“媒体称中国政府准备在全球追踪逃税者”

原标题:分享税收新闻的中国可以在全球范围内偿还逃税

据最近《南华早报》报道，中国政府计划效仿美国《海外账户纳税法案》( fatca，俗称反肥猫法)，在全世界追踪逃税者。

美国将于每年7月1日实施fatca法案。 去年在圣彼得堡g20峰会上，各成员方同意年底自动启动税收新闻共享。 这样的法律带来的效果，光靠深奥恐怕无法解释。

法特卡打击富人的避税利器

美国政府不惜使用国家机器，隐藏了价值10万亿美元的全球避税天堂，一个个打入了另一本。

美国长期资本利得税率处于历史低位，目前只有15%，富人负担的实际税率低于普通人。 巴菲特表示，去年个人收入4600万美元，不刻意避税，其中17.7%用于缴纳所得税。 我的秘书去年收入6万美元，其中30%交了所得税。 占人口1%的富裕阶层的税率比接待员和清洁工低。

其实，美国本来有强制纳税的打算，但金融危机加速了fatca的实施。 2005年2月，美国司法部逮捕了亿万富翁安德森。 此人利用巴拿马和英属维京群岛的离岸企业，五年赚了5亿美元，偷税漏税2亿美元，被誉为不折不扣的避税王。 最终他被监禁了9年，2亿美元收入国库。

2009年，美国政府举起拳头，向瑞士银行开刀，进行调查，要求公开美国的富人账户。 最终，UBS以7亿8000万美元的罚款，被迫提交8000名美国顾客的资料，以换取美国政府的免除起诉。

软硬兼施，美国国税局发布海外金融资产自愿申报计划( ovdp )，鼓励偷税漏税者主动申报，通过追缴税款、缴纳较低罚款，免除起诉、巨额罚款甚至入狱的风险。 效果不俗，同年15000人自愿参加计划，缴纳税金和罚款22亿美元。

在打铁之际，国会通过了《海外账户纳税法案》( fatca )。 今年7月新法正式实施，前景看好。

年，美国国税局颁布法案实施细则，要求国内外国金融机构银行、保险企业、经纪人、经销商、对冲基金、证券化工具、私募股权基金必须提供美国客户的账户新闻，违者代扣代缴所得税的30% 众所周知，大部分外资金融机构在美国都有分公司，可以说是一网打尽。

美国的顾客是被广泛定义的。 1 .美国公民(包括在海外定居的600万美国人)； 2 .绿卡持有人3 .长期停留在美国符合实质性居住测试的非移民签证持有人，如l-1、h-1签证持有人。 居住在美国国内，单身者拥有5万美元以上海外金融资产的已婚者在10万美元以上。 居住在美国境外，单身者在20万美元以上的已婚者在40万美元以上，必须申报。 必须申报，罚款为1万美元的国税局即使发出通知也拒绝申报，最高处以5万美元的罚款。

申报的境外财产包括境外银行账户存款、境外投资股、债券、其他金融有价证券和权益性资产等，不包括实物资产。 新法不对金融资产征税，只要求披露； 个人收入部分需要纳税申报。 例如，美国公民a持有海外企业1亿元的股份，企业全年亏损，无需纳税。 利息、红利、特许权使用费、增值等个人收入，依法纳税。 否则，将处以征税额40%的罚款，严重时将做出判决。

美国政府不惜使用国家机器，隐藏了价值10万亿美元的全球避税天堂，一个个打入了另一本。 不让逃税者在海外拥有藏身之地的威慑力量，使得长期逍遥法外的老虎，就像曼被刺伤了背一样，不得不服从。

美联储即将生效，部分美国富裕阶层三十六计，选择了逃跑。 去年，放弃美国国籍和永久居民身份的人数为历史最高的2999人，比上年增长了221%。

年，脸书上市前，原籍巴西的创始人之一萨瓦林宣布放弃美国国籍，成为新加坡的永久居民。 原因很简单，因为他拥有5310万股约38.4亿美元的股票，上市后至少要交6亿美元的税。

这一动向引起了美国舆论的轩然大波。 他选择了新加坡这个不收资本利得税的国家居住，但这种逃税阴谋是不能容忍的。 美国接受了萨维林，给予了安全、教育，帮助他成为亿万富翁，但他背叛了这个国家。 参议员舒默提出《放弃国籍者法案》，凡因税务原因放弃美国国籍者，将加倍征收逃税。

