“中国今日起进行10年来最大规模高层人事更替”

图解国家机关领导的产生过程

总公司北京3月13日开始更换中国10年来最大规模的国家机构领导人。 在三天半的时间里，约3000名全国人大代表将投九张票，产生新一届全国人大常委会委员长、国家主席、国务院总理等国家机构领导人。

据介绍，去年11月中国共产党第18次全国代表大会实现党的领导层换届后，国家机构领导人也将实现换届。 顺利实现党和国家机关高层人事的历史性性交棒，对更加完善党和国家领导人的产生机制，推进党和国家高层领导的新旧制度化、规范化、程序化至关重要。

即将诞生的新的国家机关领导中会出现很多“新面孔”。 2003年以来连续两届的胡锦涛国家主席、吴邦国全国人大常委会委员长、温家宝国务院总理向新人递棒。 根据宪法规定，上述国家机构领导人连续不得超过两次。

十二届全国人大一次会议议程已经过半，从13日开始进入人事准备和选举阶段。

大会主席会议12日经表决，决定将第十二届全国人大常委会委员长、副委员长、秘书长、委员人选、中华人民共和国主席、副主席人选、中华人民共和国中央军事委员会主席人选作为主席团提名提交各代表团进行协商。

根据大会议程，全国人大代表们将于13日下午商定上述名单。

14日上午，十二届全国人民代表大会第一次会议第四次全体会议选出新一届全国人民代表大会常务委员会委员长、副委员长、选举秘书长的全国人民代表大会常务委员会委员的国家主席、副主席的中华人民共和国中央军事委员会主席。

值得注意的是，14日的选举中有选出新的全国人大常委会委员的复印件，实行了8%以上的差额选举，该比例比上一次上升了1个百分点。

外交部长杨洁篪在9日的中外新闻发布会上表示，新任国家主席首次访问俄罗斯、坦桑尼亚、南非、刚果共和国四国，将出席在南非德班举行的金砖国家领导人第五次会晤。

3月15日上午第十二届全国人民代表大会第一次会议第五次全体会议决定国务院总理人选、中华人民共和国中央军事委员会副主席、委员人选，并选出最高人民法院院长、最高人民检察院检察长。

3月16日下午的第6次全体会议将决定国务院副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、中国人民银行行长、审计长、秘书长的人选。 至此，新的国家机构领导人全部产生。

国家机关领导人选由全国人民代表大会选举或者决定，体现了国家一切权力属于人民的宪法精神。

对利益相关者进行充分的疏通是代表行使权利的重要一环。 根据大会议程，代表们将利用五个半天分别集中酝酿新一届国家机关领导人人选。

全国人大代表、长春新大石油集团有限企业董事长刘桂凤13日表示，代表拟备的人选名单不断发扬民主，体现了民主集中制的大致情况。

他说:“这次国家机关领导人的更新换代，对我国到明年全面建设小康社会至关重要，希望大会选出的国家新领导队伍领导人民实现国家的快速发展和新的飞跃。 ”她说。

在中国的政治日历上，高层人事更迭是有规律的。 首先是党的代表大会实现党内高层的人事更迭，其次是次年3月的全国人大会议实现国家机关高层的人事更迭。

根据有关规定，全国人大举行选举时，由主席团提名候选人。 在实践中，主席团都根据中共中央的建议提出了候选人名单。

权威专家表示，中国共产党是中国特色社会主义事业的指导核心，在国家中的指导地位是宪法赋予的。 向国家机关推荐优秀人才，经法定手续成为国家机关领导，是中国共产党对国家实施指导的重要途径之一。

国家行政学院科研部主任许耀桐表示，新时期国家机关高层人事选举将集中体现社会主义民主政治的优势和特点，特别是听取人民政治协商会议和各方面的意见，使之越来越制度化、规范化、程序化。

全国人大代表、民革吉林省委专任副委员会代表郭乃硕13日在接受记者采访时表示，作为来自民主党派的全国人大代表，自己深知责任重大，“谨慎投下庄严的一票，对人民负责，对国家和民族的未来负责”。

年03月14日00:31来源:本公司作者:顾钱江张建等

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