“温家宝主持召开最后一次国务院常务会议”

原标题:温家宝主持本届政府最后一次国务院常务会议

本网北京2月20日(记者赵承)国务院总理温家宝20日在中南海主持召开本届政府最后一次国务院常务会议，与近期部分热点城市房价上涨趋势比较，明显制定了相关调控措施。

这次会议是本届政府第234次国务院常务会议。 2008年3月19日以来，国务院常务会议讨论了611个议题，涉及应对国际金融危机、保障和改善民生、深化改革开放、加强政府自身建设等方面。 这反映了党中央正确领导下的本届政府施政要点，以及中国近五年经济社会快速发展的基本方向。

应对国际金融危机是勾结本届政府五年事业的主线。 经常参加国务院常务会议的快速发展改革委员会一位负责人表示，2008、2009年，是应对国际金融危机的最关键时期，公司大量停产，大量农民工因公司停业返乡，各项经济指标迅速下跌。 根据党中央的部署，国务院密集召开常务会议。 2008年11月5日，国务院破例召开1日2次常务会议，研究经济形势，采取了扩大内需促进经济增长的10项措施。 十大产业调整和振兴计划在40天内召开的5次常务会议上被讨论通过，形成了应对危机的全面计划。

这五年国内外经济形势变化很快，国务院每季度召开常务会议加强形势解体，有时还会临时开会。 每年，国际经济形势又掀起波澜，欧洲都柏林危机相继爆发，中国经济再次面临严峻考验。 国务院常务会议还提出了一系列稳定增长的政策措施。

回顾五年来，面对金融危机的冲击和纷繁的国际经济形势，中国及时采取了应对措施，保持经济平稳较快增长。 危机爆发之初，中国短短半年扭转了经济迅速下滑的局面。 五年来，中国经济保持9%以上的平均增长速度，经济总量从26万亿元增加到约52万亿元，国际影响不断提高。

改善民生是政府工作的中心。 国务院常务会议的研究议题中与民生相关的有100多个，涵盖从住房、医疗、教育到就业、社会保障等多个方面。 这五年来，中央财政约占民生投资的三分之二，比重逐年提高。

有关部门负责人表示，最大的民生亮点是复盖城乡的社会保障体系基本完成。 一是城乡居民基本养老保险实现了制度的全面覆盖，编织了世界上最大的养老保障网。 目前，有1亿多城乡居民领取养老金。 二是全面覆盖城乡居民的基本医疗保障体系初步形成，参保人数超过13亿，覆盖城乡居民95%以上。 三是保障房建设规模大，史无前例。 全国城镇保障性住房和棚户区改造住房超过3000万套，基本建成1700万套。

国务院常务会议还对低收入群众、孤儿等生活补助等问题进行了研究，筹措了专项资金，帮助他们应对生活困难。 公司退休人员的基本养老金水平“9连上升”。

做好“三农”工作始终是政府的头等大事。 国务院常务会议对农村基础设施建设、粮食生产、农民增收等进行了多次研究。 近五年来，中央财政对“三农”的投入达到4.4万亿元，年均增长2.3 %。 实现粮食“九连增”，农民增收“九连快”。

人们观察到，推进要点行业改革是国务院常务会议的重要议题。 在2008年底应对危机的关键时期，国务院常务会议研究了增值税转型、成品油价格和燃料税费改革等多项重要改革措施。 2009年实行增值税改革为纳税公司减轻税负1200多亿元。 这五年推进的改革还包括资源税改革、集体林权制度改革、促进中小企业快速发展和民间投资、收入分配制度改革、“三公”经费公开、削减行政审批等。 光是深化医药卫生体制改革，国务院常务会议就至少进行了7次研究部署。 每年都以全球经济体制改革为主题展开。 深化改革为应对危机、促进快速发展提供了强大动力。

从议题文案来看，国务院常务会议还讨论了教育科技等社会事业的快速发展、节能减排与环境保护、应对自然灾害与突发事件、行政法规草案的审议和法律草案的讨论等。

据介绍，国务院常务会议研究的议题在会议前必须经过充分的调查加以论证。 《国家中长期教育改革和快速发展规划纲要(年)》曾两次向社会公开征求意见，各界人士发表了数百万人的意见。 国务院领导多次进行调查，召开座谈会，听取校长、教师、学生、家长的建议。 随后出席国务院常务会议并通过讨论。 会议信息一般在第一时间在中国政府网上发布，公众可以及时了解会议议程和相关决定。

国务院快速发展研究中心研究员张立群表示，在这五年中，面对一系列自然灾害和国际金融危机的巨大冲击，我们迎难而上，临危求新，经受住了各种困难和挑战的考验，取得了巨大的成果。 本届政府的实务为进一步改革快速发展奠定了坚实的基础。

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