“兰州自来水苯含量严重超标 法国水务巨头威立雅被质疑”

年以来，全国范围内发生了自来水异味事件。 截至3月中旬，共有10个城市被曝光相关事件。 其中最引人注目的是上海崇明多镇的自来水异味事件和兰州许多自来水异味事件。 兰州3月的事件还没有结束，但是今天又有报道称自来水苯含量超标，市民囤积纯净水。 兰州市和甘肃省已经启动了应急预案。 然而，尽管法国水务巨头威廉迟迟未能采取应对措施，引发质疑，但威廉已在全国多个城市设立水务合资企业，大中城市的水价不仅普遍上涨，还经常出现赤字。

11日23时，@微博甘肃最新消息，甘肃省环境保护厅环境监测站监测显示，兰州自来水苯超标的主要原因是水厂泵房的清洗工作。

4月11日，兰州市自来水苯含量超标，市民囤积纯净水。 兰州市城关区一小区输水点的纯净水已被购买，业主计划向厂家送水。

兰州自来水苯含量超标市民收购纯水

4月11日，媒体报道兰州市威立雅水务集团企业出厂水和自流沟水样中苯含量严重超标，导致市民抢购纯净水。 然后，兰州市西固区停水了。

根据兰州市威立雅水务集团企业的检测，4月10日17时出厂的水苯含量达到118微克/升，22时自流沟(自来水一分厂和二分厂之间的中间段)苯含量为170微克/升，11日

11日，威立雅水务检测的出厂水苯含量仍达到78微克/升，超过了国家10微克/升的限制标准。 通过多重水质检测，判定黄河水质指标和自来水厂第一车间至第二车间的南线输水管道水质指标正常。 从第一工厂到第二工厂的北部自流沟的水体可能被污染。

兰州大学化学系教授师自法在接受采访时表示，苯对人体具有神经毒性、致癌性，量少则为慢性毒药，大量摄入会引起急性中毒。

兰州市威立雅水务集团企业解体表明，是化工厂的污水污染自流沟，可能不是黄河污染。 该企业一位负责人表示，水务企业已经开始紧急采购安全水源，并投入全市居民区。

目前，兰州市环保局正在介入调查。 事发后，兰州市委、市政府指派市卫生、环境保护等相关部门连夜采集水样进行进一步检测。 接到报告后，甘肃省党委书记王三运、省长刘伟平立即下达指示，要求务必将群众安全饮水放在第一位，迅速启动公共突发事件相关预案，查明原因，做出较为有效的应对。

4月11日上午8时，甘肃省委常委、兰州市委书记虞海燕在威立雅水务集团有限责任企业主持紧急会议并作出安排。 甘肃省环境保护厅、卫计委、工业信息化委员会等省直部门的领导和专家赶到现场指导应急处理工作。

兰州市成立了以市长袁占亭为领导的4﹒11自来水指标超标事件应急处置指导小组，及时启动应急预案，迅速采取较为有效的措施，做好应急工作。

从第一时间4月11日凌晨3点开始，兰州威立雅水务(集团)企业向水厂沉淀池投入活性炭，吸附有机物，分解苯对水体的污染。

二是4月11日上午11点，北线自流沟停运，空排放被污染的自来水。 南线输水管道正常供水。

在此期间，市区将降水降压，高坪和边远地区将停水，限制生产性用水。 全天候自来水不宜饮用，其他生活用水不受影响。

对比自来水苯指标超标影响居民饮水安全的问题，兰州市有组织地保障瓶装水供应源的供应。 对减压缺水的高坪和边远地区组织消防、环卫等相关部门，采用定点、定时输水方法供水。

