“工商总局局长谈奶粉问题落泪：三方有责任”

3月2日，全国政协委员、国家工商总局局长周伯华接受媒体记者采访。 照片/记者殷建军

原标题:周伯华:多头管理是食品安全的硬伤

责任

老百姓对食品(奶粉)安全缺乏信心的原因，从畜牧工人、乳业公司到国家政府部门，都有责任。

——周伯华

本报记者张冬萍胡力丰北京3月2日上午报道，全国政协委员、国家工商总局局长周伯华来到政协经济界驻地进行报告。 见到潇湘晨报记者，《总督》热情地伸出了手。 他刚应记者“特别采访”的要求，很快就引起了多家媒体的“围攻”。 内地市民说对奶粉罐没有信心时，周伯华想流泪。

食品药品的安全性与是否为重拳无关

今年以来，国家机关多次群殴食品药品安全行业，但光从奶粉的角度来看，接连出拳并未转化为老百姓购买奶粉的信心。 周伯华表示，与一些产品流通行业，特别是新一代资费产品相比，内地市民确实担心依赖进口产品，目前国务院有关部门也在增加从外进口量，1、2月奶粉进口在进口产品中比重较高，香港和周边市场也缺货 周伯华痛心地表示，“人们对一点食品(奶粉)的安全没有信心的原因，从许多畜牧工人、乳业公司到国家政府部门都有责任。 ”。 周伯华说市民没有信心买一罐安全的奶粉，眼睛湿润了，擦了擦眼角。

在谈到国家机关对食品药品安全行业频繁打击的评价时，周伯华表示，从政府管理的角度来说，打击是否沉重无关，在依法监管的问题上，从来没有大小之分。 所有环节、所有项目、所有食品都必须高度负责、全面负责。 如果小问题没有得到处理，发生了地区性、风险性、系统性的食品安全，损失就会很大。

对于“食品安全问题多次被禁止是因为犯罪价格过低”的观点，周伯华认为，过去和现在，一些违法行为的价格都不贵。 但是，违法价格的高低，不能光靠主观推测来判断，还是要遵循国家法律。 在需要法律上更严格的东西的情况下，必须更加完善《食品安全法》。 他说:“可以预见，今后食品安全事件、质量安全事件的违法价格将会很高。 一旦进入黑名单，将被永久驱逐出这个领域。 ”

机构改革有助于处理“多头管理”

食品安全问题并非无人管理，从“农田”到“餐桌”、从养殖加工到市场流通的所有阶段都设有“重兵防守”，农业、工商、卫生、海关、质检、药监等七八个部门对食品安全负有首要监管责任， 周伯华表示，多头管理是食品安全的硬伤。

目前，新的机构改革即将启动，周伯华对食品安全的行政优化和行政改革充满期待。 他认为:“一件事由一个部门管理，一个部门承担全部责任，才能全面、系统地执行法律法规，从而有效地实现。” 另外，一个部门管理并不等同于其他责任部门管理。 因为涉及食品安全的生产流程还很长，完全由一个部门管理不等同于其他生产行业和流通行业负责，必须决定责任并落实于人。 ”

周伯华还表示，“社会监督和舆论监督历来是推进政府监督、提高监督效率不可缺少的力量，信息媒体在食品安全问题上做出了功绩和工作。”

商事改革，商业事务改革

/ S2/]既有时间表，也有路线图

周伯华在接受记者采访时表示，商事登记改革即将正式进行，目前只需等待“全国人大批准”。 未来，现行有限责任企业注册资本实缴登记制度将成为注册资本认缴登记制度。

周伯华说:“以前公司被‘鸡和蛋’的问题所困扰。 例如，在注册金融等需要特别资格的公司时，总是两个人奔波，没有人受理。 今后，投资者可以直接在工商部门注册，然后申请特殊领域的资格。 另外，在公司注册资金的问题上，从实际的缴纳制变成预约制，你认为你运营这个企业需要花多少钱？ 在预约了相应的资金之后，你对你的经营负责。 ”

经营者担心空壳牌、纸品企业如果降低工商登记的门槛，则周伯华认为，虽然降低了门槛，但没有放松监管。 “工商登记门槛扩大，在承担法律责任的同时，在守法经营方面受到严格管理。 ”

关于商事登记改革的进程，周伯华表示:“既有时间表，也有路线图。 这次人大审议通过后，工商系统将在全国推广。 ”记者张冬萍胡力丰说

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