“白益民：钓鱼岛，美国挑动中日冲突的底牌”

白益民(钓鱼岛、美国挑起中日冲突的底牌)

摩罗押:钓鱼岛问题，归根结底是美国的问题。 美国是当今世界的总祸根)

搅动四十年

钓鱼岛:美国挑起中日纷争的“底牌”

继8月15日之后，国内媒体炮筒纷纷对准日本，钓鱼岛问题再次成为中国信息的头版头条，而此时刚刚在南海上演的中美冲突突然失声。 短短一天，美国就从支持南海周边各国对抗中国的“大哥”变成了隐藏在中日纷争背后的“影子杀手”。

8月16日，美国进一步重申钓鱼岛列岛适用美日安保条约。 也就是说，如果任何一方与日本在钓鱼岛海域发生冲突，美国将武力保卫日本，点燃中日一触即发的态势。

8月27日又传出新消息，据日本共同通讯社报道，日本防卫省北海道防卫局在札幌市召开了驻日美军重组搬迁培训联络会议，通知当地政府，美日计划于9月5日至7日在日航空自卫队千岁基地举行联合演习。 这进一步加剧了中日之间的紧张局势。

其实40年前，美国制造钓鱼岛问题，并以此不断挑拨中日关系。

美国的“拔出”

第一招因中日友好而破产

1969年，美国伍兹霍尔海洋学院地质学教授埃默里报告东海可能储藏大量石油天然气资源后，美国开始将东海作为未来能源战术的要地。 从70年代开始，美国海湾石油企业、海洋石油企业、克林顿石油企业等开始积极与中国台湾接触，同时试图拉拢日本共同开发东海大陆架，但这些都因日本的反对而告终。

美国海军部长、美国国防部副部长、担任美国财政部长的罗伯特？ 安德森在1960年结束在华盛顿的工作后，投身美国石油界，担任美国克林顿石油企业海外分公司克林顿国际企业的董事长，希望借此在中国台湾获得石油租赁地区，得到美国政府的财政支持。 为此罗伯特？ 安德森曾多次前往台湾，恳求蒋介石。

到1971年初，由于日本自身的优势需求，以及国内金融界、政界对中国大陆持友好态度，日本开始公开反对台湾对大陆架的要求，特别是钓鱼岛地区。 日本企业也可以就特定海域向通商产业省(现)经济产业省)提出申请，但是在领土问题得到处理之前，通产省没有正式批准相关企业在东海进行石油勘探。

罗伯特？ 安德森对日本的行动作出了反应，他通过在东京的熟人继续活动，试图让日本同意给予克林顿石油企业与台北已经给他的租赁区完全相符的租赁区。 安德森在担任财务大臣的时候，经常和佐藤荣作首相交往。 但是，在1971年10月29日和11月1日的一系列会议上，没能从佐藤首相那里得到帮助。

那年12月，日本驻美大使牛场信彦在向罗伯特致意吗？ 在安德森的信中，他断然拒绝了这个建议。 这是当时日本对中国态度发生巨大变化的最早征兆。 特别想指出的是，当时作为海湾石油企业合作者的日本帝国石油(株)向日本当局提出申请，取得上述租赁区域，要求与美国企业直接敌对。

1972年2月和4月罗伯特？ 安德森还去了东京，与帝国石油(株)进行了谈判。 他提出以帝国石油(株)租赁区的一半股权换取克林顿石油企业租赁区的一半股权，但被拒绝。 但是，在1972年的整整一年里，罗伯特？ 安德森继续和日本人合作。 10月，他在纽约会见了日本九州石油开发株式会社的代表，该公司与新日本制铁有着密切的关系。 直到1973年罗伯特？ 安德森为了在克林顿石油企业的租赁地区挖掘，承诺在日本借款，用将来在该租赁地区生产的原油偿还。

美国石油勘探企业直到1974年与出光兴产(株)、九州石油(株)和其他企业进行了商务谈判，积极寻求日方的合作。 有一次，海洋勘探企业提议将他租赁区12%的权益转让给日本企业，并为此要求赔偿2200万美元的价格。 正如某日本企业的一位员工指出的那样，“考虑到有可能卷入的政治风险，这个成本太高了”。

