“广州副市长：一点廉价的性服务不是卖淫犯罪”

【核心提要】广州市副市长、公安局长谢晓丹:广州的情况其实很好。 以前说到去东莞玩，大家都会联想到，但很少有人来广州玩。 广州的情况又有些不同。 例如，在白云区，由于有大量的外来人口，有诉求，所以廉价的性服务正在繁殖。 打飞机等，从法律意义上来说，有些不是卖淫犯罪。

东莞扫黄事件使全国眼球指向广东。 广州市副市长、公安局长谢晓丹19日在谈到广州扫黄时表示，广州的情况还有些不同，由于有大量外来人口、有指控，滋生了一些廉价的性服务，有些还不是法律意义上的卖淫犯罪，例如打飞机等

广州的情况其实很好。 一提到去东莞玩，大家都会联想到，但很少有人来广州玩。 谢晓丹说。

广州副市长谈黄猎:广州的小服务未被明确为卖淫犯罪(资料图) ) ) ) ) ) ) ) ) )。

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谢晓丹提出扫黄的司法难题:此外，省高院和公安机关还提出了&lsquo； 性服务行为的法律规定问题还没有确定，也给警察的行动带来了麻烦。 但黄扫是广州警方的&lsquo； 对于正常的动作，我们会更加努力。 指半套服务或俗称的飞机。

《羊城晚报》于2月20日报道了这一消息。

驾驶飞机是否违法的问题去年引起了争论。 广东省高院年7月宣布，打飞机不属于刑法意义上的卖淫，但属于治安管理处罚范畴内的卖淫行为，也就是违法但不属于犯罪，应当由公安机关给予治安处罚。

注意者网络专栏作家占豪当时提出广东高院的回答没有问题。 但是，从社会角度来看，其回答强调了飞机和推送等色情服务不是犯罪行为。 这是现行刑法规定，但其违法性也淡化了接受治安处罚的规定。 如此一来，必然会误解为我国司法部门默许飞机、推波助澜、口淫等色情服务的合法性，或者放松对相关色情服务的打击力度。

年2月，央视信息频道开始滚动播出东莞色情行业暗访报道，曝光10多家涉黄酒店，但视频中东莞已收到110次报纸但未报警。 此后，全国许多警察展开了集中的扫黄活动。

2001年公安部发表了《关于批准同性之间以金钱为媒介的性行为定性解决问题》。 批准认为，不特定异性之间或者同性之间以钱财为媒介进行不正当关系的行为，如口淫、手淫、鸡奸等行为都是卖淫嫖娼行为，应当依法解决。

各地公安机关根据这一批准处罚按摩店的色情服务人员和组织，但这一批准没有法律效力，各地执法也存在不同的标准。

广州市副市长、公安局长谢晓丹汤铭明摄(资料照片) )

原标题:谢晓丹:扫黄是警察的正常动作

文/羊城晚报记者薛江华王普

广州市副市长、公安局长谢晓丹在昨天的小组中参加了市政协会议的小组讨论。 会议上，很多委员向他提出了投诉和忠告，他都一一耐心、认真地回答。 即使在范松青委员在会议上兴奋地指责官员过多的时候，他也一直保持笑容，不忘幽默地和他交流了几句。

期间，谢晓丹接受羊城晚报记者采访，回应了当前备受瞩目的话题。

打黄色

这是通常的动作力也会变大

羊城晚报:观察了警察最近进行的两次扫荡行动。 每次逮捕的嫌疑人数量都差不多，只空出几个月。 这是否意味着警方的扫荡行动没有起到很大的威慑作用？

谢晓丹:在广州这么大的城市，很多酒店的地方，经常有人打擦边球，或者做点黄色的事，我们都会受到打击。 也是打背后的经营者，打保护伞。 这里有想报告的数据。 年广州涉黄警情13392起，比去年同期减少6.4%，涉黄事件4263起，比去年同期上升19.8%，涉案人员7290人，比去年同期上升39%。 整体呈现警情下降、打击上升的良好态势，部分地区、部位涉黄警情高企。

羊城晚报:那些部位出现了涉黄警情高的企业？

谢晓丹:第一，网络隐性涉黄活动日益突出，去年调查了342起网络嫖娼案件，比去年同期上升26.2%。 网上黄涉活动具有摆脱时间和地域限制、隐蔽性强、取证难等优点，但公安机关的管控技术手段还很落后，在网上提取、固定电子证据、运用网上作战手段、法律认定等方面还很初步

羊城晚报:广州下一次扫黄会给力吗？

谢晓丹:广州的情况其实很好。 一提到去东莞玩，大家都会联想到，但很少有人来广州玩。 广州的情况又有些不同。 例如，在白云区，由于有大量的外来人口，有诉求，所以廉价的性服务在繁殖。 打飞机等，从法律意义上来说，有些不是卖淫犯罪。