三、加大监测力度，检查受污染北线自流沟断面，尽快发现污染源； 增加自来水厂出厂水苯含量的检测频率，每两个小时向市民公布检测结果。

四是推进招商工作，及时向市民如实通报情况，及时通过网站发布事业处置动态新闻，及时通过街道、社区以及网络、楼房向群众进行推广，不引起恐慌。

五、派出专业人员组成调查小组，对4.11事故进行全面深入调查，查明原因，对相关负责人认真解决。 调查进展情况后立即向社会通报。

兰州市民报告区域污染蔓延

11日晚16时，兰州自来水苯含量超标引发的纯水抢购热潮持续。 《21世纪经济报道》的记者向威立雅中国询问了事态的发展。 据该公司相关人士介绍，3分钟前刚知道污染事件，对兰州方面有更详细的消息。

兰州市供水由兰州威立雅水务(集团)有限责任企业承担，该企业是2007年8月由原兰州供水集团有限责任企业和法国威立雅水务投资有限企业组建的中外合资公司，通过国际投标，威立雅以17.1亿元的价格收购了兰州供水集团45%的股权。

据本网报道，今天下午，兰州市政府通报了自来水苯含量超标的事故。 其中，4月11日凌晨3时起，兰州威立雅水务(集团)企业向水厂沉淀池投入活性炭，吸附有机物，开始分解苯对水体的污染。 区域水务早在凌晨3点就知道自来水苯超标了，但他们为什么不报警？ 为什么媒体报道后这个消息才被公众知道？ 刘先生是这样怀疑的。

和刘先生一样，很多市民不理解这次自来水苯超标事故为什么没有及时公布相关信息。 市民先生提出了这样的疑问。 自来水的供给是&lsquo； 生命线，只有由政府主导实施，才能把人民群众的食品健康安全放在第一位，外资公司首先考虑投资回报，群众的饮水是不是得不到保障？

4月11日，兰州市自来水苯含量超标，市民囤积纯净水。

11日下午，记者在兰州威立雅水务集团采访时表示，该企业相关负责人在检测到苯超标后，核查需要一定的时间，报告也需要一定的时间。 被报告，媒体报道了这次事故。 即使媒体不报道，我们也会马上公布相关数据。 这个负责人说。

对于威立雅水务集团的说法，市民依然心存疑虑:凌晨3点到中午近10个小时，许多市民饮用了严重超过苯基准值的自来水，谁该承担这个责任？

另外，兰州自来水苯超标事件发生后，兰州威立雅水务集团拒绝记者进入水电解决事业区。

兰州3月曾发生自来水异味

此次兰州自来水苯含量超标事件于11日曝光，但早在3月6日以来，兰州多处自来水就已出现刺鼻异味，据悉涉及城关、七里河、西固、安宁等主要城市。

相关数据显示，3月6日，兰州市环保部门、供水公司等接到200多个投诉电话。 兰州市民纷纷通过电话、网络等咨询自来水是否正常。 当社会和互联网关注自来水的异味状况时，供水公司和政府的新闻发布却很晚。

截至7日下午，兰州网络信息中心官方微博兰州发布了首次官方回应信息。 此时，读者开始反映情况已超过30个小时。 兰州市环境保护、疾控部门和供水公司发布监测数据，声称自来水各项指标符合标准，符合国家安全饮用水标准，但没有提到异味的原因。 自来水异味的原因仍然引起市民的许多猜测。 例如，水厂漂白剂多加入黄河上游化工厂的污染等。

随后3月10日，媒体援引兰州市委推进部的消息称，与近期兰州多处自来水发生异味相比，兰州市政府将采取3项措施予以应对。 一是积极与黄河水利委员会联系，增加黄河上游水流径流量。 二是自来水厂的完整流程和实时检测； 三是采用每天向市民通报水质数据的日报制度。

但是，关于此次苯含量超标与上次水异味的关联，兰州威立雅水务)有限责任企业副总经理闵晓涛表示，检测到从黄河取水口和自来水一分厂出水口取水的苯含量未超标。 初步评价了苯污染出现在自流沟中。