1975年2月，美国苏必利尔石油企业(现为贝克休斯)在中国台湾第四矿区进行钻探前不久，帝国石油企业秘密致函威胁，表达对该地区的权利要求。 此后，该企业没有在台湾和日本临时租赁区重叠的地区进行过勘探。 从某种意义上说，通过当时的中日友好关系，客观上阻止了美国和台湾在东海大陆架合作勘探石油的行为。

美国切入东海勘探，破坏了平衡

引入中国台湾、日本共同开发东海大陆架的计划因日本的反对而失败，没有使美国放弃东海油气资源的目标。 在中海油于1992年举行的第四次石油招标东海招标中，美国雪佛兰、康菲等企业成功获得东海部分区块。 白益民产业经济研究所的研究认为，这破坏了中日长期以来的平衡，中日在钓鱼岛上再次擦出火花。 但是，由于这些美国企业都勘探成绩不理想，此后几年相继选择退出，中日钓鱼岛争端也逐渐恢复了平静。

美国石油企业退出后，东海油气勘探事业完全由中国企业自己运营，日本在钓鱼岛也没有复制，1996年提供了资金支持建设平湖油气田到上海浦东的天然气管道。 由于当时中国的海上石油勘探技术还不成熟，2002年3月20日，在中国上海召开的东海天然气事业会议上，中石化和中海油宣布合作成立东海天然气开发联合管理委员会，正式启动东海天然气联合开发。

2002年6月27日，中海油、中石化宣布将与美国优衣库、英荷壳合作共同开发东海西湖油田。 其实，优衣库和壳牌对东海油田的开发垂涎三尺。 据原新星石油企业规划研究院总工程师张抗伟介绍，“优衣库、壳牌等对东海项目一直持续有趣。 上个世纪八、九十年代，我们进行东海项目勘探时，他们一直试图一起做。 ”。

消息一出，立刻引起了日本的反应。 2002年10月，日本政府为了便于管理钓鱼岛，以每年2256万日元的价格“借”了“岛主”整个钓鱼岛。 当时，日本政府正在考虑尖阁群岛的国有化，但是考虑到中国，只选择了租赁的形式。

2003年1月1日，新年伊始，日本主流报纸《读卖情报》在头版头条位置刊登了“加强领土管理，尖阁=中国钓鱼岛”的文章。 该报还借用一位专家的话，称赞日本的方法是意外的“技巧”。 这一天的图书行动受到中国政府的强烈抗议后，《产经情报》、《读卖情报》相继发表社论，大谈日本这一行动的“深远意义”。

但是，日本的反对没有影响美国和中国共同开发东海的计划。 2003年8月19日，中石化、中海油、美国优衣库企业共同签订东海油田开发合同，对东海春晓、宝云亭等5个合同区的原油和天然气进行勘探、开发、生产、运输和销售。

煽动两国的民族主义，

美国“骑山观虎斗”

从历史上看，无论是美国石油企业要进军东海还是美国战斗机要进军日本冲绳，都会触动日本政府的敏感神经。 这次，中美双方合作开发东海油田显然让日本平静了下来。

2003年6月22日，中国大陆民间组织了首次出航保钓运动。 大陆公民冯锦华倡导首次登上岛屿宣布主权，由15名来自中国内地和香港的爱国者组成的中国民间“保钓团”，从中国浙江省玉环县出发，抵达距离钓鱼岛约3海里的海域宣布主权。 8月25日，日本右翼团体“日本青年社”也在钓鱼岛登场，引爆了之后世界华人的多轮保钓行动。 10月9日，中国大陆、香港、台湾平民联合组织保钓船出海。

11月12日中午，日本海上自卫队官网突然发布了“海上幕僚监察部”提供的信息。 当天上午8时左右，驻扎在日本鹿屋航空基地的海上自卫队第1航空队所属的2架“p-3c”反潜机在执行巡逻任务中突然浮出水面的中国海军“中国潜水艇”出现地点距离日本领海仅18公里的国际海域 2004年2月2日，美国副国务卿理查德？ 阿米奇说，由于有美日安保条约，当天，如果本施政下的地区受到攻击，美国将视为对自身的攻击。 美国国务院东亚问题专家指出，日本施政下的地区这一概念包括中国钓鱼岛。

