“民政部：以房养老不代表政府不管养老”

原标题:在客房养老中误读(应答) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) )。

最近，国务院发布了《关于加快养老服务业快速发展的若干意见》〔国发〔〕35号，以下简称《意见》〕，其中关于住房养老复印件引起舆论关注。 快速发展养老服务就是只快速发展在家养老吗？ 政府与迅速发展养老服务无关吗？ 《意见》有没有系统安排和全面安排以加快养老服务业的快速发展？ 记者就这些问题采访了民政部相关负责人。

今后是否只是迅速发展在住宅中度过晚年？

【应对】中国迅速发展了社区、机构等多种养老服务模式，在住房养老试点中只是其中的一部分复印件

《意见》引起了话题。 有观点认为，在家养老是政府不分晚年，让人民在自己家里养老。 你觉得住房养老问题怎么样？

民政部有关人士解释说，国务院发表《关于加快养老服务业发展的若干意见》，目的是积极应对人口老龄化，不断满足老年人不断增长的养老服务诉求。 但以房养老问题出现了误读、以偏概全等问题，有必要加以澄清。

国务院《意见》确定，迅速发展居家养老、社区养老、机构养老、医养结合等多种养老服务模式。 在投资融资、土地供应、税费优惠、补贴支持、人才培养、公益慈善活动等方面采取了力度大、含金量高的一系列措施。 在健全实务体制、开展综合改革试点、加强领域监管、促进检查等方面提出了保障措施。

老年人住房反向抵押养老保险试点，也就是用住房养老，只是融资政策中的一句话，是确定要试点的。 根据国务院《意见》，并下发的要点任务分担中，45个要点任务分担中只是第27个保险资金投资养老服务行业中的一个子项目。

开展住房养老在一个国家已经有了成熟的方法。 这次国务院《意见》提出借鉴国际经验，开展这方面的试点，积极审慎稳妥。 目的是探索符合国情、满足老年人不同需求、老年人可自主选择的养老保险产品，扩大养老服务供给途径，构建以多元化、多层性、诉求为导向的养老服务模式。

因此，必须全面了解和正确把握国务院的“意见”，不能以偏颇的观点误导公众。

政府不介意晚年吗？

【应对】养老服务是重大的民生问题，政府是保障基本养老的主导力量

民政部有关人士解释说，目前我国人口老龄化发展迅速，形势严峻，处理广大老年人养老服务问题已成为保障和改善民生的重大问题，反复保障基本是《意见》的重要指导思想。 《意见》考虑到养老服务的事业和产业属性，不仅对建立社会养老服务体系制度、扩大养老服务文案提出了要求，还对老年产品用品的开发、养老产业集群的培育提出了要求。

这位负责人说，要全面准确地理解和把握《意见》提出的指导思想，确保养老服务业快速发展的正确方向。 《意见》指出，从国情出发，以不断满足老年人日益增长的养老服务诉求为出发点和立足点，逐步发挥政府作用，通过简单的政治放权调动社会活力，积极应对老龄化，保障和改善民生的重要措施

政府采取那些措施保证基本？

一是搞好公务保障性养老机构。 《意见》要求，各地公务养老机构要一个个发挥提高水平的作用。 其要点是为三无(无劳动能力、无生活来源、无赡养人和赡养人或其赡养人确实无赡养和赡养能力)、低收入老人、经济困难的失能半失能老人提供无偿或低收入赡养)、照顾服务。

二是夯实农村养老服务基础的措施。 《意见》提出将全农村三无老人所有纳入五保供养范围，及时提高五保供养标准，健全农村五保供养机构功能，保障农村五保老人经常供养。

三是完善的公共财政补贴扶持政策。 《意见》建议加快建立养老服务判断机制，认真落实《老年人权益保障法》的规定，建立经济困难的老年人、失能等老年人补助金制度。

另外，逐步提高养老保障水平。 《意见》根据经济社会快速发展水平和职工平均工资增长、物价上涨等情况，建议进一步完全落实基本养老、基本医疗、最低生活保障等政策，及时提高养老保障水平。

如何加快养老服务的快速发展？

【应对】支持民间资本参与养老服务的提供，降低社会力量举办养老机构的门槛

该负责人表示，《意见》提出支持和诱惑各类社会主体参与社区综合服务设施的建设、运营、管理，提供养老服务。 支持社区建立健全居家养老服务基地，引进社会组织和家政、房地产等公司，兴办和运营老年人供餐、社区日托、老年人活动中心等多样化养老服务项目。

支持社会力量举办养老机构。 《意见》在资本金、地点、人员等方面，进一步降低了社会力量举办养老机构的门槛，简化了手续、规范化手续、公开新闻，行政许可和登记机关要审查其经营和活动范围，为社会力量举办养老机构提供便利服务 鼓励个人举办家庭化、小型化养老机构，社会力量举办规模化、连锁化养老机构。

加大政策性诱惑支持的程度。 《意见》要求通过投资补助、贷款贴息、运营补贴、购买服务等方式，支持社会力量举办养老服务机构。 民间资本非营利养老机构享有与政府养老机构相同的土地采用政策。 要进一步制定和完全支持民间资本投资养老服务业的税收优惠政策。

《意见》基本提出深化体制改革、基本再保障、重视快速统一发展、完善市场机制等，强调转变政府职能，激发各种服务主体活力，加大政策性支持和吸引力，政府在保障基本养老服务中发挥主导作用，市场是资源 这确定了政府和市场、政府和社会的定位和分工，科学总结了以往的经验，提供了今后业务应遵循的做法和路径。

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