他说:“这次苯超标与今年3月兰州发生自来水异味无关，当时检测所有指标都没有问题。

4月11日，兰州市自来水苯含量超标，市民囤积纯净水。

合资第二年，兰州的水价上涨了49 %

威立雅水务(集团)是法国提供水务服务的商业运营商。 据该企业官网介绍，除兰州外，该企业还向上海、深圳、昆明、常州、柳州、海口、天津等地提供水务服务。 的名字是法国通用水务企业，2005年更名为威立雅水务。

兰州威立雅并不是第一次被质疑了。 2007年，法国水务巨头威立雅斥资17.1亿元加入兰州供水集团，提出合资后的第二年，目前的水价低于供水价格，申请水价上涨49%。

通常，威立雅在水务运营方面远远高于国内公司，2007年威立雅中国表示在中国的水务业务每年盈利12%-18%。

虽然受到市民的激烈反对，但从威立雅企业与兰州市国资委签订合同的那一刻起，水价的上涨就已经成为了这个城市的宿命。 2-3年前蜂拥而至的高溢价水务资产转让行为，如今&lsquo； 秋后算账的时候。 住部政策法规司副司长徐宗威在2009年接受记者采访时表示。

根据兰州威立雅向兰州市建委提出的涨价申请，兰州市水价已有多年未调整，目前公司供水价格上涨至1.95元/立方米，与目前1.45元/立方米的价格相反，导致水价上涨0.7元/立方米，

2009年7月20日，在兰州市召开了居民水价调整听证会。 听证会代表提出有必要了解价格费用的增长结构。 但是兰州威立雅企业拒绝提供。 听证代表、兰州大学教授何文盛表示，兰州威立雅企业是该市唯一的供水集团，因此，如果企业不自己提供，就无法知道实际价格。

甘肃省物价局审查兰州威立雅企业申报的财务资料后，将申报的2008年供水价格从3.46亿元降至3.4298亿元，申报的总价格( 2008年供水价格+2009年新供水价格)从4.096亿元降至3.611亿元，经审查，

但是，甘肃省物价局的商品价格处处王辛承认。 这个价格是兰州威立雅企业及其会计师事务所提供的财务资料，不是财务资料，没有邀请第三方会计师事务所来鉴定财务的真实性。

当年终审后，物价局削减的4856.2万元中，3950万元包括户表改造费，其他预计费用600万元，包括2008年财务支出中不得按规定计入支出的306.62万元。

甘肃省物价局一位官员表示，之所以削减3950万元的户表改造费，是因为这项事业还没有正式开展，不应该计入目前的价格。 对于600万的其他费用和306.62万元的不合格费用，迫于价格过高的压力，必须砍掉。

听证会代表表示，在需要涨价的情况下，政府和听证会代表都倾向于涨价小方案，即0.3元/立方米的涨价。 如果不砍掉这4856.2万元，就不能把涨价控制在0.3元/立方米。

甘肃省价格调查小组宣布，最终鉴定价格为每立方米1.72元，至此上涨了每立方米0.3元。 也就是说，到2.02元/立方米为止是保本价格，每立方米上涨0.4元则是微利价格。

清华大学水业政策研究中心主任傅涛认为，兰州在黄河上游取水，水质好，解决价格低。 理论上估计，通常每吨水一元多的解决价格将得到充分支付。

兰州威立雅企业提出的三个涨价理由是人工、原材料等费用上涨。 在节约水资源和建设城市管网方面投入了大量资金。

兰州威立雅水务集团办公楼

7月10日前后，甘肃省物价局组织参加水价听证会的代表参观兰州威立雅水厂。 有一个代表是后者的回忆，当时他看不到那些设备是2007年以后新买的。

7月20日，一位听证会代表拿着甘肃省物价局提供的涨价资料向兰州威立雅代表提问:为什么2008年折旧为5000万美元？

我们知道，通常水务公司会用加速折旧的方法来覆盖管道等固定资产。 例如，某水务企业收购某城市供水企业前，该城市供水管道的折旧仅为0.08元/公里/年，但该企业进驻后，立即将折旧年限从80年降至10年，折旧提高至0.5元/公里/年。

