“地方改革路径：22省份下调GDP增速 24省份推户籍改革”

原标题:地方版改革途径层出不穷

随着湖南省人大昨天闭幕，一月多的年度省级地方两会全部落下帷幕。 注意各地两会，降质，压缩三公，铁腕治霾&hellip； &hellip； 地方版的改革道路层出不穷，面对问题，推进改革，成为全国各地两会的主旋律。 另外，人事的新调整、务实的新会风也成为今年省级地方两会的舆论热点。

增长目标

22个省下调gdp

31个省(区、市)政府工作报告显示，各地均公布了gdp相关数据，据整理，除黑龙江、海南上调了今年gdp增长目标外，其余省份均下调或维持了gdp增长目标。

年，gdp同比增长最快的是天津、贵州、西藏，增长12.5%，北京和上海成为gdp增长率最低的地区。

年，京沪gdp下调目标同比下降0.2个百分点，降至7.5%，增长预期再次位居共同垫底，贵州省以12.5%的预期成为今年gdp增长目标最高的省份。 天津下降1.5个百分点，成为降幅最大的省份。

黑龙江和海南今年成为少数两个逆势省份，今年gdp增长目标与去年实际增长相比，黑龙江上升0.5个百分点达到8.5%，海南上升0.1个百分点达到10%。

除了提升黑龙江、海南的gdp增长目标外，山西、内蒙古等7省gdp增长目标与去年相同，其余22省下调了gdp增长目标。

烟雾对策

29个省承诺用铁臂治理雾霾

在去年大范围的雾霾天气袭击中国后，今年31个省的政府工作报告中，除西藏、宁夏以外的29个省提到了大气污染治理。 据某媒体统计，年省级地方两会的政府实务报告中，只有10个省提到了雾霾治理。

作为雾霾严重的灾区，北京、河北首次将大气微粒( pm2.5 )的年均浓度降低目标纳入政府工作报告，分别为5%左右和4%。 其中，河北省在政府报告中，只争朝夕推进环境管理和生态建设独立成章，篇幅达1400字。

书记兼任

24省书记兼任人大主任

省级人大、政府、政协三班已于去年完成换届选举，因此与去年相比，今年省级地方两会一把手的人事变动较少。 其中，河北、新疆两个省人大常委会主任新当选，其他十多个省的人大、政协副职出现人事调整。

在河北省人大上，河北省党委书记周本顺当选为省人大常委会主任，原主任张庆黎于去年3月晋升为第十二届全国政协副主席兼秘书长。

在新疆，新疆维吾尔自治区人大常委会党组书记谢赫·； 扎克尔当选为自治区人大常委会主任，去年3月晋升为全国人大常委会副委员长的艾力更·；； 依明巴海

迄今为止，除京津沪渝四个直辖市和广东、西藏、新疆共7个省外，全国其他24个省的省级党委一把手兼任省人大常委会主任。

在已经结束的省级两会上，上海、浙江、福建等十多个省的省级人大、政协副职发生了人事变动。 其中，履新官员多由本省官员担任，福建省委常委、推进部部长袁荣祥异地调任浙江省人大副主任。

职务空不够

四川省政协主席暂时空不足

另外，注意今年的地方两会，许多涉嫌违反纪律的官员被免除了人大、政协的职务。 江西省人大罢免陈安众全国人大代表职务，撤销江西省人大副主任职务四川省人大免去郭永祥、徐孟加省人大代表职务； 政协省委免去李崇禧政协四川省委主席职务，取消省政协委员资格。 截至2月14日，全国31个省份中，只有四川省政协主席暂时空不足。

只有两个孩子

25省区市每人生两个孩子

在十八届中央委员会第三次全体会议上，一对独生子女夫妇可以生两个孩子的政策开始实施后，单独两个孩子的相关政策持续受到关注。 经过几个月的准备，这项有计划的新政在年省级地方两会上再次受到关注。

据不完全统计，包括河北、内蒙古在内的25个省区市在政府工作报告中都提到了单独的子女二胎政策，其中有一半省份表示今年开始实施。 综合各地最新进展，年，全国或20多个省区市启动并实施了这项新政。 其中，河北、贵州、山西、天津和海南5个省市，都在其报告中确定实施方提出独生子女夫妇可以生两个孩子的政策，吉林明确表示&lsquo； 只有两个孩子的政策，青海省确定了一方可以独生子女夫妇生两个孩子，消除四年生育间隔的政策。

计生新政在江苏、上海、湖北也有明显进展。 根据国家卫计委公布的信息，上海、江苏两地已经按要求通过了单独的二孩政策备案手续。 湖北本月末开展考试办证，新政预计3月在湖北全省实施。

新型城镇

29个省确定推进新型城市化

第十届全国代表大会的报告指出，要多次走有中国特色的新型城市化道路。 他说，年底召开的中央经济工作会议和中央城市化工作会议都要制定实施国家新型城市化计划。

在国家层面进行整体布局后，各省如何制作地方版备受关注。 据记者整理，31个省区市都提到城市化这个话题，这半个省在千字左右的篇幅中有详细叙述。 其中，至少有29个省提到了推进新型城市化。

北京表示将编制修改城市总体规划等，福建、甘肃、广东、广西、贵州、江西、陕西、西藏、云南等十多个省确定编制实施新型城镇化规划。 他还表示，上海将启动新的城市总体规划编制，加快村镇规划编制。

请注意，今年的省级地方两会广泛提及城市群的概念，成为新型城市化建设中的重点。 据记者整理，北京、福建、广东等十多个省的政府工作报告都有关联。

户籍改革

24个省推进户籍改革

据记者整理，至少24个省份在城市化一章涉及户籍问题，对如何推进农牧业转移人口市民化进行了初步部署。 其中，广东、河北、江西等省确定推进户籍制度改革。

上述省份中，福建、广东、江西、陕西、四川、海南、安徽等省确定健全或实施居住证制度。 他还表示，福建、广东、江西等省提出实施差别定居政策，河北将抓紧实施差别定居政策，并强调黑龙江将抓紧落实这一政策。 许多省份为了将在城市定居的农民纳入城市住房和社会保障体系，实现人的城市化，都提到要研究制定相应的配套政策措施。

领导人是新的

19个省的30名领导人是新的

共有19个省协调省级人大、政府、政协的领导职务，30名领导担任新职务。 其中，河北、新疆两省调整人大一把手。 河北省党委书记周本顺担任省人大常委会主任，新疆维吾尔自治区人大常委会党组书记谢克尔提及·； 扎克尔担任自治区人大常委会主任。

副职位方面，内蒙古、甘肃、青海3省调整政府副职位。 鄂尔多斯市委原书记云光为内蒙古自治区副主席，甘肃省委常委罗笑虎，国家国防科技工业局原副局长黄强为甘肃省副省长、青海省住建局厅长、省工商联主席匡涌任青海省副省长。 天津、山西等14个省共计24名知名人大、政协副职新增。 综合人民日报中央广播等

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