另外，省高院和公安机关对半成套性服务行为的法律规定问题还没有确定，也给警察的行动带来了麻烦。 但可以肯定的是，扫黄已经成为广州警方的常规动作，我们会加把劲。

限制速度

在常规链接中，不设置速度测量点

羊城晚报:在市两会上，很多委员提出广州一点的道路限速不合理，你怎么看？

谢晓丹:要说限速这个问题，警察也只有执法权，关于道路的行驶速度有国家标准。 根据年颁布的相关法规，城市高速公路限速最高100公里，主干道最高60公里，副主干道最高50公里，我们必须严格按照国家标准确定限速。

但我的理念是，城市道路第一畅通。 现在是大数据时代了，城市什么路段、什么时候容易发生交通事故，可以简单地分解统计。 我们只在容易发生事故的地方进行速度测量，在其他普通道路上很少设置速度测量点。

当然，关于大家反映的城市道路限速是否更加科学灵活，我们也在报告中，看一些政策是否会给地方。

建筑业大楼火灾

高层火灾按键灭火首次

羊城晚报:关于建筑业大楼的火灾，你说前几天抓了几个身体，在我们广州，设备还很先进。 但是，面对高层火灾，为什么不能应对？

谢晓丹:第一个原因是烂尾楼，关于建筑业大楼火灾的调查报告马上就要出来了。 到时发表。 那是一座烂尾楼，还在施工，工程还在建设中，还没竣工，什么也没检查。 内部还没有安装。 国家有规范的，所有高层混凝土层都设有淋浴系统，天台上有水池。 灭火最关键的是第一次点火的时候。 第一次火的时候，那个会消失。 如果依靠淋浴系统的话，这是消防车的高压枪。

第二个原因是没有防火门，所以有烟囱效果。 我们的高层有防火门。 防火门可以挡风。 如果一楼有火的话，那只在一楼。 不能通过一条路线进入二楼。 目前，楼梯开放，没有防火门，因此带来了烟囱效应。 看，它一楼着火了，一跑就烧到五楼，又拉，马上烧到高层，中间没有隔离。

建筑业大厦还有一个问题。 那个周围没有事业面。 只有起义道路的一面事业面。 南边有住宅，北边也有住宅，西边有围墙，下面都是民房。 因为消防通道进不去，加上火势很大，所以那天风很大，很冷，所以火借着风势。

以上几个原因引起了建筑业大楼的持续火灾。

有时，一点避难常识老百姓也不懂，容易发生悲剧，在这方面应该更加普及。

第5类()

市内批发市场整顿的准备

羊城晚报:五种车横行，警察有没有采取打击行动？

谢晓丹:市委、市政府计划开始5种车的系统维修，要求维修5000多个大小的批发市场。

羊城晚报:五种车为什么被禁止？

谢晓丹:去年在广州查获了5种车29.1万辆。 这五种车，旧的一辆2000元，新的一辆4000元，这些非法运营带来的利润每天至少2000元，最多5600元。 在过去的情况下，车被收了，人被惩罚了，出来之后，人很快又去买车了，又开始非法驾驶了。

我们的警察也不容易。 去年有400多起暴力抗法案件。 其中许多发生在收缴五种车的过程中。 一位非法驾驶人知道在执法中要搬运这五种车，记得在车底部钉了一颗稍长的钉子，刀刃、执法警察的手掌被戳破，连手筋都被砍了。

根据法进行立案

大事件小事件多事件[/s2/]

羊城晚报:广州水警必须按规定如实立案。 立案率高了。 你不担心破案率吗？

谢晓丹:我们的口号是，大事件快解决了，小事件多解决。 派出所，设立公安局的目的是接受通报啊。 报警的时候三番五次，这站不住脚，那不行。 它立案后，人们会吸甜头，给我们提供情况。 这样的话，我们破案的时候，从破案的角度来看，也会增加很多线索。 例如，这个身体是什么特征，作案方法是什么样的，我可以串联拆解很多案件，可以研究判断，减少老百姓的损失，打击地域性，以前流传下来的性犯罪。

羊城晚报:它有相应的监管吗？

谢晓丹:我们建立了动态监管体系。 例如，两周以来，派出所通常会隔一段时间审查这个地方的治安状况与前两周有什么不同。 发生问题时，发布局长的监督令。 如果一年监督两次的话，如果你这个地方有问题，就必须向负责人负责解释。 我们去年监督了23个派出所，效果相当好。

羊城晚报:很多警察朋友也在关注广州是什么时候开始改革警员夹克的。

谢晓丹:这是去年公安部组织，在全国范围内实行。 我们听从省里的安排，今年一定执行。

羊城晚报:你担任公安局长一年多了。 你的施政纲领是什么？

谢晓丹(创新警务运行，维护社会稳定，严厉打击犯罪，严格规范执法，全心全意为市民服务。

薛江华、王普

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