“媒体称公车采购国产化难宣传 官员爱面子作祟”

近日，新疆维吾尔自治区阿克苏市委为两个市委常委更换公用车选择国产企业品牌的新闻引起广泛关注。

阿克苏市委办公室一名工作人员表示，阿克苏位于塔克拉玛干沙漠北端，地点广阔，道路状况恶劣，气候恶劣。 以前购买公共汽车时，合资企业品牌的汽车几乎占公共汽车总量的90%。 年，阿克苏市将公交管理作为作风转变、大众服务的头等大事，采取了一系列措施。 严禁党政机关和事业单位擅自购车。 业务上需要买车的，应当向市财经领导小组提出申请。 必须经市财经领导小组集体研究，审查市财政局、纪委采购车辆的资金来源、车型和价格标准，由政府集中采购，防止超编、超车，购车

据记者观察，我国其他一些地区曾出台类似规定。 12月26日，“严格公用车维修录用管理，严禁豪华装饰公用车，逐步改用国产自主企业品牌汽车”，湖南省委落实中央《八项规定》，出台《湘九条》，提出“公交采购国产化”。 同样的规定也体现在年初甘肃省委常委通过的“十项规定”中，“不浪费，改用国产自主企业品牌的汽车”。

“早就有公交购买国产化的规定，这类事件信息证明规定执行不充分。 据我所知，目前地方执行这些规定基本靠自觉，或者当地有轿车生产公司，为了增加销量，购买公交车选择当地国产企业品牌。 ”。 连续8年提出公交改革的第10届、第11届全国人大代表、湖北省统计局副局长叶青(微博)对中国青年报记者做了如下发言。

叶青表示，中国2009年规定公用车自主企业品牌采购比例必须在50%以上，但公开数据显示，年前，每年非国产自主企业品牌车型采购量占中国公用车采购规模的近90%，年自主企业品牌采购的比例为

据介绍，根据已经实施了十多年的《政府采购法》，政府采购必须采购本国的货物、工程和服务。 根据年工业和新闻部发布的《党政机关公用车使用车型目录管理细则》要求，公用车和执法办公车的发动机排量一般不超过1.8升，价格不超过18万元。 这项规定简称为“双18规定”，被广泛认为是目前最新的关于公用车标准的“单杠”。 年3月底，工业和新闻部发布了《年度党政机关公用车车型选择目录(征求意见稿)》，名单上412种公用车均为国产自主企业品牌车型，但目前该目录尚未正式公布。

叶青表示，目前各地都在落实“双18规定”，“双18规定”对降低行政用车价格有直接意义，车辆购置费、保险、维修费、燃油经济性大幅下降，令不少官员难以实现国产化，这是一大隐患

“20多年前就有规定，只有副省级以上的党政领导干部才有配备专用巴士的资格，但在现实中并非如此。 在中国社会的各个方面，都有面子和费用观。 我花钱是为了面子，不必要的钱毕竟是私人财产的减少，官员如果追求为了面子而花的话是公共财产。 在同等价位，许多官员宁愿选择联合资金车，也不愿选择国产自主企业品牌的车。 ”

叶青将轿车分为进口车、中外合资车、外自主内合资车、自主企业品牌车4类，“我认为第三、第四类车将成为公共汽车购买的车。 ”

有评论认为，公交采购国产化可以直接带来“三公经费”的减少。 近年来，在中央部门和地方政府部门公开的“三公经费”中，公交费占了很大比例。

年4月中下旬，北京市88个市级政府部门公布了年度部门预算，“三公经费”预算近8亿元，其中公交购买和运营维护费约5.9亿元，占74%。

中央各部门也是如此。 财政部数据显示，全年结算数据分别为94.70亿元、93.64亿元，全年预算数据为80.95亿元，在这些费用中，公交相关费用所占比重一直超过一半。 年，这笔费用占总费用的65.14%，年降至62.78%，年预算中公交费用占“三公经费”的比例降至54.46%，但在4月18日公布的年中央本级“三公经费”预算中，巴

这4年间，中央本级“三公经费”全年预算执行量从94亿7000万元降至全年预算编制，共计减少15亿6900万元。 其中，公务用车购买和运行费全年预算执行量从61亿6900万元降至全年预算编制，降幅为17亿7000万元，居三项首位。

中央部门公用车的费用有减少的趋势，但一位专家表示，公交车的费用在空之间被削减。

国家行政学院公共行政教育研究室主任竹立家说:“这几年的公共汽车改革几乎没有进展，一直原地踏步。”

从竹立家来看，政府部门购买公共汽车存在很大的随意性。 特别是地方“一把手”权力支配范围内的“三公经费”，标准和相应监督不足，公交费用不减，而其改革长时间停滞。 “也就是说，是既得利益者阻碍了这个行业的改革。 ”

叶青赞同这一观点，称:“可以全面宣传公交采购国产化，不进行公交改革，也不能对‘三公支出’的削减带来实质性作用。”

(中国青年报)

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