“国务院:树立统一城乡居民基本养老保险制度”

李克强在国务院常务会议

听取年全国人大代表的提案和全国政协委员的提案，进行实务报告

决定建立全国统一的城乡居民基本养老保险制度

李克强总理2月7日主持召开国务院常务会议，就全国人大代表的建议和全国政协委员的建议听取实务报告，决定整合新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险，建立全国统一的城乡居民基本养老保险制度。

会议认为，政府的权力来自人民，各项事业和决定必须体现人民的意志。 国务院各部门办理全国人大代表、全国政协委员提出的有关建议、提案，是全国人大及其常委会依法接受监督、全国政协民主监督的重要形式，也是政府法治建设的重要文案。 年，国务院部门牵头处理的提案、提案分别为6672件和5065件，占提案、提案总数的88.1%和91.96%。 根据国务院的统一部署，各部门有责任认真提出建议和建议工作。 截止到去年年底，所有承担的提案和建议都依法按期答复，有关问题大多已得到处理。 通过建议和建议，推动了政策措施的相继出台，迅速发展了改革中一点要点难点的处理力度，促进了政府实务的科学化、民主化、法治化，紧密了政府与人民群众的联系。 但是，其中一个问题是回答的对比性不强，合理化建议不足以转化为政策措施，需要加强部门间信息表达的协调等。

会议强调，今年两会迫在眉睫，各部门负责人届时将认真听取代表委员的意见。 必须本着创新精神和法治理念，更好地做好提案工作，把接受、提案作为人民监督、回应人民呼声的重要渠道，完整处理和深入调查工作制度，确定按期应对、与代表委员直接信息表达等硬性要求，提高工作效率和质量 为了建立和完善登记簿，要把提案办理纳入国务院和各部门的年度考核工作计划，采取抽查、要点考核工作等形式，督促检查落实，逐步向社会公开办理结果，转变工作方式，实事求是

会议指出，建立统一的城乡居民基本养老保险制度，确保全体人民公平享受基本养老保障，是我国经济社会快速发展的必然要求和推进新四化建设的必要性，这不仅促进了人口的纵向流动，提高了社会的安全感，也稳定了群众对改善民生的稳定 会议决定，在基本实现新型农村社会养老保险、城镇居民社会养老保险全面覆盖的基础上，依法合并实施这两种制度，在全国范围内建立统一的城乡居民基本养老保险制度，在制度模式、筹资方法、待遇支付等方面建立合并前的新型农村社会养老保险和城镇居民社会 基金筹集采用个人缴纳、集体援助、政府补助的方法，中央财政按照基础养老金标准，对中西部地区全额补助，对东部地区给予50%的补助。 地方政府为重度残疾人等缴费困难群体代扣代缴部分或全部最低标准的养老保险费，鼓励公益慈善等社会组织为参保者缴费提供资金。

会议要求整合资源，推进城乡居民基本养老保险制度与其他社会保障制度的联系。 优化财政支出结构，增加财政投入。 大力推行全国统一社会保障卡，改善管理服务，便利利民。 要严格基金监管，严查冒用、挪用基金等违法行为，发挥制度保障作用，牢牢扎根亿万老年人心中，放心基本生活。

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