2004年3月23日凌晨1点，7名中国民间保钓志愿者坐船出发前往钓鱼岛。 当天，美国国务院副发言人阿里回答记者提问时说:“美日安保条约适用于尖阁群岛(钓鱼岛列岛)。” 这些是“对美国政府过去在这个问题上暧昧态度的修正”，改变了美国对钓鱼岛主权问题的“中立”态度，以及克林顿政府对“钓鱼岛”问题不承担日美安保条约规定的防卫义务的声明。

这是中美签署东海共同开发协议不到半年，美国一方面说服中国共同开发东海激起日本感情，另一方面表现在军事上保护日本，支持日本在钓鱼岛问题上大胆向中国呐喊，激化中日两国民族感情，美国乘山观虎斗

分清敌友，中日共谋东海合作

比起钓鱼岛主权，日本同样在意的是中美共同开发的春晓油田。 2004年5月27日，担任日本防卫厅防卫研究所第三研究室室长的杏林大学教授平松茂雄和日本《东京信息》记者乘坐飞机“调查”了中国东海天然气开采设施的建设情况。 之后，这两人在《东京情报》上继续刊登了“中国在中日边境海域建设天然气开采设施”、“中日两国之间的新悬案”等报道和评论。

据报道，“中国开采中的春晓油田群距离日本主张的中间线只有5公里，与1998年完成投产的平湖油田相比，向日本方向前进了65公里。”“中国的油田像吸管一样，吸取原日本的油气资源进行挖掘空 一时，日本主要媒体关注东海。

在随后的几个月里，中日双方在许多场合多次就日方所谓的“吸管效应”发表信息，中海外交部长李肇星于6月21日向日本提出“搁置争议共同开发”。 但是，日本认为中国之所以邀请欧美，实际上是以他们为借口。

2004年7月7日，日本历史上侵略战争开始之日，日方调查船受数艘先导船的引导，在冲绳本岛西北方向370公里、距离中国正在开发的春晓气田约50公里的海域开始海底地质结构和资源调查。 两天后，中国出动几艘军舰拦截日本船只，日方调查船绕道而行，但双方船只没有接触。

在中日双方争夺东海油气田频繁、暗潮高涨的情况下，签约共同开发春晓气田群的美国优衣库和英荷壳牌企业的态度突然改变了。 2004年9月29日，壳牌中国勘探生产企业总裁麦一伟宣布:“很遗憾，出于商业原因，壳牌不能继续参加东海天然气项目。” 同日，优衣库也表示将退出该项目。

之后，据日本《每日信息》报道，欧美企业退出是政治因素，不是商业因素。 日本政府对美国政府进行游说，影响了壳牌和优衣库退出中国在东海进行的燃气采集项目的决定。 他说这项投资有风险，计划中的油气田位于中日两国间引起争议的区域。

美国退出春晓油气田不到一个月，2004年10月25日，日本在北京与中国展开东海共同开发第一轮谈判。 次年10月，日本首相小泉纯一郎任命日本知名亲中派二阶俊博为经济产业大臣，希望借二阶俊博与中国的特殊关系打开中日经济政策协调之门，进一步提高“经热”的程度，为日本技术和金融资本继续进入中国市场创造良好的环境。 评论家认为，在小泉鹰派色彩极其强烈的新内阁中，二阶俊博是罕见的“亮点”。

新上任的经济产业大臣二阶俊博很快改变了此前中川昭一对中国的强硬态度。 上任后不久，他说:“国内都说日本可以毫无顾忌地进行试掘，但我不主张走这条路。 说“躺在窝里”没有任何意义。 和中国发生冲突也不能处理问题。 东海油气开发问题必须通过与中国的坚韧谈判，处理双方的分歧。 这才有利于两国关系的迅速发展”。 最终经过11轮谈判，中国和日本于2008年签署了东海合作开发协定。

当前，在中日邦交正常化40周年纪念年，打着“回归亚太”旗号的美国，再次以中国与南海、东海和南海周边国家、日本的领土争端为导火索，敦促菲律宾、越南等国挑战中国，中日之间原本日益紧密的经济关系 在这种情况下，弄清楚“谁是我们的敌人，谁是我们的朋友”就显得尤为重要。

(年09月《环球财经》杂志) )。

本文：《“白益民：钓鱼岛，美国挑动中日冲突的底牌”》