“美媒：为何媒体对全会最初解读很离谱？”

《福布斯》中文网11月16日刊登了美国战术与国际问题研究中心担任中国问题专家克里斯托弗&bull的消息； 约翰逊( christopher k. johnson )的文案《中国最高领导人有足够的影响力构建处理方案》是中共十八届三中全会全面改革深化蓝图，克里斯托弗&bull； 约翰逊认为，这解释了中国的新领导层以前的哪些评价是轻率的。 大胆的改革方案有力地说明了这位中共中央总书记短短一年后的个人威信。 他完全巩固了权力，迅速成为十多年来最有权力的中国领导人。

福布斯:中国最高领导人有足够的影响力构建处理方案

以下是福布斯的中文版。

备受瞩目的中国共产党第十八届三中全会于11月12日闭幕。 由于会议结束后发布的公报副本尚未确定，许多媒体起初一路走来，一路走来，这次会议令人失望，最终完全失败，中概股受到市场的惩罚。 但是，11月15日公布的详细改革蓝图中包含了几十年来最全面的改革建议，中国新领导层用此说明了以前的哪些评价是轻率的。 这个大胆的改革方案有力地展示了习成为中共中央总书记仅仅一年后的个人威信。

:为什么媒体对本届全会的第一次解读如此荒唐？

回答1 :这个错误基本上反映了媒体对中国共产党的相关手续和惯例的基本机制不了解。 通常，这种大会整体的实务要点不是制定具体的措施，而是根据会议的特定要点设定整体指导方针，并在年末负责设计实施细则的一系列闭门会议上转化为更加确定的政策结果。 媒体迄今为止进行的批评是基于本届全会的公报缺乏具体的改革措施，但公报的作用是用豪言壮语表达全会取得的成果，而不是提供确定的建议。 相反，全会的决定和决议(比政府公报晚几天发表)一般包含更细化的指示。 虽然这份文件往往是保密的，但鉴于本届全会的重要性，这是习大大继任后首次讨论重大政策的闭门会议，因此领导层显然希望表达一个角度。

:该决定文件是否包含主要的改革建议？

回答2 )俞正声中共中央政治局常委上月末说得非常好。 那时，他含蓄得如下。 “这一改革范围之广、力之大，是空前的产物，必将有力地推动中国经济社会各行业的深刻变革。 该文件指出，要立即终止危害最大且长期存在的多种制度和政策，或者进行重大改革。 其中包括彻底废除劳动教养制度，逐步减少适用死刑罪，同时放宽目前规定的双方都不是必须独生子女的夫妇，而是一方允许独生子女夫妇生两个孩子的独生子女政策。 其他重要的社会改革措施还包括明确农村居民在大城市取得户籍(或居住许可权)的合理条件，为在城市定居的农民在他们居住的城市获得负担得起的住房和社会保障创造道路。

该文件重申了公有制在中国经济中的主体地位，但传统上说，市场在资源配置中的作用是决策性升级的基础。 金融领域自由化是这一改革方案的主要方面之一。 允许民间资本设立中小银行，寻求建立存款保险制度，同时促使利率市场化的推进和人民币资本项目可兑换性的实现。 为了加强紧迫感，中央媒体立即召集各金融监管机构的代表，就各自领域改革措施在这一决策中可能带来的影响发表意见。

即使在国有公司中拥有强大的既得利益，也无法逃避这场改革浪潮。 根据这份文件，国有公司收益支付给中央政府的比例将从现在的0-15%上升到年的30%。 私营公司还将被允许进入铁路等略有保护的领域，同时也将被鼓励参与国有公司的改革。 该文件还提出国有公司的管理专业化，同时分离他们的政企职能。

为了配合习大大发起的反腐运动，该文件还强调改革中国共产党的反腐机构，包括使相关部门在开展反腐调查时不容易受到地方官员的阻碍。 这项政策决定要求健全更加注重协商的决策程序，强调人大新的监督责任，加强对共产党权力的监督和检查。 中国军队也提出要进行全面的结构改革，健全军委联合作战指挥机构和战区联合作战指挥体制，这有可能最终取代现在的七大军区。

问题3 :本届全会设立的两个新的领导小组怎么样了？

答复3 :这次会议还提议设立两个新的高级领导机构，以改善政策的协调和实施。 在经济方面，中国共产党全面深化改革领导小组预计由习大大或李克强担任组长，同时政治局其他几位高级委员担任小组成员。 该团队拥有非常广泛的书面命令发布权限，同时管理从政策制定、设计到实施的整个改革过程。 显然，未来面临的一个重要挑战是明确团队与执行其指令的政策执行机构之间的组织关系。

本文件还要求建立国家安全协调机构，仿效美国国家安全委员会( nsc )。 但是，与美国的国家安全委员会不同，中国的国家安全委员会很可能非常重视国内的安全事务。 该决定在关于社会管理政策的这一节中提到了设立国家安全委员会，但中海外交部发言人也很快强调，该组织的目的是应对恐怖主义势力、极端势力和分裂势力。

但是，关于该组织的管辖权问题，可能会产生一点内部的混乱和摩擦。 值得注意的是，官方媒体当初使用了一系列关于国内安全问题的规范语言，将该组织的名称翻译成了英语的“国家安全委员会”。 但是，决策公布后，现在该组织使用的英文名变成了国家安全委员会，从而确定了要解决国内外的安全问题。 到笔者撰写本文时为止，这个译名的变化还没有在中国官方通讯社的英语网站上得到合理的解释，这是很罕见的。

问题4 :通过所有这些，您可以如何评价学习在中国政治中的地位？

4 )本届全会的决定性结果强调，习完全巩固权力，逐步成为10多年来最有权力的中国领导人。 设立国家安全委员会的两位前任都没能实现这个目标，这表明他控制着共产党组织中权力最大的组成部分——军队、情报和安全保障的所有部门，在这个新的框架下，这些部门至少将失去一些政策自主权。 提出这项政策决策中含蓄的其他改革措施，如为讨论调整军队结构和改善反腐体制，也反映了系统内部长期存在的争论，这些问题并未得到处理，其原因在于巨大的官僚反抗和内部矛盾。 另外，这两个新的领导机构表示学习有足够的影响力，为了克服部长级或组织级的拖后腿问题，正在中国政治体系的最高层制定结构性的处理方案。 现在，我们应该密切关注，看看习是否让他的左右手成为这两个新组织的成员，再次说明他日益增强的权力。

本文：《“美媒：为何媒体对全会最初解读很离谱？”》