁道部决定对所有车辆采用实名制。 今年11月，铁道部表示，春运前全国所有列车将进行网上售票。 因为网上购票必须用身份证进行，所以几乎是和实名制同时进行的。

近日，铁路部门确定明年全面实现火车票实名制，新的购票、乘车制度全面铺开，火车票实名制时代正式开始。

“绝杀反对票能保障公平吗？”

关于列车票实名制，铁道部相关人士表示:“其目的是提高售票的公正性，防止黄牛炒票。 他对媒体表示:“由于春运铁路运力有限，尽管是寡妇，但也不会不均一，售票的公正性尤为重要。”

那么，实名制到底能不能真正斩断“黄牛”的财路呢？ 能彻底实现公平购票吗？ 从开始试验的地区和部分车型来看，效果似乎没有预想的那么明显。

高铁实名购票后，《法制日报》记者多次在北京、河南等多站遭遇“黄牛”。 这些“黄牛”根据车票的紧张程度，向记者提出了80元至200元的涨价条件。

对于能否实现实际公平购票，成都小伙张秀运用自己的经验在网上做出了回答。 在广东省广州市实施实名制购票后，部分门票可以提前10天购买。 年1月13日，在广州打工的张秀一家早上6点半起床，准备了4部手机，想通过电话购买1月23日的票，但车票刚开始销售，被告知“票已经卖完了”。

之后，张秀把自己的经历写下来发到网上。 他用复印件的标题说:“亲爱的火车票，你去哪儿了？ ”。 投稿后，很多网民讲述了同样的经历。

是什么原因让你很难得到一票？ 阻碍售票公平性的主要原因来自内部，这一原因也被铁道部高层所认同。 在前几天召开的年全国春运电视电话会议上，铁道部副部长胡亚东指出:“多次公开票价新闻透明，保证一个窗户有票，窗户有票。” 为了实现这一点，胡亚东提出“加强售票内部管理，采用技术监控手段，建立逆向拉倒机制，认真解决违规者。”

对于实名制抑制“黄牛”的效果，铁路系统内部也不完全乐观。 铁道部原信息发言人王勇平此前曾公开表示，如果售票员看清火车票这个“市场”，为了获利，将通过其他渠道炒票。 例如，即使制作假身份证和假票据，实名制也同样不起作用。

这种担忧引起了公安部门的重视。 12月20日，铁道部公安局召开春运“猎鹰战”新闻发布会，宣布全国铁路公安机关将于年12月7日至年2月16日集中展开为期70天的反击“猎鹰战”。

会议指出，铁路部门出台了实名制售票、网络售票、电话订票等平民对策。 虽然实名制售票对售票有一定的抑制作用，但由于售票人员是受利润驱动的，所以一定会改变方法，造成购票、加价转卖、对旅客的危害。 因为这个铁路公安机关打击防控工作面临着新的考验。 对此，公安部门要求售票人员建立“黑名单”，电话订票转卖者建立“黑号”，利用网络结算平台转卖和诈骗权证者建立“黑户”。

实名制能经得起“春运”的大考试吗

12月20日，《法制日报》记者从浙江省杭州市购买移动车票前往上海，从上海购买高铁票前往北京。 记者发现，作为购票环节，即使要求出示身份证，车票上会印上个人身份新闻，但途中没有调查过“票、证、人”是否合一。 在京沪高铁上，乘务员来查票，只是登记了座位号，并没有要求记者出示身份证。

今年，记者坐过20多次高铁和高铁。 无论是北京、上海站还是郑州、石家庄等站，这种情况几乎每次都一样。

根据这些经验，铁路站在购票阶段只“实行”“实名制”，购票时需要开具身份证，此外，进站时、检票时、乘车时到出站时，也不需要身份证和乘车 由此可见，“实名制”的含义已经不存在了。 因为买票的人不一定坐车，坐车的人也不一定用自己的身份证买票。

一位铁路系统官员告诉《法制日报》记者，要像飞机一样全员查票，旅客至少需要提前3个小时到站。 以一辆列车为例，乘客通常有几百到几千人，但进站时只有两三名工作人员。 他们必须辅助旅客刷卡结算，排除闸机故障，必须严格检查和核对身份证上的新闻，否则就忙不过来。

铁道部表示，年春运从1月8日至2月16日为40天，这40天内铁路将派遣旅客2亿3500万人，预计比去年同期增长1352万人，增长6.1%。 日平均达到了588万人。

仅靠高速铁路实名制铁路部门很难完全实现。 春运大学的考试，如何面对？

2008年，王勇平代表铁道部回答“难以实行”。 面对火车票实名制的巨大呼声。 理由是“买不到票是因为运力紧张，实名制无法处理这个问题。 春运期间虽然交通繁忙，相当拥挤，但实名制增加了很多麻烦的手续，更加繁琐，高峰期难以疏散，迅速不方便。 ”。 三年后，这些问题完全处理了吗？

火车票实名制是人们一直期待解决中国铁路客运“一票难求”问题的好方法，但在具体执行过程中，需要克服的难关太多了。 一位评论家分析认为，这包括“技术问题”，包括现有的列车售票系统、检票、检票的软件、硬件，都必须进行大规模的更新换代。 “效率低”的话，火车票实名制后，旅客购票到进站的时间会变长，车票的销售和检票可能会更加拥挤。 铁路部门要尽快制定预警机制，采取各种措施解决交通拥堵现象。 “管理统制”、实名制不是“铁壁”，同样有漏洞。 铁路部门一方面要努力控制客票，另一方面要求提高识别水平，严格制止虚假火车票的市场流通。 另一方面，加强火车票销售、检查、检查等各个环节的防范工作，确保乘客个人新闻安全。 (记者范传贵)。

作者:范传贵源:法制日报)

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