根据现行法规，折旧可以在6-20年内计算。 也就是说，6年也好，20年也好。 上述水务咨询人表示，法律法规的不完善，将迫使许多公司采取各种各样的方法，掩盖利润，提高价格。

兰州威立雅被称为兰州市供水设施建设，投入约10亿元。 今年年底，兰州市开始建设城区供水第三条主管线，预计投资还需要1.2亿元。 榆中供水工程是兰州威立雅最大的投资，贷款3.8亿元，在东岗设立加压泵站，分两部分将水输送到和平镇和下官营。

兰州威立雅企业的一位人士表示，从水厂所在地西固运输到下官营，管道铺设70公里，输水达到过去8元/立方米。 除了下官营大学城用水诉求未达到设计诉求外，该地区的供水能力远远超过诉求能力，导致管理价格上涨。

此外，供水管道开工时，高校水费按行政事业单位标准征收，管道建成后，国家发改委、教育部联合下发文件，将高校水价降至居民水价水平，每吨0.3元。

这被兰州威立雅列为政策性损失，成为提高水价的重要理由。 有资料显示，兰州威立雅合资后实际投资兰州供水设施项目5.3416亿元，主要来自项目贷款，拟再投资1.23亿元。

据介绍，按照每吨上涨3美分的计算，2008年的供水量为2.1亿吨，2009年将多征收6300万元。 即使按5%的利率计算，威立雅贷款投资的约6亿元管网建设资金，每年的利息价格也不过3000万元。

兰州威立雅合资案顾问大岳咨询企业总经理金永祥表示，兰州威立雅将管道放入企业资产中，按照公司追求利润的冲动，将价格折入水价中是很正常的。 由于地方财政乏力，地方政府无法投资城市管道。

2007年，威立雅以17.1亿元的价格收购兰州供水集团45%的股份时，资金募集安排中，7亿元用于收购国有股和职工安置费折股，其中约1.1亿元的职工安置费折股被兰州威立雅认购，其余6亿元的国有股收购款被政府收购。 剩下的10亿元转换为企业资本的公积和运营投入，分三年到达。

傅涛表示，如果政府能够将水务资产溢价出售所得的这6亿元用于城市管网建设，合资公司就不会将这笔投资转嫁给客户。

威雅在2007年与兰州市国资委签订了合资合同，并在合同中写下了提高水价等条款。 关于溢价的比例，金永祥一直主张为35%。 他的算法是将威立雅出资的资金计算为股东权益，用新股除以估算中的股权收购资金。

但是，业界也有其他算法。 兰州供水集团净资产9亿5000万元，其45%股权4亿2700万元，17亿1000万元溢价4倍。

北京一家水务咨询企业的老总对记者说，威立雅当时在收购合同上有很多埋伏。 一个是规定了水价上涨的公式，根据这个公式，兰州的水价随时需要根据当地的物价、收入水平而上涨，之后在媒体舆论的压力下，威立雅发表了这个公式。 根据这个条款，兰州市需要涨价。 二是兰州供水集团土地开采权折价8.37亿元，但兰州市政府再三考虑，决定不纳入转让资产，而是无偿分割。 这是威立雅重视的另一部分。 三是兰州市供水改造潜力大，兰州市许多地方工业用水和生活用水不分离，管网损失率达50%以上，东部新城扩张带来人口大幅增加等。

