“中纪委：世界上没有任何一个政党像我们 20年不懈反腐”

风舵远行——透视十年反腐倡廉的历史

年08月02日11:07:37来源:本网

本网北京8月2日电(记者周英峰、陈菲、杨维汉)的腐败问题不是今天特有的，也不是中国特有的。

反对腐败，党诞生之日起，旗帜上就庄严地写着。

我不相信清风吹了也不会回来。 十六大以来，在“反腐清廉倡导”的特殊战场上，中国共产党领导人民坚定必胜的信念，确定了快速发展方向，创新了实务行动，纯洁了自己的肉体，与腐败现象进行了不懈的斗争。

风在远航。 蓦然回首，中国共产党十年反腐清廉倡导的非凡历史和丰硕成果令人印象深刻，中国共产党在实践中探索出的中国特色反腐清廉倡导之路越走越宽……

旗帜鲜明:反腐步伐一刻也不会停止

7月2日，北京市第一中级人民法院。 在这里，内蒙古自治区人民政府原副主席刘卓志因受贿罪被判处无期徒刑。 此时，他被中央纪委宣布开除党籍和公职已经一年了。

党的性质和宗旨决定了党存在各种消极腐败现象和水与水不相容。 十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央坚持了严格的党政方针，保持了惩治腐败的势头。 从省部级高官到阶级囚犯，刘卓志的《落马》是党十年来铁腕腐败的缩影。

坚决反对腐败，建设廉洁的政治，是党始终不渝的奋斗目标之一。 这10年间，党以“提倡反腐清廉”为旗帜鲜明闪耀，并没有停止脚步——

“在社会主义现代化建设和改革开放的新阶段，以胡锦涛同志为总书记的党中央，研究新情况，处理新问题，把惩治腐败放在关系到中国特色社会主义前途命运的极为重要的位置。 ’中国社会科学院研究员姜辉解体后说。

这十年间，党对反腐败形势进行了准确的评估。 效果明显与问题突出并存，防治力度加大与腐败现象频发并存，群众反腐期望值不断上升与腐败现象短期内难以根治并存，反腐斗争形势依然严峻，任务依然艰巨

10年来，党科学总结了反腐败规律:提出了“标本兼治、综合治理、惩治并举、注重预防”的16字战术方针。 做出“健全惩治和预防腐败体系”的重大决策； 确定“反腐清廉倡导”在党建中的战术定位……

这十年间，党全面推进了反腐败事业。 坚决查处违纪违法案件，决不姑息任何腐败分子。 加快完善对国家重大政策、重要实务、重大活动及时开展监督检查的反腐倡廉法规制度，从根源上注重反腐……

“世界上没有哪个政党能够像我们这样连续20年不懈地开展反腐败斗争。 特别是十六大以来，党风廉政建设和反腐事业方向更加确定，思路更加清晰，措施更加有力，成效更加显著。 ”中央纪委研究室主任李雪勤说。

无语，是最有力的证言。 十七大以来，共对党纪政纪给予60多万人处分，其中省部级干部60多人，因涉嫌犯罪被移送司法机关解决2万多人。 逃跑防止事业取得积极进展，成功遣返逮捕了赖昌星等犯罪嫌疑人……

“中国共产党越来越认识到腐败是对政权最大的威胁，决心解决腐败问题，全力以赴，结果备受世界瞩目。 》关于中国的反腐败斗争，美国纽约时报刊登了评论。

监督检查:畅通政令的“保身护航”

6月12日至20日，一只特殊的队伍驰骋在西藏雪域高原。 爬山，长途旅行，从一个项目到另一个项目白天检查，晚上总结； 每次去现场，听报告，仔细查阅资料，进入项目现场，掌握具体情况……

从6月11日开始，12个中央检查组分为21个省(区、市)和新疆生产建设兵团，特别检查中央决定加快经济快速发展办法转变贯彻部署。 据悉，这是自去年以来，中央组织第二次“转岗办法”集中检查。

严格明确党的纪律，贯彻执行党的路线方针政策和中央重要决策部署，是党的规章和行政监察法赋予纪检监察机关的重要职责。 十六大以来，中央一有重大决策、重大业务、重大活动、重大事情，纪检监察机关将及时跟进，全程参与。

——国际金融危机发生后，扩大内需促进经济增长政策实施以来，中央组织24个检查组进入31个省(区、市)、新疆生产建设兵团及有关领域和中央公司，先后开展了5次监督检查。

――四川汶川地震、青海玉树地震等重大灾害发生后，中央纪委监察部和相关省份多次派出专项检查组，检查救灾资金物资监管、捐赠资金交接等情况，确保“向人民群众报送明确账目”。

――北京奥运会、上海世博会、广州亚运会等重要活动筹备工作开始时，设立了专门的监督机构，组织开展了对中央政策措施落实、资金管理采用、工程建设质量、活动组织运营、征地拆迁和居民安置等情况的监督检查……

“近年来，对重大决策和重大事项进行监督检查逐渐成为常态监督模式。 ”李雪勤说，这种方法不仅有助于维护中央权威，确保中央政令畅通，也有助于减少关口前进和腐败现象的发生。

这是给人民交了一份“清白”的答卷。 在中央扩大内需促进经济增长政策的落实监督检查中，发现6万多个问题，均按要求得到改善。 在抗震救灾和复兴监督检查中，推进对募集、接受、支付、分配、录用等全过程的监督……