美国有钱人放弃国籍，绝不轻松。 根据法律，首先在过去的五年里，必须一直盖章纳税。 逃税者补缴8年的税款和利息，罚款额为8年中最高账户余额的25%。 的主体为60万美元以上的未实现资产收益纳税。 萨维尔林总共要支付3亿6500万美元的避税。 放弃绿卡的人，不能出去。

中国很快将加入fatca

意识到更多国家与美国合作共享新闻，有助于防止逃税、掌握移民动向、遏制资金外逃、打击经济犯罪、实现双赢。

fatca刚上市时，曾被外界批评为美国霸王条款，也是迄今为止美国法律域外管辖权，是税收征管行业最大范围的延伸。

但是，规范账户，加强监管，毕竟是大势所趋。 现在，许多国家认识到与美国合作共享新闻有助于防止逃税、掌握移民动向、抑制资金外逃、打击经济犯罪、实现双赢。 以英国为首的九国率先签署协定，除了要求实质性互利外，还有近100个国家正在协商中。 随着美联储法案的全球宣传，居民海外账户的消息更加透明，避税天堂的好日子快结束了。

在去年第五次中美战术和经济对话中，中美双方承诺将尽最大努力在法定生效日之前就fatca的实施达成一致。 这意味着中国政府将在年7月1日前与美国签署政府间协议，或至少以备忘录的形式承诺参加。

今年1月1日，《国务院关于编纂国际收支统计申报方法的政策决定》正式施行，持有境外金融资产和负债的中国居民个人，应当按照国家外汇管理局的规定申报相关情况。 3月，国家税务总局副局长张志勇表示，中国必须加强税收方面的国际合作，参与国际避税新闻的交换工作，打击跨境避税。

能否借力动力，以压力为动力，强势推出中国版反肥猫法案，将考验中国主要政治家的智慧和远见。

法特卡小事

为了在现行法律抵触的地区更加符合美联储报告要求，美国财政部发表了一项政府间协议，依靠政府协助促进法新社新闻交流。 迄今为止，美国与26个国家签订了地区和政府间协议。 洪都拉斯、卢森堡、智利、芬兰、加拿大、匈牙利、意大利、毛里求斯、百慕大、马耳他、荷兰、戈登、马恩岛、泽西、开曼群岛、哥斯达黎加、法国

申报资产范围:

第一类(截至年12月31日居住在美国境内，单身或已婚但选择单独报税，有5万美元以上的海外金融资产(或全年任一日的海外资产超过7.5万美元)。 结婚报税拥有10万美元以上的海外金融资产(或年中任一天的海外资产超过15万美元)。

第二类:截至年12月31日居住在美国境外，单身，在境外拥有20万美元以上的境外金融资产(或全年任一日境外金融金额超过30万美元)。 结婚的同时共同进行纳税申报，拥有40万美元以上的海外金融资产(或者年中某一天的海外金融资产额超过60万美元)。

海外金融财产的定义: 法案中申报的海外财产是指特定的海外金融资产，不是指所有的海外资产，首先包括海外银行账户的存款，包括海外投资股票、债券、其他金融有价证券及权益性资产等，实物资产 新法案不对金融资产征税，只要要求公开，需要申报税金的部分就是收入。

惩罚措施:

　　如果应该申报而不申报，要罚款1万美元;在美国国家税务局向你发出要求申报的通知后仍拒不申报，则可能被罚款最高至5万美元。对于未满额申报的部分，最高可处该未满额部分的40%作为罚款。 从实践来看，如果基于纳税人的非故意行为，比如说在别的纳税申报表上申报了国外金融资产所带来的收入并计算了个体所得税，却忘了单独申报国外金融资产，那么也有可能免予处罚。#formatimgid_0#应申报而不申报的，交纳罚款1万美元； 如果美国国家税务局发出要求你申报的通知后仍拒绝申报，可能会被处以最高5万美元的罚款。 对未申报满额的部分，最高可以对未申报满额的部分的40%处以罚款。 从实践上看，基于纳税人无意的行为，如在另一张纳税申报表上申报境外金融资产收入计算个人所得税，但忘记单独申报境外金融资产的，也可能免除处罚。 # #格式imgid _0#

[责任: pn041]标签:恩西法特卡金融资产

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