“城镇化一切源于民生 而非简单经济指标”

中广网北京5月21日报道称，根据经济呼声“交易实际情况”，知名经济学家曹建海出演“交易实际情况”，带来了自己对城市化的见解。

曹建海:最近，新型城市化的计划有了很大的修改。 原因之一是过去的草案发表时引起了地方政府的误读，引发了新的地方圈，引发了房地产投资的热炒，给经济的快速发展带来了新的风险。 我认为首要原因是计划草案有理念上的错误。 也就是说，将城市化视为经济快速发展的重要动力，是其自身因果逆转的错误。 城市化本身是生活习惯、生产方法以及经济结构、社会结构的根本性变化，它是一个长期累积、长期快速发展的过程，既不是简单的人口数据统计，也不是城市面积的简单扩张，过去是简单的城市扩张、城市人口的增加。 无论城市是否适合居住，就业和教育、医疗保障的全方位是否得到处理，都进行简单的推进。 特别是地方短期任期、土地财政和房地产投资、房价暴涨、这些因素结合后，事实上城市化进程缓慢，反而无法推进。

我认为城市化的推进应该特别依靠土地财政的理念。 过去15年，特别是过去10年，我国城市化推进以土地城市化为首要指标，定型是因为房地产的高开高走，导致房价急剧上涨，城市面积普遍扩大。 现在，如果把我国的城市建设区除以常住人口，人均平均建设区面积已经达到110~130平方米，与许多耕地超过我们十几倍的国家相比，相当。 城市建成区面积的扩大本身就意味着人口密度的下降，意味着城市聚集的功能没有得到发挥，特别是考虑到近3亿农民工在城市没有好的住房，这个城市承载率是虚假的承载。

快速发展土地城市化，不是简单地考虑城市化指标，特别是建设指标和人口指标，而是逐步完善，推进城市公共服务，构建城市软环境，硬件建设，特别是与城市建设相关的住宅建设，包括一系列基础设施建设 政府提供公共服务不仅是简单的民意户籍，更是越来越多的医疗等方面的保障服务，特别是在城市建设中必须发挥城市规划的作用。

要严格城市规划，实现大部分老百姓满意的城市规划，不要自己主导城市建设，自己进行土地拍卖拍卖，而是出现大量土地大王，房价暴涨，反而不能真正实现城市化，特别是农村不能真正城市化定居。 城市化应该全部来源于民生，不是简单的经济指标。 特别是在今后的快速发展中，城市化水平应以产业承载力、基础设施建设、资源环境承受能力和城市公共服务软环境建设为考核因素。

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