这是一个面向世界的“清廉清白”的承诺。 北京奥运会筹备过程中未发现重大违纪违法问题和重大损失浪费问题。 上海世博会实现了建设项目的安全高质量，资金物资的采用规范、组织运营的节俭效率、重大活动的阳光透明性……

“这样事先的监督检查，比起在造成严重后果后再检查，可以更有效地保障资金安全，更好地防止腐败的发生。 从过去的整体导演到现在的特别导演，这是导演形式的一大创新。 ”国家行政学院教授汪玉凯作了如下评价。

以人为本:反腐倡廉专注于保护人民利益

年初，四川省自贡市富顺县富世镇纪委书记丁信德陆续收到举报信，反映平兰村一名村干部侵吞、挪用村集体资金。

“一开始，他不仅否认，还对我们造成了人身威胁。 ”丁信德说，乡镇纪委办案，一不能怕，二不能怕困难。 丁信德通过拜访村民，掌握了确切的事实，这位村干部不得不承认挪用村子集体资金买彩票的违规行为，并受到处分。

人民的忧愁，我所做的。 十六大以来，党坚决查处大案要案，切实处理好群众身边发生的腐败问题——

严格调查执法不公，为黑恶势力充当“保护伞”； 严查基层干部买官卖官、拉票选拔； 对基层干部持卡收受财物一事进行严肃调查； 严查基层干部作风粗暴，欺压群众，奢侈浪费； 严格检查各种学校的运营，乱收钱……

“这几年，人们经常反映出强烈的问题。 处理得好，不仅影响群众对党员干部的评价，也关系到全党公众的信服力。 大力治理群众身边的腐败，可以增强民众的信心，也有利于反腐败斗争的深入开展。 ”汪玉凯说。

保护人民利益，保障公民权利。 十六大以来，党抓住群众最强烈反映的问题，从群众最不满的地方改掉，从群众最希望的事件入手，以人为本，执政为民，勾结整个反腐斗争——

这十年来，与公款出境旅游问题、工程建设行业突出问题、“金库”问题、庆祝会讨论会论坛过度滥用问题、公务用车问题等群众关心的热点问题相比，中央集中开展了专项治理，取得了积极进展。

目前，全国党政干部出国组数、人数、经费数量大幅减少； 截至年底，全国共调查42.5万个工程建设项目，发现2.1万个违法违纪案件的“小金库”6万多个，查处1万多名负责人……

这十年间，各级纪检监察机关认真调查处理了严重侵害群众利益的事件、集体事件和重大责任事故背后的腐败事件。 处理征地拆迁、住房保障、食品药品安全、环境保护等方面损害群众利益的突出问题，以实际效果取信于民。

党的十七大以来，监察部派员直接参加30多起特别重大安全生产事故的调查，仅在对700多名负责人给予党纪政纪处分的一年，各级监察机关就发生了食品安全责任追究问题5975起，药品安全责任追究问题9084起……

近年来，各级纪检监察机关着力处理反腐倡廉建设中人民群众强烈突出的问题，逐渐形成了全面、小胜大赢的良好局面，用丰富生动的实践诠释了以人为本、执政为民的深刻内涵。

源头防治:探索反腐新途径

报销公务招待费，收据后附上订单菜单； 一位村干部报销了手机费，收据被寄回来了。 理由是“村干部有通信费”一张茶叶购买发票因为大小写金额不一致，被电话退回了……

在上海市金山区金山卫镇星火村，由村民代表大会选举产生的5人资产管理团队“紧盯”全村的财务支出。 一张票据从审查到清算，需要五个成员共同表明态度，签字。 资产管理小组成立后，短短几个月，村子里“白条”消失了，村子的招待费全年下降了15%。 民主理财已成为防止干部腐败的“防火墙”。

“如果说中央决策开展反腐斗争已近二十年，十六大首要侧重治理，着力遏制腐败现象蔓延之势，十六大后十六大将严惩，进一步从根源上铲除腐败现象蔓延的土壤。

这十年来，反腐工作更加完善——十六大提出从根本上预防和处理腐败问题； 十七大确定，坚决惩治腐败，更重视根本，更重视预防，更重视制度建设……

近十年来，加快推进了刑罚防范体系的完善——2005年，中央颁布了《建立健全教育、制度、监督和反腐败体系实施纲要》； 2008年，中央公布了《建立惩治和预防腐败体系的2008年事业计划》……

十年来，权力运行进一步规范——建立反腐机构，大力加强巡视工作，深入推进党务公开政府事务公开，积极推进行政审批、财政管理、干部人事等制度改革，全面推进优势冲突防范和廉政风险防范工作，探索利用科学技术反腐

十年来，反腐制度体系更加健全——从党内监督制度到巡视制度、从党风责任制到廉政文化建设、反腐倡廉教育等制度、从党政领导干部问责暂行规定到领导干部廉洁政治的一些准则、从领导干部报告个人有关事项的规定到配偶子女已经成为国家

关口的前进压迫在腐败发生的空之间，从整体上控制腐败发挥了重要的作用。 实践表明，近几年探索的中国特色反腐倡廉是引导中国走向反腐的成功之路。

不耕就没有收获。 根据国家统计局的民意调查，从2003年到2003年，公众对反腐败和廉政建设的效果感到满意，比较满意的满意度从51.9%提高到70.6%。 这十年间，透明国际组织给中国的“清廉指数”的评价也整体平稳上升。

“腐败和反腐败的斗争是漫长而持久的。 但是，我们相信，如果始终不渝地反对腐败，建设廉洁政治，沿着中国特色的反腐倡廉道路坚定不移，未来一定会有光明的前途。 ”李雪勤说。

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