兰州市自来水苯含量大幅超过法国水务巨头威廉被质疑

据报道，这些管网改造项目都是威立雅进入前确定的，所用资金也是兰州威立雅企业融资的，没有使用法国威立雅企业注入的资金。

因此，当时的转让合同中可能有以下条款:兰州市需要进行管网改造工程，即使该工程由兰州威立雅企业承担，也需要以水价转嫁。

兰州威立雅企业一位负责人表示，威立雅本身没有安排新项目，但兰州威立雅如果想做一点非政府指定的新项目，必须得到威立雅企业的同意。

这是当时水务市场宣传的兰州模式，现在全国几十个大中城市的水价一齐上涨。

徐宗威表示，地方政府在财政压力下，将水务等公共事业作为盈利领域出售，成为水务企业股东实现盈利的手段。 公共事业改革的思路是，在多次公益性的前提下，作为运营等环节引入民间资本，用特许经营的法规对其进行监管，最终达到效率和公平的优化。

威立雅最大合资企业的损失受到质疑

早，威立雅在中国最大的合资企业天津津滨威立雅水业有限企业(津滨威立雅)出现赤字就被质疑。 根据津威立雅财务资料，该企业年净利润为亏损6977万元，年上半年净利润为亏损2000万元。

津威立雅是天津市最重要的供水企业。 其中，威立雅出资21.8亿元，占股49%。 2007年合资企业成立以来，天津市居民水费每两年上涨0.5元/吨，兰州模式在天津复制。

天津市自来水集团财务资料显示，2008年以来，天津市居民自来水企业销售水价逐年下降，年平均价格为3.54元/吨，年约为3.4元/吨。 2007年威立雅进入津滨威立雅时，天津市居民水费为3.4元/吨，全年上涨4.9元/吨，5年来上涨44.12%。

威立雅都参加各地的自来水企业，没有支配权，但威立雅通常在合资企业下设立自己的控股公司，专门经营合资企业业务。 外界认为，威立雅合资企业亏损，但运营企业盈利。

关于合资5年后的连续赤字，年12月5日，威立雅中国媒体发布负责人刘拓表示，企业内部规定不能将财务事外谈。

津威立雅注册资本12亿6600万元，首要经营范围是城市供水的经营、服务、投资，提供水务技术咨询和水务工程服务等。 股东结构方面，天津市自来水集团占51%，威立雅水务占49%。

津威立雅主要负责天津市河北、河东两区以及东丽区、北辰区的部分区域，以及天津市滨海新区的供水业务。 津威立雅拥有两个自来水供水厂，分别是新的河流水厂和津滨水厂，每天供应150万吨自来水的能力。

根据上述津滨威立雅财务资料，截至年底，津滨威立雅企业总资产31.17亿元，负债总额21.9亿元，实现营业收入6.81亿元，但净利润却创下6977万元的亏损。 年上半年，津滨威立雅企业营业收入4.02亿元，净利润亏损2007万元。

关于损失的原因，天津自来水集团解释说，由于企业负责海河以北地区的供水业务，价格和母公司一样下跌，从而导致了损失。

津威立雅前身为天津市自来水集团下属子公司天津市北水业有限企业，2007年9月，威立雅出资21.8亿元击败香港中华煤气有限企业、中法控股(香港)有限企业等同业竞争对手，从天津自来水集团获得天津北水业有限企业49%的股权。

威雅水务这个报价超过净资产值的3倍，这是迄今为止中国水务市场上个别合同额最大的项目。 威雅击退的是香港中华煤气和中法水务，两者的报价分别为9.2亿元和11.9亿元。

一位水务行业人士表示，一般威立雅与项目企业签订技术支持协议，威立雅为项目企业提供生产运营服务、协调和人力资源管理服务及财政服务等，按季度收取服务支持费。 另外，项目企业与运营企业签订运营及维护合同，外包给运营企业，运营企业每月收取服务费用。 水务项目扩张需要大量投资，而且威立雅承担的资金投入比较小，合伙人首要投资； 在水务项目运营、管理的现金流入阶段，威瑞亚通过抑制经营企业的利润而获利。

本文：《“兰州自来水苯含量严重超标 法国水务巨头威立雅被质疑”》